1999年，寒亭区坚持积极稳妥，试点先行，逐步推开的原则，使整个土地延
包工作进展顺利。 全区395个有延包任务的村，已审批方案37 5个，占95％；土
地调整全部结束的有325个村，占83％。(1)加强领导，确保组织措施到位。区级
领导班子成员全部深入到乡镇和村，调查研究，摸取经验，指导工作的开展；区
直91个包村部门抽调精干力量，帮助抓好所包村的土地延包工作；各乡镇党委书
记、副书记每人负责一个村的延包试点带面工作；涉农部门组成了专门办公室，
实行一周一调度，一周一通报，加强对延包工作的指导和检查督促。(2) 把握政
策，确保各项政策落到实处。组成土地延包工作政策指导组，巡回各乡镇做好政
策解释指导工作。做到四个坚持，即坚持土地承包延长30年不变；坚持机动地不
超过总耕地的5％； 坚持“大稳定、小调整”；坚持大多数农户同意的原则。在
严格把握政策的基础上，区别不同情况，因村制宜，合理确定延包方案。(3) 严
格程序，确保工作质量。