全市农村工作会议1999年3月25日～26日， 全市农村工作会议在潍洲剧场举
行。市委书记曹学成作了重要讲话。讲话共分四个部分：(1)正确分析农村形势，
增强在全省率先基本实现农业现代化的紧迫感和责任感。(2) 明确任务，加大措
施，推动农业和农村经济再上一个新台阶。(3) 深入实施“民心工程”，为率先
基本实现农业现代化提供政治保证。(4) 切实加强和改进党对农村工作的领导。
曹学成指出，全市在发展农业和农村经济中，以改革创新的精神和团结实干的作
风，坚持“三篇文章”一起做，“三大建设”一齐抓，促进了农业和农村经济的
持续快速发展和社会全面进步。各级领导必须认真反骄破满，不断开拓创新，要
以在全省率先基本实现农业现代化为目标，从本地实际出发，不断探索加快农村
经济发展的新途径，使潍坊市的农业和农村经济工作始终保持领先水平。今后全
市农村工作的指导思想是，以邓小平理论和党的十五大、十五届三中全会精神为
指导，以在全省率先基本实现农业现代化为目标，稳定党在农村的基本政策，深
化农村改革，积极推进农村经济体制和农业增长方式的转变，突出抓好增加农民
收入和保持农村稳定，努力推进农村经济、社会协调发展，将潍坊农村建成经济
繁荣、科技发达、社会安定、生活富裕、法制健全、环境优美的社会主义新农村。
曹学成强调，今年要突出抓好三个重点：进一步调整优化农业结构，大力开拓农
村市场，大力加强龙头企业建设；大力发展乡镇企业，积极推进小城镇建设，加
快农村工业化和城市化进程；搞好农业综合开发，改善农业生产条件，努力实现
农业可持续发展。率先基本实现农业现代化，要深入实施“民心工程”，进一步
加强基层党组织建设和干部队伍建设、民主法制和精神文明建设。各级党委、政
府一定要努力提高领导水平，促进全市农业和农村工作快速健康发展。市委副书
记、市长王玉芬就当前工作做了部署，市委副书记于明宣读了市委、市政府“关
于表彰1998年度农业和农村工作先进单位的决定”，市委常委、秘书长李光信介
绍了赴苏、浙、沪、京考察学习的情况，诸城市昌城镇等21个单位做典型发言或
书面发言。
市级领导班子和领导干部“三讲”动员大会1999年4月1日，市委在市级机关
综合办公大楼召开大会，动员部署市级领导班子和领导干部“三讲”教育工作。
市委书记曹学成、省委赴潍坊市“三讲”教育巡视组组长杨照亮分别在会上作重
要讲话。曹学成在讲话中着重强调了四个方面的问题：深刻认识深入开展“三讲”
教育的必要性和重要性；明确“三讲”教育的目标要求和应当坚持的原则；采取
切实可行的步骤和方法，搞好“三讲”教育；加强领导，确保“三讲”教育取得
实效。这次“三讲”教育总的要求是，推动深入学习邓小平理论和党的十五大精
神，提高政治素质，加强党性修养，端正思想作风，增强在改造客观世界的同时
改造主观世界的自觉性。要通过“三讲”教育，从四个方面努力收到实效： (1)
进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增
强大局观念，坚定不移地同以江泽民为核心的党中央保持高度一致，从实际出发，
创造性地开展工作。(2) 全面贯彻民主集中制，纠正和防止违反民主集中制的错
误思想和行为，加强领导班子团结，自觉接受监督。(3) 努力实践全心全意为人
民服务的宗旨，密切联系群众，正确行使权力，克服官僚主义，自觉做到爱民、
便民、富民、安民、为民，廉洁自律，反对腐败。(4) 大力弘扬求真务实、言行
一致的优良作风，坚决纠正和防止主观主义、形式主义等不良现象。最终达到各
级领导班子和领导干部在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显
转变，纪律上有明显增强。“三讲”教育工作要遵循以下原则：联系实际认真读
书，努力提高思想政治素质；充分发扬党内民主，广泛听取群众意见；认真进行
批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争；有针对性地解决党性和党风方面存
