1999年7月8日～9日， 全市对外开放和旅游工作会议在市级机关综合办公楼
召开。市委书记曹学成，市委副书记、市长王玉芬，市委常委、副市长王伯祥在
会上分别作了重要讲话。市委常委，市人大常委，市政府、市政协党组成员，各
县市区委书记、县市区长，市直各部门主要负责人，各县市区计委、经委、外经
委、财政局、外办、旅游局的主要负责人，市属企业集团负责人，市旅游企业主
要负责人共300多人出席了会议。 曹学成在讲话中重点讲了搞好旅游工作的思想
认识问题。他指出，在思想指导和工作把握上，要树立“四种意识”：机遇意识、
全局意识、竞争意识、效益意识；搞好“四个调整”：调整工作思路、调整规划、
调整政策、调整策略；处理好“五个关系”：当前与长远的关系、国内外两个市
场的关系、经济效益与社会效益的关系、扩大开放与加快旅游事业发展的关系、
点与面的关系。王玉芬在讲话中强调，要切实搞好规划、明确发展思路，搞好景
点建设、加快旅游资源开发，加强旅游主体建设、强化市场促销和行业管理，实
施政府主导型战略，形成发展大旅游格局。会上，安丘市委、市政府就青云山开
发，发展观光农业，建设新兴旅游城市作了典型发言；青州市委、市政府介绍了
加大宣传促销力度，加快旅游资源开发的经验；临朐县委、县政府介绍了立足旅
游资源优势，突出奇石文化特色，加快旅游业发展的做法；金宝集团就立足城郊
优势，发展旅游产业，带动集体经济发展作了典型发言。这次会议是一次高规格
的会议，对全市旅游业的发展起到了重要推动作用。