概况
1999年，全市审计机关按照“严格审计执法，突出查好大要案线索”的工作
部署，加大执法力度，坚持审深审透，维护了全市改革、发展、稳定的大局。
增加财政收入创历史最高记录。严肃查处隐瞒转移国家收入、私设“小金库”
等行为， 共查处应上缴财政金额1.2亿元，已上缴财政8800多万元，其中市审计
局直接增加市县(市、区)财政收入5000多万元，超过前十年的总和，在全省地市
审计局中名列首位。揭露了一批重大经济犯罪和违法违纪问题，追回有关款项避
免国家损失1.2亿元。
领导干部经济责任审计进一步完善。总结了前段经济责任审计工作，将法定
代表人离任时的一次性集中审计改为任期内的经常性审计，变事后监督为相对的
事前、事中监督。对乡镇党委书记和乡镇长的经济责任审计做了充分的调查研究，
制发了规范性文件，使审计管辖范围、审计内容更切合实际，审计结果能更准确、
全面地反映乡镇领导人的经济责任。经济责任审计为完善干部监督管理机制，正
确评价使用干部提供了重要的依据。
真实性审计取得新突破。市、县两级审计机关加大了对假帐、假表、假数字
的审计力度，共查处虚假利润10.5亿元，资产不实25亿元。市审计局对一大型企
业集团的审计中， 企业1998年账面盈利253万元，审定为亏损4.14亿元，累计亏
损6.75亿元，潜亏1.8亿元。
基本建设审计收到良好的社会效益和经济效益。全市审计部门严肃查处了基
本建设项目中偷工减料、高估冒算等侵害国家和集体利益的问题，共审计基本建
设项目2 82个， 审计原决算额6.5亿元，核减工程造价1.35亿元，平均审减率达
20%以上。 对市人民医院综合楼的审计，申报决算价6250万元，审计核减2300多
万元，审减率达37%，个别项目达50%以上。
圆满完成重大审计任务。(1)全市统一组织，历时5个月，完成了对市工行14
个支行、 市建行分行及14个支行226亿多元资产的审计任务，并对信贷资产的质
量状况做了分析，为防范化解金融风险和金融体制改革提供了充分的依据。 (2)
完成了审计署授权的对电信、邮电、移动通讯、寻呼、青州烟厂等单位审计任务，
增加地方财政收入4500多万元。
审计手段和技术方法进一步改进完善。(1) 计算机辅助审计取得新的进展，
审计人员个个能熟练地应用计算机开展审计业务，提高了审计效率；研制开发的
《建审系统》和《财政审计系统》两个软件分别被评为山东省审计科研课题二等
奖和三等奖。(2) 首次运用了资产登记保存措施，对被审计单位转移、隐匿违法
取得的资产进行硬性保全，避免了国有资产的损失。(3) 科学安排审计力量，灵
活运用审计方法，由过去以查账为主改为内查与外调结合并适度增加外调力量的
方法，加大了审计力度。
顺利完成了事务所的脱钩改制。按照上级有关部门的规定，市、县两级审计
机关顺利完成了与原所属审计师事务所的脱钩改制工作。
实施“民心工程”
(1) 运用审计成果为改善和加强宏观经济管理服务。围绕经济总量、增长速
度、运行质量等方面，及时向市委、市政府提供真实准确的资料，共提交审计信
息和专题报告150多篇。 市政府根据审计建议，专门就预算外资金和社会保障资
金征管中存在的问题发了通报，并专门制发了文件。(2) 运用审计成果为微观经
济基础服务。 全市共向被审计单位提建议390多条，促进加强管理、提高经济效
益1.6亿元。(3)严肃查处与妥善处置相结合。保护改革者，支持探索者，帮助失
误者，严惩违法乱纪者，鼓励被审计单位自查自纠。
(任学君供稿)