做好机构改革前的各项准备工作

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(1) 加强调查研究,探索机构改革的路子。市编委办公室组成专门班子,先
后3次分片召开调研座谈会, 并深入基层就县乡两级机构改革进行了专题调研。
草拟了潍坊市事业单位和县、乡机构改革方案以及职能配置、内部机构设置和编
制配备等方面的意见。(2)加强机构编制管理。进一步加强了行政机关编制管理。
严格执行了上级党委、政府和机构编制部门关于加强机构编制管理的有关规定,
强化了机构编制管理措施,较好地坚持了机构编制专题呈报、一支笔审批、编委
会例会等制度,对全市行政机关编制实行了微机化管理,实现了编制台账的动态
管理。完成了部分行政管理体制调整上划和劳动、社会保障体制的调整工作。地
税、工商上划工作已完成,移交地税机构311个,行政编制1980人;工商机构313
个,行政编制2859人,技术监督体制上划准备工作已经完成。劳动和社会保障体
制调整共移交工作人员305人,保险基金6.91亿元,业务经费495.3万元,固定资
产1461.2万元。强化了事业机构编制管理。市编委下发了《关于加强事业单位机
构编制管理的通知》,冻结了机构编制。结合机构编制季报,对事业单位编制机
构进行了拉网式的检验登记,对市直事业单位进行了清理整顿,建立机构编制台
账。 同时,对全市2802所中小学、职业中学重新核定了编制,共核编91808个。
(3) 加大了“双清”工作的力度。按照宣传发动、调查摸底、清理清退、检查验
收四步走的要求,积极推进“双清”工作。全年共清退各类临时工、借调人员和
代课教师27196人,清退率为76.1%,其中清退借调人员2739人,清退率为81.6%,
清退代课教师8768人,清退率为100%,清退临时工14985人,清退率为71.3%,
清退超编超计划人员704人,清退率为27.2%。分流在职工作人员3997人,占原有
在职人员的10.36%。

(臧传文供稿)