第九次会议1999年1月11日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、 研究了《政府工作报告》 。会议确定：办公室根据会议所提意见，将
《报告》修改后，发各县市区人民政府、市直各部门，送市人大常委会、市政协
征求意见。根据各方面所提意见再作修改后，按程序提交市委常委会研究。
二、同意召开全市对外经贸工作会议和开拓农村市场现场会议，贯彻省的会
议精神。
三、研究了关于困难群众生活安排及困难企业职工一次性救助和下岗职工基
本生活保障的意见。关于困难群众生活安排，会议初步确定：(1) 由市民政局从
救灾救济资金中拿出264万元，购买155万公斤普通面粉，春节前发放到困难群众
手中。(2)同意将城市居民最低生活标准由原来的每人每月105元调整为每人每月
130元。 潍城、奎文、坊子、寒亭区共有2700人享受城市居民最低生活保障，按
调整后的标准计算，年需资金180万元，市、区两级财政各负责解决90万元。
关于困难企业职工一次性救助和下岗职工基本生活保障问题，会议初步确定：
(1)市属困难企业共6户、职工3037人，所需救助款728880元，由市财政局从解困
资金中列支。(2) 对市属企业不能发放基本生活费的下岗职工1633人，由市劳动
局从职工再就业基金中解决。(3) 企业离退休人员的养老金要按时足额发放。以
上几个方面的资金要在1月31日前发放到职工手中。
四、研究了全市军队、武警部队和政法机关企业清理、交接工作。省确定由
潍坊市接收的军队、武警部队企业20个，已按时全部办理了企业交接手续。对政
法机关移交的8个企业，会议确定：(1)同意将上述企业一并移交市经贸委系统，
由市经贸委负责管理。(2) 由市经贸委、体改委按照《公司法》的要求帮助国环
实业总公司及所属公司组建企业集团，按照现代企业制度管理运营。(3) 市直有
关部门在企业交接过程中要大力支持，帮助处理好有关问题。
五、研究了潍棉资产转让和市属工业重点项目资金安排意见。香港华润纺织
品有限公司拟与潍坊棉纺织厂共同组建合资企业，由华润纺织品有限公司控股经
营，合资期限为30年。会议原则同意组建“潍坊华润纺织品有限公司”，要求市
经贸委、国资局等有关部门，与有关单位再作充分论证，把合资合同签订好，按
程序把工作做好。
会议还研究了关于集中部分资金支持部分企业重点技改项目和解决困难企业
资金问题。 会议初步确定：由市计委负责从市投资公司筹集1亿元资金，用于部
分企业的技改项目和解困。
第十次会议1999年3月22日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、研究了市人代会和政协会期间代表、委员所提议案、建议和提案的办理
意见。 会议确定：从所提324件议案、建议和提案中，选择30件左右反映较大、
在面上有一定影响、经过努力又能办得到的，作为重点进行办理，通过抓重点带
动整个办理工作的开展。
二、研究了在政府工作中加强同民主党派、工商联联系的意见。
三、研究了“民主评议潍坊市人民政府工作”活动方案。会议确定：这项活
动由市政府办公室、监察局、人事局等有关部门负责组织实施。
四、会议原则同意市人事局拟定的《实施〈山东省机关事业单位工资基金管
理办法〉的意见》，再作必要修改后，以市政府文件下发执行。
五、会议确定，要认真贯彻执行省人事厅鲁人计［1998］43号文件，做好从
公安、警察院校98届毕业生中录用54名国家公务员的工作。工作中要坚持公开、
公平、公正的原则，严格考核，择优录用。
六、研究了全省统计工作会议精神的贯彻意见。会议确定：(1) 同意召开一
次全市统计工作会议，贯彻省的会议精神，研究部署全市的统计工作。(2) 统计
工作要始终坚持实事求是的原则，加强统计执法，力求把数字搞准、搞实。