在的突出问题；把开展“三讲”教育与推进当前工作结合起来，促进全市经济健
康发展和社会全面进步。
全市党政领导干部会议1999年7月8日，全市党政领导干部会议在市级机关综
合办公大楼会议室召开。会议强调，认真贯彻落实江泽民重要讲话精神，集中力
量打好国有企业改革和发展攻坚战。市委书记曹学成作重要讲话。市委副书记、
市长王玉芬传达了江泽民在华东七省市国有企业改革和发展座谈会上的重要讲话，
以及吴官正在全省领导干部会议上的重要讲话。曹学成着重强调了四个方面的问
题：用江总书记的重要讲话精神统一思想认识，切实增强加快国有企业改革和发
展的紧迫感、责任感；认真贯彻落实江总书记重要讲话精神，集中力量打好国有
企业改革和发展攻坚战；千方百计解决突出困难和问题，为加快国有企业改革和
发展提供可靠保证；进一步加强领导，确保国有企业改革和发展顺利进行。推进
国有企业改革和发展的任务相当艰巨，必须扎扎实实地加强领导，从组织上提供
保证。市委决定，市委书记和市长负总责，拿出主要精力抓好改革工作。市里成
立了企业改革领导小组，下设专门办事机构，具体负责全市的企业改革工作。
全市领导干部会议1999年9月15日，市委在渤海宾馆召开全市领导干部会议，
传达贯彻全省思想政治工作会议、全省城市社会治安综合治理工作经验交流会议
精神，部署进一步做好全市的思想政治工作和社会稳定工作。市委书记曹学成，
副书记王立福分别在会上作重要讲话。市委副书记、市长王玉芬主持会议。市委
常委、组织部长毕可仁，市委常委、宣传部长鞠法昌就改进和加强思想政治工作
发了言。关于如何加强和改进全市思想政治工作，曹学成强调了四点：要适应当
前形势，把思想政治工作做“新”，充分体现时代性；要注重方式方法的创新，
把思想政治工作做“活”，努力提高灵活性；着力于抓好落实，把思想政治工作
做“细”，切实增强实效性；理直气壮地讲大道理，务必坚持原则性。要积极探
索，努力寻找一种适合时代特点的思想政治工作的新形式，使这种新形式能够把
经济工作与政治工作、物质文明建设与精神文明建设有机地结合起来，能够正确
处理改革、发展、稳定的关系，能够更好地实践和履行党的宗旨，实现、维护和
发展人民群众的根本利益。市委在认真总结前段工作经验和进行广泛调查研究的
基础上，制定了《关于深入实施“民心工程”的意见》。要求下一步要把“民心
工程”提到加强党的领导和巩固政权的高度来认识，摆到统领全局的位置来把握，
当作巩固、扩大和发展“三讲”教育成果的重要措施来落实，作为永不竣工的工
程来实施。曹学成在讲话中说，要大力组织开展理想信念和马克思主义基本理论
教育，理直气壮地讲大道理。要组织开展崇尚科学、破除迷信的科普教育活动。
要大力进行法制教育。要坚持党风党纪教育，从严治党。要认真做好社会治安综
合治理和社会政治稳定工作。
中共潍坊市八届九次全委(扩大)会议1999年10月26日，中共潍坊市八届九次
全委(扩大)会议在渤海宾馆会议厅召开。这次全委(扩大)会议，主要是认真学习
贯彻党的十五届四中全会和省委七届二次全会精神，结合潍坊实际，研究、部署
加快全市国有企业改革和发展的任务、措施，动员全市广大干部群众进一步解放
思想，振奋精神，埋头苦干，狠抓落实，努力实现改革和发展的新突破。市委书
记曹学成，市委副书记、市长王玉芬分别作重要讲话。曹学成在讲话中指出，要
迅速在全市掀起学习十五届四中全会和省委七届二次全会精神的热潮。在学习过
程中，要着重在以下几个方面统一认识：(1) 统一对打好国有企业改革攻坚战重
大意义的认识，坚定信心，增强责任感和使命感；(2) 统一对贯彻国有企业改革
十条指导方针的认识，保证国有企业改革的正确方向；(3) 统一对现代企业制度
本质特征的认识，推进规范化的公司制改革；(4) 统一对搞好国有企业是全社会
共同责任的认识，配套联动，整体推进；(5) 统一对《决定》提出的一系列新思
想、新观念和新举措的认识，明确这是对邓小平理论的新发展，是十五大精神的
具体化，做到理论上清醒、政治上坚定和行动上自觉。各级各部门和企业要全面
