1999年,诸城市积极探索推进企业组织形式升级的新路子,全面加快市场化进
程。(1) 部分企业通过调整股权结构，引发产权关系的变化，开始由股份合作制
向有限责任公司或股份有限公司过渡，少数大企业开始朝着上市公司发展，展示
出了企业组织形式升级的必然趋势。顺应这种发展趋势，确立了推进企业组织形
式升级的深化改革思路，因势利导加以总结推广，从而推动了改革向深层次发展。
(2)在具体操作上，主要是瞄准“三个目标”，走好“三条路子”。“三个目标”：
部分规模大、实力强的骨干企业，通过吸收社会法人参股，升级为有限责任公司
或股份有限公司，具备条件的向上市公司、跨国公司转变；部分中小企业，通过
募股重组，转化为有限责任公司，也可以改变为少数人持股的合伙企业或独资企
业；部分企业在股份合作制的基础上，通过调整优化股权结构，完善联股联利又
联心的内部机制，以充分挖掘股份合作制的自身优势。“三条路子”即狠抓“四
扩一调”，积极推进资产重组，坚持以退求进促升级。截止到1999年底，已有60
家股份合作制企业改为有限责任公司或股份有限公司，收到了促进企业快速发展
的明显效果。