七、研究了1998年市级库存定购粮的处理意见。
八、研究了村委会换届选举工作。会议确定：(1) 同意召开会议，进一步部
署村委换届工作。(2) 村委会换届工作要严格执行村民委员会组织法，按法定程
序搞好换届选举。
九、研究了有关拥军优属方面的问题。
十、会议确定，近期召开全市计划生育工作暨1998年度人口责任目标奖惩兑
现会议，贯彻省会议精神，表彰1998年度全市人口与计划生育目标管理责任达标
先进单位，部署1999年计划生育工作，签订1999年度人口与计划生育目标管理责
任书。
十一、研究了工商行政管理体制改革问题。会议确定：(1) 在工商行政管理
体制改革过程中，要严格按上级规定办事，特别是在人员编制方面，由市人事局
会同市工商局共同处理好。(2)工商局上划经费由市财政局按规定核定。
第十一次会议1999年5月24日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、会议原则同意《潍坊市种畜禽管理办法》，要求根据会议提出的意见进
行修改后，以市政府文件发布实施，并作为科技兴农和种子产业化工程的重要措
施，切实抓好贯彻落实。会议还强调加快畜禽良种推广工作。
二、研究了《潍坊市企业国有资产授权经营暂行办法》。会议原则同意《潍
坊市国有资产管理办法》，根据会议提出的意见修改后，以市政府文件发布实施。
三、研究了对市检察院反贪局、市公安系统有关单位和人员进行记功奖励的
意见。会议确定：给市检察院反贪局记集体二等功，对办案有功的16名干警分别
记二等功、三等功或进行嘉奖、奖励；给市公安局奎文分局记集体二等功，对办
案有功的9名公安干警分别记二等功。 由市人事局进一步核实后办理记功奖励手
续。
四、研究了全省军队转业干部安置工作会议精神贯彻意见。
五、会议原则同意《关于进一步加快国有大中型工业企业建立现代企业制度
的实施意见》，根据会议提出的意见修改后，以市政府文件下发执行。会议强调，
在建立现代企业制度方面要继续深化改革、加大措施，年内所有大中型工业企业
都要完成改制任务，分别改造成有限责任公司或股份有限公司；同时，要结合干
部调整，尽快建立完善法人治理结构。
六、会议原则同意市经贸委拟定的《国有大中型工业亏损企业扭亏脱困实施
意见》，根据会议提出的意见修改后，以市政府文件下发执行。
七、研究了全省农村信用社工作会议精神贯彻意见。会议要求，农村信用社
改革整顿和规范管理工作要按照省的要求，积极稳妥进行。对农村合作基金会整
顿工作，要严格按上级要求进行，既要化解风险，又要保持农村金融形势稳定。
八、会议听取了全省加强城市基层基础工作暨社区建设经验交流会议精神的
汇报。会议确定，围绕贯彻会议精神，组织力量进行调查研究，形成《扶持发展
社区服务业的暂行规定》和《加强社区建设的指导意见》两个文件，提交市委研
究确定后，召开会议部署落实。
第十二次会议1999年6月21日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、会议原则同意《潍坊市1999房改年度城镇住房制度改革方案》，根据会
议提出的意见进行修改后，以市政府文件下发执行。会议确定：(1) 对职工购房
面积控制标准，同意继续执行1997年度的省定标准，即：以建筑面积计，一般职
工65平方米，上限标准80平方米；科级干部75平方米，上限标准90平方米；县级
干部90平方米， 上限标准110平方米；地厅级干部120平方米，上限标准150平方
米。(2)1999年度职工住房补贴占职工基本工资的比例，由1998年度的10%提高到
20%。
二、研究了全市退役士兵安置工作和全省拥军优抚安置工作会议精神贯彻意
见。会议确定：(1) 同意召开全市退役士兵安置工作会议，市政府下发《关于做
好退役士兵安置工作的通知》，对退役士兵安置工作进行安排部署。(2) 从1999
