概况
1999年，全市各级残联组织深入开展以“为政府分忧，为残疾人解难”为宗
旨的“民心工程”，使残疾人工作得到全面发展，在省残联组织的年度综合评价
中潍坊市总成绩名列前茅。
围绕“富民、安民”工作中心，大力实施了扶贫攻坚计划。(1) 小额信贷专
项扶贫。市残联积极向上级争取资金，为寿光、安丘、坊子、潍城、奎文、青州
6个县市区申请了残疾人专项扶贫贷款300万元，建立了寿光市特种蔬菜种植、安
丘市果品培育、高密市肉牛养殖扶贫基地，扶助1600名残疾人开展种植、养殖业。
截止到年底， 全市共利用专项扶贫贷款735万元， 扶助残疾人23217人， 其中
18131人摆脱贫困，解决了就业和温饱问题。(2)实施优惠政策扶贫。按照国务院
残工委和中国残联的有关文件，全市将特困残疾人纳入最低生活保障线，对残疾
人免收村三项提留、镇五项统筹的优惠政策，在全市90%的乡镇、村居得到落实。
(4) 开展各种活动扶贫。“助残日”期间，市政府残疾人工作协调委员会向全市
100名特困肢体残疾人颁赠轮椅100辆， 为特困残疾人捐赠衣物折合人民币7万余
元， 为354名残疾中小学生和考取大中专院校的残疾学生减免学杂费和补助学费
8.53万元。各级政府残工委，通过开展“帮、包、带、扶”联系户活动，与残疾
人家庭建立了联系制度，拓宽了残疾人扶贫工作的渠道。
围绕“爱民、赢民”目标，树立了康复“形象工程”。(1) 光明行动为残疾
人脱残。 全市统一开展的“视觉第一光明行动”，共为314名贫困白内障患者实
施复明手术。此项目被市直机关党工委评为“1999年度民心工程优质服务项目”。
(2) 专项康复基地扶残。12月20日，由中国残联投资的全国第一个地市级普及型
假肢装配站在潍坊市城区建立， 残联工作人员下村到户，免费为100多名装配对
象进行测量服务，为15名残疾人减免费装配了假肢。(3)开展多项康复项目助残。
潍城区被省康复办确定为全省聋儿早期干预工作试点区，高密市采取的社会化、
开放式综合性精防工作，在全省精防工作会议上做了经验介绍。全市全年共完成
白内障复明手术2112例， 脱盲率达到100%，为7名低视力患者配用了助视器，完
成肢体残疾矫治手术56例， 语训聋儿86名，培训聋儿家长336人次，训练智残儿
童12人，为残疾人提供质优价廉的用品用具2592件。
切实保障残疾人合法权益。残疾人事业法规体系进一步完善，全市各级残联
普遍将残疾人事业纳入当地政府依法治理规划，加大了执法检查监督力度，12个
县市区在建立了法律顾问处的基础上，会同司法部门建立了残疾人法律援助联络
处，向特困残疾人发放了“三优服务卡”，为残疾人提供免费咨询、免费指派律
师处理法律纠纷、上门服务等业务。全年共免费为特困残疾人提供法律咨询76人
次，代写法律文书16份，处理法律纠纷12件。依法实施分散按比例安置残疾人就
业工作得到进一步拓展， 市直和7个县市区依据《山东省分散按比例安置残疾人
就业规定》 等行政法规，开展了安置残疾人就业工作，免费培训926名残疾人学
习电脑操作、 实用会计等技术，安置了121名残疾人就业，维护了残疾人的合法
权益。
优化残疾人事业发展环境。(1)助残日活动丰富多彩。5月份，全国第九次助
残日，全市组织了残疾人科技成果、书画展，其中有14项科技成果参加省里评选，
获得2个二等奖，6个优秀奖，市残联获得组织奖。走访慰问残疾人家庭1800余户
和残疾人较集中的社区单位102个，发放慰问品折合人民币28万元。(2)残疾人体
育活动创造佳绩。成功承办了山东省第五届全国残疾人运动会选拔赛，潍坊代表
团获得团体总分第一名，田径、游泳总分第二名，乒乓球总分第三名，13名运动
员被选入参加2000年全国第五届残疾人运动会。(4) 残疾人基础设施、无障碍设
施开创新局面。全市残疾人综合服务设施达到7800平方米，坊子区、潍城区、诸
城市、 寿光市、 安丘市已建成和在建的达3600平方米，市残疾人康复中心建成
4200平方米的主体工程。城区内的福寿大街、北海路、白浪河公园和坊子新区等
都已建成无障碍设施，全市形成了有利于残疾人事业发展的良好环境。