全区第六届村民委员会换届选举工作， 于1999年3月全面铺开。这次村委换
届是《村民委员会组织法》颁布实施后的第一次换届，为切实保障换届选举工作
顺利进行，区、乡(镇)、村成立了专门的领导小组及办公室，本着“搞好试点，
压茬进行，分类指导”的原则，首先进行了三个方面的教育：(1) 形势教育。组
织镇村干部和村民大会，学习有关文件，使广大干部群众明确认识到搞好换届选
举对于扩大基层民主、 深化村民自治工作的重大意义。 (2) 法制教育。印发了
《村民委员会组织法读本》、《换届选举宣传提纲》、《实施方案》、《村委会
干部任职条件》等相关宣传材料并组织学习，使广大干部群众增强了法律意识和
法制观念，提高了依法办事的自觉性。(3) 选举程序教育。保证选民在选举过程
中，一方面严格按程序行使自己的民主权利，一方面对选举的组织工作进行全程
监督，从而有效地维护了选举工作的严肃性和民主性。这次换届选举由于宣传充
分， 组织严密，收到了较好效果。截止到1999年底，全区400个行政村，已选出
正式村委385个， 占96%。村委会成员平均每村由3.97人降为3.5人，全区少设村
干部184人。