年1月起，对在乡老复员军人的定期定量补助每人每月增加20元。在省承担5元的
基础上，市里承担5元，其余部分由各县市区承担。
三、研究了进一步搞好无偿献血工作的意见。
第十三次会议1999年8月21日，王玉芬主持召开。这次会议专题研究了诸城、
高密两市的抗灾救灾工作。会议听取了诸城、高密两市受灾和抗灾救灾工作情况
及市水利局、民政局、卫生局、交通委、农行、人保公司支持两市抗灾救灾工作
情况的汇报。会议认为，这次水灾给诸城、高密两市造成严重损失，灾区群众抗
灾救灾、重建家园的任务非常艰巨。各级各部门要充分认识这场灾情的严重性，
采取切实措施，大力支持两市抗灾救灾。
第十四次会议1999年9月6日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、 研究确定了市属企业重点技改项目。会议原则同意将亚星集团平衡5万
吨CP E、华光集团锂离子二次电池、潍柴226B柴油机、巨龙化纤3万吨粘胶短丝、
海化集团天合公司3000吨三单体、 潍柴WD615柴油机改造和W6170Z柴油机改造、
恒信集团6万吨低定量涂布纸、亚星集团烟气脱硫装置9个项目作为今明两年市政
府重点调度的市属工业项目，要集中资金、集中力量，千方百计抓好，确保按时
开工建设并投产达效。
二、研究了潍坊机场委托山东航空公司经营问题。会议原则同意将潍坊机场
委托山东航空公司经营。确定由市计委、大项目办、交通委、民航局四部门组织
专门小组，在前段与山东航空公司达成初步协议的基础上，继续进行洽谈，确定
具体委托经营方案。市民航局要及早研究制订内部改革方案，精减分流人员，并
搞好机场设施维护等配合工作。
三、研究了圣荣集团圣利广场建设用地处理意见。会议确定，由市计委和规
划国土局与圣荣集团协商，分析项目情况，由圣荣集团提出调整意见，将圣利广
场原规划方案调整为建设住宅小区。然后，调整土地出让金缴纳形式，即由原定
的向政府缴纳“实物地租”改为缴纳土地出让金；圣荣集团按规定缴纳土地出让
金后，市规划国土局为其办理项目批准手续。圣荣集团所提调整意见，经市政府
批准后再组织实施。市规划国土局在调整圣利广场规划时，要与整个城市规划建
设统盘考虑，并坚持严格依法办事。
四、研究了调整水利工程农业供水价格的意见。会议同意对全市大中型水库
的农业供水价格进行调整，由现行的每立方米水0.03元调整到0.06元。市里首先
把市管的峡山、白浪河水库的供水价格报省审批。其它县市区管水库，以县市区
为单位提出调价意见，市物价局及时予以转报。
五、研究了参与筹建大莱龙铁路的意见。会议确定，以市政府名义向省政府
写出专题报告，建议大莱龙铁路建设资金全部由省地铁局负责筹集。同时考虑综
合效益，把大莱龙铁路和潍坊港进港铁路统一规划、同时修建。
六、研究了市区自来水价格调整方案。会议确定：(1) 同意将市区居民生活
用水每吨0.38元的电费理顺到水费价格中， 即生活用水价格由现行的每吨1元，
另加0.38元电费，归并后调整为每吨水价格1.38元；特种用水价格由现行的每吨
2.88元调整为3.5元，从1999年10月1日起执行；其它用水价格暂不调整。(2) 市
建委要与市自来水公司研究加强企业内部管理，努力降低供水成本。(3) 市建委
和物价局要研究调整对城区地下水资源费的收取标准，鼓励企业多用自来水，少
用地下水，以保护城区地下水资源。
七、研究了《行政复议法》贯彻实施意见。会议确定：(1) 以市政府名义下
发通知，对宣传贯彻实施《行政复议法》提出要求。(2)同意将1999年9月定为潍
坊市《行政复议法》宣传月，发动各级各部门广泛开展《行政复议法》学习宣传
活动。(3)10月下旬，组织一次市政府成员集中学法活动，把学习《行政复议法》
作为重要内容。(4)同意从9月上旬开始，由市政府法制局分期分批组织培训班，
