概况
1999年，潍坊市各级老龄组织认真贯彻江泽民总书记“加强老龄工作，发展
老龄事业”的重要指示，深入宣传贯彻《老年法》，落实老年优待政策，全市老
龄工作取得了较好成绩。山东省人民政府授予张精业等7人为“山东省模范老人”
称号； 青州市老龄委办公室等5个单位被省人事厅、省老龄委办公室授予“全省
老龄工作先进集体”称号，韩乃和等2人被授予“全省老龄工作先进个人”称号，
并荣立三等功；吕恒信等7人被山东省老龄委评为“齐鲁孝星”。
国际老年人年和老人节庆祝活动
1999年是联合国确定的国际老年人年,也是山东省第12个老人节,国际老年人
年的主题是“建立不分年龄人人共享的社会”。围绕这一主题，全市上下开展了
一系列丰富多采的庆祝活动。 1月份，潍坊市人民政府办公室下达了《关于庆祝
国际老年人年的意见》的通知，把1999年2月份定为国际老年人年宣传月。9月份，
市老龄委办公室与市老年人体育协会等单位联合举办了“庆祝国际老年人年建国
五十周年和迎接澳门回归”全市老年人文体表演赛，有1000余名老年人参加。在
潍坊市老年人垂钓中心举行了有150余名老年人参加的 “庆国际老年人年全市老
年人钓鱼比赛”。老人节期间，各地采取多种形式，广泛开展了以宣传《老年法》，
宣传国际老年人年为主要内容的宣传活动。各级领导走访慰问了老英模、老党员、
老干部和百岁老人，为他们送去了慰问品和慰问金。各级各部门通过召开庆祝会、
表彰会、座谈会、老年人运动会、文体表演赛等各种活动庆祝国际老年人年。
《关于进一步加强老龄工作的意见》出台
根据全市经济、社会发展的进程和人口老龄化的严峻形势，市委、市政府以
潍发［1999］21号文件下发了《关于进一步加强老龄工作的意见》，要求把落实
老年人优待规定和实施“民心工程”、减轻农民负担结合起来。此《意见》除对
市政府原来规定的有关政策进一步进行重申外， 又出台了9条优待老年人的具体
规定：(1) 对涉老案件要优先受理、优先审理，老年人交纳诉讼费确有困难的，
可以缓交、减交或免交；需要获得律师帮助，又无力支付律师费用的，应给予法
律援助。(2)老年人一律免除各种集资。(3)农村老年人不承担义务工、劳动积累
工，其中70岁以上的老年人免除村提留、乡统筹费。对于60岁以上、70岁以下丧
失劳动力或有特殊困难的老年人，本人提出申请，村委会提出意见，经村两个议
事会讨论和村民代表大会通过，报乡镇政府批准，可以全部或部分免除村提留、
乡统筹费用。(4) 60岁以上老年人凭优待证乘坐城区内公交公司的大型公共汽车
一律免费。(5) 进入市区的公园、文化宫、俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、
电影院、体育场馆、涉老活动场所等公共文化娱乐和体育场所 (大型活动和经营
性游乐场所除外)，一律免收门票，上述场所并应就此设置明显标志。(6)老年人
免费使用市辖区内的公共厕所。(7) 对百岁以上老年人的长寿补贴，每人每月不
低于100元，有各级财政解决。(8)70岁(含70岁)以上独居老年人安装电话，优惠
收取初装费。(9) 70岁以上老年人看病免除普通挂号费，有条件的可设立家庭病
床或实行电话预约医务人员上门服务；每年要为90岁以上的老年人免费查体一次。
老龄工作宣传
3月份， 市老龄委办公室在高密市召开有各县市区老龄委主任、老龄办主任
和老龄工作联系点负责人参加的现场会，4个单位在会上交流了经验。10月9日，
全市老龄工作会议在渤海宾馆召开。会议总结回顾了前段老龄工作情况，部署下
步工作任务，表彰了老龄工作先进单位、个人和“老有所为”先进个人，副市长、
市老龄委主任赵凤池出席会议并讲话。10月17日(农历九月初九)老人节，赵凤池
在《潍坊日报》 上发表题为《深入学习贯彻老年法》的署名文章。6月份创办了
《潍坊老龄》报(内部刊物)，已发行12期24万份。与《潍坊广播电视报》开展了
“世纪老人话沧桑”征文活动，与《潍坊晚报》开辟了《老人天地》专栏，与潍
坊人民广播电台举办了《晚霞金晖》节目等。
落实老年人法规政策
1999年，全市将《老年法》纳入“三五”普法教育重要内容。各涉老部门和
有直接为老年人提供优待服务的部门，都依照各自所承担的任务，出台了规范性
文件，制定了相应措施。市司法局和市老龄委办公室联合下发了《关于进一步为
老年人提供法律援助的通知》，并在市老龄委办公室设立“潍坊市老年人法律援
助联络中心”，向需要法律援助的特困老人发放“三优”(优先、优质、优惠)服
务卡。为解决老年人赡养问题，全市推行了签订家庭赡养协议工作，共签订家庭
赡养协议书30余万份。 全年共发放老年优待证5万余个，为70岁以上农村老年人
免除了乡统筹、村提留费及义务工、劳动积累工和集资，为53名百岁老人发放长
寿补贴金6.36万元等。
(巩建伟供稿)