1999年，全市国税系统进一步夯实征管基础，深化征管改革，取得了较大进
展。(1) 认真做好深化税收征管改革工作，着力构建“五位一体”的征管保障体
系。即对每一个相对独立的工作环节，都建立包括岗位职责、业务流程、工作标
准、目标考核、责任追究五方面内容制约机制，使基层征收单位按工作设岗，按
岗位定责，按责任定人，进一步增强日常征管工作的有序性和严密性。(2) 制定
并全面实行划片管理和分行业管理办法，加大对纳税业户的监控力度，准确掌握
纳税人生产经营和税源变化情况，有效解决管理不到位的问题。通过实行这项办
法， 全市的个体私营税收管理水平有了很大提高，个体私营税收收入完成29175
万元，较上年增收6860万元，增长30.74％。(3)针对新税制实施以来，增值税异
常申报问题突出的实际情况，结合增值税日常稽查和异常申报管理工作，全面推
行了纳税评估制度，并明确规范了纳税评估岗位职责、业务衔接、信息传递和业
务流程等工作内容，使全市增值税管理水平跃上一个新台阶。全市各城区分局零、
负申报率已由年初的44.46％降为29.9％，全年通过纳税评估查补税款达835.9万
元。 (4) 以提高计算机应用质量为重点，不断加强计算机网络建设，大力实施
“金税工程”，进一步修改完善了全系统的征管软件，加强了对计算机数据的管
理， 圆满完成了广域网的升级改造工作，成功地解决了200 0年问题，有力地促
进了征管工作的开展。