理解和准确把握现代企业制度的内涵，坚持建立现代企业制度的改革方向，坚持
“三改一加强”同步推进，不断把企业改革和发展引向深入。当前和今后一个时
期，要努力实现六个方面的新突破：(1) 加大资产重组力度，在发展壮大企业集
团方面实现新突破。要坚持“抓大放小”，坚持有进有退、有所为有所不为，坚
持先做强后做大，加快资产调整和重组，使资源向优势行业、优势企业、优势产
品和优秀经营者聚集，发展壮大企业集团，形成规模效益。(2) 加快产权制度改
革，在调整和完善所有制结构实现新突破。要以“三个有利于”为标准，大胆探
索和利用一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式，鼓励和支持国有企
业吸收多种经济成份入股，变单一的国家所有为混合所有，建立多样化的企业所
有制结构和产权结构。(3) 积极拓宽企业投融资渠道，在投资主体多元化方面实
现新突破。各级各部门都要进一步深化投资体制改革，尽快建立起面向社会、面
向市场的投融资体制。(4)推动全面创新，在增强市场竞争能力方面实现新突破。
要大力推进技术创新，积极采用高新技术改造传统产业，努力实现管理创新。(5)
加强国有资产管理，在监管运营体系建设方面实现新突破。按照国家所有、分级
管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、运营体系和
机制，建立健全严格的责任制度。(6) 搞好企业家队伍建设，在改革选人用人制
度方面实现新突破。曹学成说，实现企业改革和发展的既定目标，时间紧迫，任
务艰巨。当前，关键是解决制约因素，强化保证措施，全面抓好落实。各级各部
门一定要以实施民心工程为总抓手，突出发展经济富民这个核心，全力以赴，真
抓实干，齐心协力，打好改革和发展的攻坚战。王玉芬就贯彻这次会议精神和当
前工作讲了意见。
全市经济工作会议1999年12月6日～7日，全市经济工作会议在潍坊渤海宾馆
召开。会议要求，全市上下要正确分析形势，明确任务和重点，解放思想，抓住
机遇，团结奋斗，加快发展，以优异的成绩，跨入二十一世纪。曹学成在讲话中
指出，今年，各级党委、政府团结和带领全市人民，坚持从实际出发，做结合文
章，创造性地开展工作，全市经济保持了良好的发展势头。但是，置身于全省乃
至全国来比较，潍坊市不仅比先进地区落后了，而且差距还很大。每一位领导，
都要切实增强紧迫感、危机感，树立强烈的事业心和进取心，奋起直追，加快发
展，缩小差距，努力实现全市经济在全省乃至全国位次的前移。全市2000年经济
工作总的要求是，以党的十五大和十五届三中、四中全会精神为指针，抓住国际
国内经济环境改善的新机遇，继续落实中央和省、市关于推进改革和发展的一系
列政策措施，坚持改革、开放、调整、创新、改造、管理多管齐下，投资、消费
双向启动，培植新的增长点，增强后劲，加快发展，实现全市经济位次前移，以
优异的成绩迎接新世纪的到来。在工作把握上，要重点处理好速度与效益的关系、
经济效益与社会效益的关系、当前与长远的关系以及重点与一般的关系。着重抓
好七个方面的工作：(1)集中力量打好企业改革和发展攻坚战。(2)坚持把工业作
为经济工作的重点突出抓好。(3)下大力推动经济结构的优化升级。(4)千方百计
增加投入。(5) 进一步加大开放力度。(6)确保农业增效农民增收。(7)继续扩大
内需、启动消费。同时，要切实加强对经济工作的领导。曹学成指出，为保证经
济工作的顺利进行，必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，要重点做好
三个方面的工作：(1) 大力加强思想政治工作，把广大干部群众的注意力和积极
性引导到经济建设上来。(2) 高度重视社会稳定，为经济建设和人民群众创造良
好的社会治安秩序。(3) 切实加强党的建设，切实增强各级党组织的号召力、凝
聚力和战斗力。王玉芬对2000年的经济工作作了全面安排部署。