对县市区执法部门分管领导、法制机构工作人员及乡镇长进行《行政复议法》培
训。
八、解决粮食顺价销售问题，关键是敞开收购农民余粮，粮食部门要采取积
极措施，做好对农民余粮的收购工作。国有粮食企业收储业务与附营业务要彻底
分离。对个别单位挤占挪用粮食收购资金和代扣农业税以外其它税费问题，要严
肃处理。市粮食局要就此专门召开会议，提出明确要求，确保不再发生违纪问题。
对粮食风险基金和超储补贴，由财政部门负责，属上级下拨的要及时拨付到位，
属市、县承担的要按规定留足。
九、通报了全省外商投资软环境建设工作会议精神贯彻意见。会议要求：(1)
改善全市外商投资软环境，要在前段工作的基础上，突出抓好市政府出台的关于
改善投资软环境三个文件的贯彻落实；认真处理好外商投资企业纠纷，维护外商
合法权益。(2) 要用足用活最近国家出台的支持鼓励出口的有关政策，千方百计
扩大出口，特别是加大加工贸易发展力度，确保外贸出口有较大增长。(3) 采取
多种形式招商引资，力争完成全年利用外资计划。
十、通报了全省第四次民族团结进步表彰大会精神贯彻意见。会议要求，各
级政府要高度重视民族工作，大力支持民族团结进步事业。采取切实措施，支持
民族地区经济发展。民族宗教部门要注意抓好对民族干部的培养使用。会议同意
召开全市民族团结进步表彰会议，对在民族团结进步事业中做出突出成绩的先进
单位和个人进行表彰。
十一、研究了申报刘锡仁为革命烈士的意见。高密市李家营镇党委宣传委员
刘锡仁在抗洪抢险中为保护群众生命财产安全而壮烈牺牲，会议同意定为革命烈
士，市民政部门负责按程序报批。会议要求，大力宣传刘锡仁的事迹，以刘锡仁
为榜样，在全社会弘扬一心为公、无私奉献、勇于牺牲的革命精神。
十二、研究了下一步财政工作的意见。会议听取了全市财政工作情况的汇报，
并确定：(1) 加大财政增收力度，确保完成7.7%的财政增收计划。在措施上，加
强税收征管；重点抓好烟、酒促销；加大清欠力度。(2) 调整支出结构，合理调
度资金，确保增资和提高三条生活保障线标准政策的落实。(3) 积极搞活企业，
大力培植财源。(4) 各级党政机关要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风气，压缩
行政经费支出。
会议还通报了省“三讲”教育领导小组对市级班子“三讲”教育整改要求和
潍坊市参加第七届99夏季中国国际经贸洽谈会的情况。
第十五次会议1999年10月25日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、会议原则同意《潍坊市河砂开采管理办法》，根据会议提出的意见修改
后，以市政府令下发执行。
二、会议原则同意《潍坊市重大科学技术成果推广项目奖励办法》，根据提
出的意见修改后，以市政府文件下发执行。会议要求：(1) 奖励对象是重大自然
科学技术推广项目。(2) 奖励一年进行一次，要好中选优，受奖项目必须是推广
规模较大并取得显著经济效益的重大科技成果推广项目，一项推广成果只奖励一
次。
三、研究了对潍坊市国内生产总值历史数据进行调整的意见。根据省统计局
《关于调整市地GDP历史数据的通知》 和《山东省数据质量监控方案》要求，本
着实事求是和与省统计数据相衔接的原则，会议同意将全市1998年的国内生产总
值调减166亿元， 调整到608亿元，使税收占国内生产总值的比重达到7.85%，到
2000年达到8%。市统计局要抓紧召开会议，部署调整工作。
四、研究了全省盐业体制改革工作会议精神贯彻意见。会议确定：(1) 同意
按全省盐业体制改革工作会议精神和省政府鲁政发［1999］70号文件要求，改革
调整全市盐业经营管理体制。(2) 市供销盐业公司和非产盐县市区供销盐业公司
划归市盐业公司管理问题，由市盐业公司、供销社和有关县市区协商处理，资产、
