1999年6月24日， 市政府召开全市土地管理工作会议，对实施1996～1998年
度土地管理目标责任制先进单位临朐县、诸城市、昌邑市、高密市、青州市、奎
文区和达标单位寿光市、安丘市、昌乐县、潍城区、坊子区、寒亭区进行了表彰
奖励。副市长赵凤池代表市政府与各县市区政府签订了1999～2002年土地管理目
标责任书，并在会上作了重要讲话。市人大常委会副主任王光明、市政协副主席
赵俭出席会议。会议确定全市土地管理工作的主要任务目标是：实现“一个平衡”，
建立“五项机制”。“一个平衡”，即确保全市耕地总量动态平衡，到2002年全
市耕地面积保持在1177.76万亩以上， 基本农田保护面积不少于1035.9万亩，为
全市国民经济的持续发展提供可靠保障。“五项机制”，即严格的土地用途管制
机制、规范的多元化土地流转机制、高效的土地集约利用机制、严格的土地执法
监察机制、科学的土地动态管理机制。