概况
1999年，潍坊市煤炭行业坚持以市场需求为导向，以改革开放为动力，以科
技进步为支撑，以结构调整为重点，“三改一加强”紧密结合，坚持速度与效益
相统一， 努力提高经济增长的质量与效益。全市国有及年销售收入500万元以上
非国有企业年产原煤83.1万吨，其中地方煤矿产原煤65.9万吨，比上年压减产量
7.8万吨。 县区以上工业企业总产值、销售收入分别实现2.0936亿元、1.8489亿
元。
企业管理增效益
1999年，全市煤炭行业各企业以学习“亚星”和“海尔”企业管理先进经验
为契机，加大企业严细化目标管理力度，提高了企业管理效益。(1) 狠抓物资采
购比价管理。通过制定《物资采购比价管理实施办法》，规范采购行为程序，建
立监督制约体系，严格奖惩激励约束机制等措施，效果显著。市属朱刘店煤矿、
五井煤矿通过实施物资采购比价管理，压缩物资库存60万元，节约物资采购费用
开支5 0万元。 五图煤矿仅高强丝采购比价管理一项， 每吨价格由4200元降为
3800元，年节约开支9万元。(2)狠抓成本目标管理。通过对进入综合成本的原材
料等划定类别，核定个性指标，纳入全方位控制目标管理，加大了井下用料控发、
现场跟踪考核、领用物资三级审批、消耗月分析等工作力度，综合成本得到有效
控制。朱刘店煤矿吨煤成本由去年的203.79元降低为199.45元；五图煤矿强化坑
木消耗指标管理，加大回收利用率，万吨消耗比去年降低24％，年节约资金15.5
万元，吨煤成本创造了建矿以来最低水平。(3) 狠抓双增双节活动。通过制定双
增双节计划，实施层层量化，细化分解，落实目标责任，加大工作措施等，取得
了可观的效益。朱刘店煤矿大力开展回收复用、修旧利废、提高车皮周转率等，
年创造直接经济效益171万元。(4)狠抓科技进步。各企业以科技为驱动，注重工
程技术人员的选题攻关及成果转化，强化组织实施，效果显著。朱刘店煤矿优化
生产设计方案，少掘进巷道1600米，节约掘进开支48万元；改进主副井堵水工艺，
年节约排水费用15万元。昌乐矿山机械厂支柱分厂改进深孔镗床受油器，节约制
造费用10万元。(5) 狠抓市场营销。各企业调整营销策略，强化服务措施，拓宽
了市场空间。朱刘店煤矿推行按销售数量兑现级别待遇的管理措施，极大地调动
了销售人员的积极性， 有1人在全市十大销售状元评选活动中获销售状元称号。
朱刘店煤矿设备厂年创利润17.46万元，纸厂年创利润13万元。
关井压产任务完成
1999年，全市煤炭行业按照省政府统一部署，抓住宣传发动，方案实施、自
查复查、检查验收等关键环节，通过强化以市、县市区有关部门按其职能分工协
作配合机制，建立健全工作制度，落实责任制，坚持关井压产工作与整顿煤炭生
产经营秩序相结合等工作运行措施，年内关井9处、压产9万吨，超额完成了省政
府下达的关井7处，压产7万吨的任务。12月中旬，山东省关井压产办公室来潍坊
对关井压产工作进行了检查验收，并抽查4处矿井，合格率达100%。
培植新的经济增长点
1999年，全市煤炭行业立足发挥各企业优势，努力培植新的经济增长点，取
得了一定成绩。(1) 加大探煤力度，为煤炭生产接续创造条件。朱刘店煤矿积极
组织工程技术人员开展攻关研究，先后在44011、44021、3806块段F2断层带探寻
新资源和解放煤量，共增加可采储量23万吨。(2) 瞄准市场需求，加快新产品开
发。 昌乐矿山机械厂通过信息筛选、科学决策、技术攻关，筹集资金500万元，
先后开发了水泥杆钢模具、小规格链条、矿用超低型皮带输送机、排水管离心成
型机等新产品，成为企业新的经济增长点。(3) 发掘资源优势，加快新项目的开
发步伐。五井镇煤矿在五井镇政府的大力支持下，因地制宜，发掘当地资源优势，
通过考察、 论证、 决策，投资60万元新上羊肉加工、绣花两个项目，安排就业
200人， 年创产值60 0万元；五图煤矿立足当地资源优势，抓住电网改造对水泥
线杆需求量大的发展新机遇， 投资建厂，年内生产线杆15100条，完成销售收入
425万元，实现当年建厂当年见效。
安全生产再创安全年
1999年，全市煤炭行业各企业以安全为重点，针对薄弱环节，强化工作运行
措施，安全生产创造了继1984年之后的又一个安全年，潍坊市煤炭工业公司、朱
刘店煤矿被山东省经贸委员会、山东省煤炭工业局授予安全生产先进单位称号。
(1) 落实安全生产目标责任，强化安全生产责任制。各企业坚持管生产必须管安
全的原则，建立由主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、安监部门具体抓、生产业
务部门专门抓的安全管理机制，形成了层层有责任，人人有压力的自主保安的安
全责任体系。(2) 强化现场管理。企业各级管理人员根据担负的安全生产目标责
任，主动深入井下及时发现并解决处理安全生产中的问题，从公司到矿、队经常
组织定期安全检查和不定期安全抽查，对发现的隐患限期整改。朱刘店煤矿各队
根据各自实际，采用安全联保、安全承诺、风险抵押、安全股金等形式，极大地
调动了职工自主保安，主动参与管理的积极性。(3) 教育培训常抓不懈。各企业
充分利用广播、电视、安全讲座、周一例会、班前班后会、安全专栏等形式，通
过开展我说安全、安全大家谈、事故责任者现身说法、安全知识竞赛、编演文艺
节目等活动，增强了职工自主保安意识。业务培训坚持实际、实用、实效的原则，
改革教学考核办法，提高了培训质量。全系统共组织举办各类培训班30余期，培
训3500人次，进一步提高了职工的业务技术素质。
联合改造取得进展
1999年，全市煤炭行业进一步加强了矿井安全管理，合理开采煤炭资源，提
高了矿井生产能力、技术水平和经济效益。根据国家的煤炭政策，采取亦合则合、
亦联则联、亦改造则改造的不同形式，加快了联合改造的步伐。坊子区坊子镇西
辛、 西辛二号、官桥煤矿的矿井属相邻矿井，原生产能力3万吨，通过联合改造
组成新的西辛煤矿， 实行统一管理，矿井年生产能力达到6万吨；坊子区红泥洼
煤矿和跃进煤矿原属鲁光矿业有限公司管理，为解决跃进煤矿生产系统，同时考
虑矿井的经济效益，与毗临的红泥洼煤矿实行联合改造，两矿合一矿，更名为潍
坊市坊子区鲁光煤矿，改造后井型为12万吨/年，比原来增加3万吨；昌乐县五图
煤矿通过对主井(混合)提升能力、通风能力、排水能力、采掘工作面能力、供电
能力、 井下运输能力、地面生产能力及运输能力的改造，生产能力由6万吨增至
12万吨以上。
(李仲禹供稿)