概况
1999年，潍坊市国有资产管理部门围绕服务国有企业改革这个中心，继续深
化国有资产管理体制改革，完善国有资产监管运营体系和基础管理手段，促进了
国有企业改革的顺利进行和国有资产的保值增值。截止到年底，全市国有资产总
量为203.53亿元。其中，企业国有资产105.7亿元，占总量的51.93％；行政事业
单位国有资产89.66亿元，占总量的44.05％；国有建设单位8.17亿元，占4.01％。
国有资产总量居前三位的县市区为诸城市、寿光市、青州市，分别为30.2亿元、
21.74亿元、17.5 4亿元。
支持国有企业改革
市国有资产管理局根据市委、市政府作出的全面推进市直企业改革的决定，
充分发挥职能作用，认真做好企业改革中的各项国有资产管理工作。(1) 参与企
业改革方针政策的制定和企业改革方案的制定、论证，促进企业改革规范运作。
参与制定了《关于进一步搞好市属企业改革的意见》，并与财政部门联合制定了
《关于进一步搞好市属企业改革的意见实施细则》，对企业改制过程中的资产和
财务管理进行了规范。(2) 严格按规定为企业办理有关手续，在资产评估、产权
界定、清产核资、资产处置等方面，简化办事程序，提高工作效率，加快了企业
改制的进度，促进了国有资产的合理流动和优化重组，防止了国有资产流失。(3)
加强企业国有资产管理工作。对部分重点企业集团的法人治理结构和母子公司体
制进行了完善和理顺，指导潍坊棉纺织厂以出让产权方式与香港华润纺织品有限
公司合资成立了山东潍坊华润纺织有限公司，指导亚星集团组建了股份有限公司，
认真做好开关厂、奥潍机械股份有限公司、毛纺厂、啤酒厂、染织总厂等企业破
产过程中的国有资产管理工作。
国有资产管理体制改革
1999年，国有资产管理体制改革的重点是健全国有资产管理相关制度和组建
资本运营机构。市政府以〔1999〕42号文件出台了《潍坊市企业国有资产授权经
营暂行办法》，使全市企业国有资产授权经营工作走上了规范化、制度化的轨道。
市国有资产管理局积极开展了授权经营和组建资本运营机构试点，为今后全面推
开授权经营和组建资本运营机构积累了经验。制定了《国有企业效绩评价暂行办
法》，选择了海化集团、中百集团等企业进行了效绩评价试点。
资产评估管理
1999年，全市共完成评估立项183户，确认138户，确认评估值46.7亿元。基
本完成了评估机构的脱钩改制，各评估机构彻底与原挂靠部门脱钩，在全市初步
建立了独立、客观、公正的资产评估市场。通过加强对评估机构的指导和评估人
员的培训、制定统一评估标准、召开评估工作调度会、深入现场监督检查、简化
办事程序等措施，保证了评估质量，提高了工作效率。对全市31家资产评估机构
进行了清理整顿，促进了评估机构执业行为的规范和执业水平的提高。
产权交易
1999年，全市产权交易市场日趋规范，产权交易行为异常活跃。山东潍坊产
权交易中心共实现产权交易值1.06亿元， 拍卖值2亿元。通过市场进行政府采购
14次，节约财政支出达300万元。
国有资产管理基础工作加强
(1)完成了企业和行政事业单位产权登记年度检查工作。全市共对966户企业
法人和1755户行政事业单位进行了年检。(2) 完成了“统一报表”的部署和培训
工作。市国资局举办了4期培训班，培训人员800人。(3) 加大了行政事业单位国
有资产管理力度。做好了军队、武警部队、政法机关与所办所管企业脱钩以及会
计师事务所脱钩改制工作，市、县两级已接收脱钩企业28户，会计师事务所脱钩
改制27家。认真完成了工商系统垂直管理中的资产清查、资产处置和市场移交等
工作。
(高学华 刘煜东供稿)