1999年，市政府办公室印发了《潍坊市医院改革试点意见》，按照总体设计、
分步实施、整体推进的思路，推出了深化医院改革的新举措，医院管理体制与运
行机制不断创新，取得了明显成效。(1) 医院领导体制改革逐步开展，推行了院
长负责制和综合目标管理责任制，充分发挥党组织的政治核心作用，扩大了医院
运营的自主权，确立了院长和中层干部聘任制，建立了竞争上岗、择优聘任的领
导干部任用形式，打破终身制，完善了对领导干部的约束机制。(2) 医院人事制
度改革有效实施。按照精减、效能的原则，因事设岗，定岗定编，医院内部机构
设置和岗位标准制度化、公开化；实行了全员聘任制，公开竞争、竞争上岗，落
聘人员可以待岗转岗；对卫生专业技术职务评聘分开，清理清退了一批借调人员
和临时工，人才流动机制正在形成。(3) 医院内部分配制度改革稳步推进。按照
按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，推行绩效工资制，对国家规定工资活的
部分，参照职工工作岗位、服务质量、技术水平和劳动贡献等情况确定工资。(4)
医药费用“总控”改革深入推行。市物价、卫生、财政部门制定了医药费用“总
量控制、 结构调整”试点方案，医药费用增长幅度严格控制在14%以下，药品收
入占医药费收入比例控制在50%以下，同时适当增设并提高了部分医疗劳务收费，
加强医疗收费管理，完善用药规范，建立了单病种费用控制机制。(5) 医院经营
管理不断加强。以实行医疗成本核算为突破口，完善了医院定额、量化管理，明
确了院、科两级经营目标体系，提高了医院管理水平。此改革在潍坊市人民医院、
市中医院和诸城市、坊子区人民医院试点并稳步运行。
(管延羡供稿)