人员要尽量整体划转。(3) 寿光、昌邑、寒亭三个产盐市区盐业公司的上划，按
省政府鲁政发［1999］70号文件规定执行。三市区盐业集团公司是否上划，由市
直有关部门与有关市区党委、政府协商确定。
五、研究了潍坊市农业信息网络(金农工程)建设意见。根据省政府办公厅鲁
政办发［1999］54号文件要求，适应全市农村经济发展的需要，会议同意建立潍
坊市农业信息网络(金农工程)。会议要求，农业信息网络建设实行市县统一规划，
分级实施。农业信息网络建设所需设备按照满足正常运行需要购置，并与正在建
设的政府上网工程结合起来，避免重复建设。
六、通报了全省双拥模范城(县)命名表彰大会精神。会议要求根据省会议精
神，继续加大全市双拥工作力度，努力争创全国双拥模范城。
七、会议听取了99中国国际农业博览会全市参展成果情况的汇报，认为这
次参展成果较多，成绩较大。确定以市政府名义，对参展成绩突出的县市区进行
表彰奖励，参展先进个人由市农业局进行表彰奖励。
八、研究了建立商品市场管理协调领导机构问题。会议同意成立潍坊市商品
市场管理协调委员会，由胡岗任主任。委员会办公室设在市第三产业办公室。
第十六次会议1999年11月6日， 王玉芬主持召开。会议研究了西上虞住宅小
区原回迁居民楼的处理意见。
会议认为，潍坊市鸢飞房地产开发公司在奎文区西上虞住宅小区开发建设的
13栋回迁居民楼，因质量问题不再用作安置回迁居民。由市财政担保，借、贷款
2100万元，在该小区规划范围内，按原设计户型面积和拆迁安置政策，移地新建
居民回迁楼。
第十七次会议1999年11月29日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项。
一、同意召开会议贯彻全省住房和小城镇建设工作会议精神，进一步加快全
市住房制度改革和开放住房二级市场的步伐。会议原则同意《潍坊市城市房屋产
权产籍管理办法》和《潍坊市职工所购住房上市交易管理办法补充规定》。根据
会议提出的意见，对有关条款进一步审核修改后，以市政府文件下发执行。为推
动住房二级市场建设，根据市委常委会议研究的意见，会议确定，市计委今后不
再审批机关、事业单位自建(包括翻建)住房；对机关、事业单位住房实行统一规
划和开发建设。
二、研究了《潍坊市行政奖励表彰规定》，并同意以市政府文件下发执行。
三、研究了第十七届潍坊国际风筝会方案。会议确定：(1) 原则同意风筝会
办公室提出的方案，待向市委常委会汇报同意后组织实施。(2) 开幕式要注意把
广场艺术与舞台艺术结合好，时间不超过两小时；市农办组织的花卉展销会和市
侨办组织的外企公司蔬菜、花卉展示会合并举办；风筝会期间举办的灯会展览，
分别由潍城、奎文两区负责；对广告的规划、设计、制作实行统一管理，与城建
部门共同研究办理，由赵凤池牵头研究落实；同意在风筝会期间组织奇石、旅游
产品展览。(3) 方案确定以后，各有关单位要抓紧开展内外宾邀请工作。台商邀
请由市台办负责；华侨邀请由市侨办负责；外宾邀请由市外办负责；内宾邀请由
市接待处安排。(4)市财政补助风筝会经费50万元，其它按市场运作，以会养会。
开幕式门票自愿购买，不搞摊派，票价由风筝会办公室与有关部门根据市场情况
确定。
四、研究了潍坊市创建国家环境保护模范城市的意见。会议确定，在工作上，
要按照国家环保模范城的标准加大环境治理力度，特别要把水、大气、噪声和垃
圾作为治理重点，积极创造条件，争取早日建成国家环保模范城市。环保及有关
部门要依法加强对环境污染的监测监督，搞好重点污染源治理，确保治污设施正
常运行。对必要的环保设施，要在财力允许的情况下积极配置。
五、研究了《聘请潍坊市人民政府高级科技顾问的实施方案》。会议原则同
意《关于聘请潍坊市人民政府高级科技顾问的实施方案》，由市科委会同有关部
门具体组织实施。
(市政府办公室供稿)