概况
1999年， 全市各类卫生机构发展到1133处，其中乡镇卫生院240处。村卫生
所3941处。 拥有卫生人员26993人，其中卫生技术人员2.59万人；有乡村医生和
卫生员13199人；病床发展到1.89万张，千人口占2.19张。
实现“一个确保”的目标。根据年初提出的确保不发生重点疫病暴发流行的
目标要求，积极落实综合防治措施，大力加强重点传染病控制，保障了群众健康
和社会稳定。传染病疫情管理措施更加完善，法定报告传染病发病漏报率明显降
低。传染病防治条件进一步改善，人、财、物力投入大幅度增加。重点地区的疫
情防治力度加大，几起突发疫情得到迅速控制，高密、诸城两市暴雨水灾后无重
大疫病发生。重点加强霍乱防治，没有二代病例发生。精心组织疫苗接种，流行
性出血热发病率呈现下降趋势。计划免疫集中接种规范化，“四苗” (卡介苗、
脊髓灰质炎活疫苗、麻疹活疫苗、百日咳菌苗－白喉类毒素－破伤风类毒素混合
制剂) 接种任务圆满完成，连续八年无脊髓灰质炎病例发生。麻风病防治成效显
著，麻风防治特别行动计划、社区经济康复项目为全国提供了第二防治阶段的经
验。结核病治疗手段进一步改进，治愈好转率继续提高。地方病管理与防治措施
增强，碘缺乏病危害程度日趋减弱，除氟改水工程管理系统在全省推广。公共卫
生监督监测取得新进展，与群众日常生活密切相关的重点领域受到严格监管，总
体质量好于往年。卫生城市和卫生乡镇、卫生村庄的创建工作全面推进，青州市
建成国家卫生城市，潍坊市、寿光市在第四次城市卫生检查中获全国卫生先进城
市称号。妇幼卫生工作迈入新阶段，潍坊市建成爱婴市，孕产妇和婴儿死亡率比
上年又有所下降，预防保健工作继续朝着好的方向发展。
卫生改革稳步推进。卫生资源国家配置原则和省配置标准得到较好落实，结
构调整力度不断加大，《潍坊市区域卫生规划》出台实施的条件已经成熟。城市
卫生服务体系改革步伐加快，奎文、潍城两区社区卫生服务已覆盖所有街居，安
丘、寿光、青州、诸城等市都结合实际进行了大胆探索。卫生事业单位人事分配
制度改革进一步深化，高密市、昌乐县、坊子区取得明显成效。药品监督执法职
能划转药品监督管理部门，市局药政科及市药品检验所整建制调整到位。医学教
育结构调整方向明确，调研论证充分，市、县两级卫校的布局规划已经初步形成
框架。 医疗机构改革试行顺利，4处试点医院改革收到预期成效，医药费用“总
量控制、结构调整”改革取得重要进展，药品收入比例由53.1%下降至49.3%，医
药费用保持合理增长，自我发展的生机与活力不断增强。
各项卫生工作取得新成绩。农村卫生继续走在全省前列，乡村卫生一体化在
巩固完善中发展，寿光、青州、高密、昌邑、昌乐、临朐等县市实现了新突破；
农村合作医疗与乡村卫生一体化捆绑发展，稳定性和连续性得到保证，安丘市承
担的世界卫生组织第三阶段试点工作取得新进展；以乡镇为单位创建初级卫生保
健工作即将在全国展开，潍坊市已提前运转多年并取得成功经验；农村卫生建设
出现好势头， 寿光市投入资金总额达到潍坊全市的1/3。中医药工作从专科专病
突破，15个专科专病项目已经形成优势，中医药制剂成为新的效益增长点。医院
管理力度加大，内部经营与服务出现新变化，经济效益与社会效益实现双丰收；
认真贯彻《执业医师法》，组织完成2513名考生的医师资格考核考试，执业医师
资格认定工作进展顺利；医疗质量管理进一步加强，医疗纠纷实行公开鉴定，医
疗广告秩序整顿初见成效；整体护理管理与护理质量控制为全国提供了经验，护
理创新与技术革新气氛浓厚。“爱心流动血库”紧急时刻作用明显，无偿献血在
全市蔚然成风，完全满足临床用血，进入全省先进行列。医学科研获奖总数继续
位居全市各行业首位，卫生技术职称评聘质量提高；教学育人取得新成果，继续
医学教育广受关注，益都卫校建成省部级重点学校，乡村医生教育经自我评估已
经达到卫生部部颁标准。
(赵金顺 张洪才
供稿)