概况
1999年，潍坊市全年开工各类水利工程1.81万项，完成1.71万项，完成土石
方1.58亿方， 完成工日1.21亿个，投入资金5.7亿元。扩大灌溉面积32.5万亩，
改善恢复灌溉面积130万亩，增加除涝面积9.5万亩，改造中低产田34.8万亩，新
增节水灌溉面积34万亩，解决了54个村庄、3.3万人的吃水困难。
抗旱防汛
1999年，全市先旱后涝，旱涝灾害交替发生。1至7月份全市平均降雨2 54.4
毫米， 比历年同期少125.7毫米。全市受旱面积达572万亩，其中重旱230万亩，
部分城镇村庄出现严重缺水的现象。在抗旱工作中，各级水利部门精心组织，科
学调度， 充分发挥水利设施和抗旱服务组织的作用，全力投入抗旱斗争。进入8
月份，受西南暖湿气流和北方冷空气及南部暖高压的共同影响，8月9日至14日，
高密、 诸城出现了历史上罕见的特大暴雨，高密平均降雨381.5毫米，其中最大
降雨点王吴乡551毫米；诸城平均降雨401.8毫米，最大的城关镇751毫米。“8·
11”暴雨造成诸城、高密、昌邑三市57处乡镇、88万多人受灾，造成直接经济损
失11.98亿元。 灾情发生后，省市县各级领导及时赶到抗洪一线指挥抢险救灾。
各级各部门迅速行动，全力投入抗洪抢险救灾，驻潍部队派出近千名官兵，携带
冲锋舟、橡皮船等抗洪抢险工具，迅速投入抗洪。市计委、财政局及时安排防汛
资金，水利局全力以赴做好防汛各项工作，民政局积极做好灾后重建工作，公安
部门保证灾区的社会治安，气象、水文部门及时预测、预报天气变化及水雨情，
电力、邮电、交通等部门保证电力、通讯、道路的畅通。全市人民在中共潍坊市
委、市政府的正确领导下，齐心协力，奋起抗灾，顽强拼搏，最大限度的降低了
灾害损失,成功地抵御了罕见的洪涝灾害，夺取了抗洪救灾斗争的胜利。
重点工程建设
1999年，全市水利重点工程项目多，投入大，经过上上下下的共同努力，各
项重点工程建设进展顺利。进行了峡山水库输水渠的续建工程，完成了峡山、冶
源水库的除险加固工程及北部沿海防潮堤工程，开工了牟山、符山、三里庄等水
库除险加固及白浪河、高崖水库灌区配套工程。引牟入白西线工程竣工通水运行，
东线工程作好了开工前的各项准备工作。鸢都湖拦河闸工程10月12日动工兴建，
至年底基本完成了闸底板、消力池及闸墩等主体工程。
节水灌溉工程建设
1999年，按照“模式带动、典型引路、规模开发”的思路，全市大力发展节
水灌溉。工作上坚持整体推进与重点突破相结合，面上抓渠道防渗和井灌管灌，
在条件具备地区大力建设高标准“三灌”工程，重点抓了国家级节水增产重点县
建设和市级节水示范点建设；坚持节水灌溉与种植业结构调整相结合，以节水灌
溉保障和提高结构调整的效益，以种植业结构调整带动节水工作的开展；坚持节
水技术、设备引进和自行研制、开发相结合，积极引进了澳大利亚、法国、美国、
以色列等国家的节水技术和设备，自行研制生产出了较高水平的绞盘式喷灌机，
全市节水灌溉面积发展到510万亩， 其中高标准“三灌”面积近50万亩，水的利
用率提高了20%以上。
农田水利
1999年，全市坚持做到春规划，夏插框，秋冬大干，重点工程常年不断线。
2月份，市政府就对冬春水利基本建设规划做了部署，各县市区于6月份拿出了规
划意见，市水利局于7月份拿出了总体规划，8月份市长办公会进行了专题研究，
提出了明确的目标和要求，秋收秋种结束后，全市立即掀起了大干水利的高潮。
各地按照不同的地域特点，实施不同的治理措施，注重以效益为中心，坚持高标
准严要求，突出重点，点面结合。在南部山丘区围绕小流域综合治理，突出了林
果基地建设和水利工程配套建设；平原地区围绕路域、河域治理，突出了整地改
土和节水工程建设；“三北”地区围绕盐碱地改造，走“上粮林、下渔藕”的路
子。
水土保持
1999年， 全市共治理水土流失面积227.7平方公里。重点抓了沂山、九山、
冶源、 王坟等10个示范小流域，中央专项资金安排潍坊市4条小流域，均按国家
计划完成，被省厅评为优良工程，其中沂山小流域名列全省第一名；各县市区也
都抓了1～3个典型示范。把租赁和股份合作制等改革举措引入小流域治理。市、
县(市、区)都出台了“四荒”资源治理开发管理办法，加快了荒山的治理开发进
程。全市拍卖荒山40.9平方公里，户包小流域39条、46.2平方公里。加强了监督
执法，突出抓了水保方案审批、监督检查和水保违法案件的查处工作，促进了水
保规范化建设。
水利执法
1999年，全市组织了以《水法》、《水保法》、《防洪法》和《水利产业政
策》为主要内容的水法规宣传活动。出台了《潍坊市河道工程维护管理费征收使
用管理办法》、《潍坊市河砂开采管理办法》，进一步建立健全了水政监察组织，
各县市区都建立起了水政监察大队。水管单位与相邻乡镇也都组建了水政监察中
队，弥补了基层水利行政执法力量不足的缺点，这一工作经验受到省厅的表扬，
并在全省推广。水利行政执法形成了市、县(市区)、水管单位及乡镇完整的网络，
理顺了水利执法关系；层层落实了水利执法责任制，大力查处水事违法案件和调
处水事纠纷。全年共查处各类水事违法案件和调处水事纠纷60余起，重点对潍河
采砂秩序进行了全面的治理整顿，组织人员昼夜检查，经过几次组织大规模的集
中治理整顿，潍河管理秩序明显好转。
水利科技
1999年，潍坊市水利系统有1项研究课题获省科委科技进步二等奖，有6项成
果获省水利厅科技进步奖，完成了市科委水利水产科技进步奖项目的行业评审工
作，6个评审项目有3项获奖。
(徐士尧供稿)