概况
1999年5月11日，潍坊市劳动局更名为潍坊市劳动和社会保障局，6月，原属
潍坊市人事局的机关事业单位社会保险事业处和原属潍坊市民政局的农村社会养
老保险处统一划归潍坊市劳动和社会保障局管理。
“两个确保” 继续得到巩固。 到1999年底，全市共有企业再就业服务机构
773个， 下岗职工4.93万人，下岗职工进入再就业服务机构并及时领到了基本生
活费。全市共筹集生活保障金6278.4万元，支出6024.3万元。企业离退休职工养
老金全部做到了按时足额发放，社会化发放率达到100％。
就业再就业工作进一步加强。全市劳动力市场信息网络实现了五个区联网，
初步形成了职业介绍、用人需求预测、职业指导、就业训练、失业保险等功能较
为齐全的劳动力市场服务体系， 通过市场实现就业的劳动力达3.3万人次，城镇
登记失业率控制在了3％以内。 通过大力实施再就业工程，促进了下岗、失业职
工的分流安置和再就业，在全市累计出现的4.93万名下岗职工中，通过各种渠道
分流安置和实现再就业2.61万人，再就业率达52.9％。加强了劳动力管理工作，
做好了城镇复退军人、志愿兵和随军家属的安置就业工作。通过全面实行劳动预
备制度，进一步推行职业技能鉴定和职业资格证书制度，巩固和发展技工教育，
推动了职业技术培训工作的开展。全市评聘工人技师406人，为10095名考核鉴定
合格人员颁发了技术等级证书。
社会保障体系建设迈出重要步伐。全市机关事业单位养老保险、企业养老保
险和农村社会养老保险工作统一由市劳动和社会保障局管理。医疗保险制度改革
稳步推进，完成了全市医改方案和各项配套文件的准备工作，并继续在一市两区
进行试点。工伤保险制度改革不断完善。生育保险继续在潍城、奎文、寒亭三区
试点，运行平稳。
完成了提高社会保障待遇水平和企业增资工作。全市有2.4万企业下岗职工、
1.19万失业人员和9万企业离退休人员的待遇水平得到提高。 失业保险金标准由
月人均150元提高到195元，企业离退休人员月人均增加75.8元，月人均养老金达
到539元。制定了全市企业在职职工增加工资实施意见，为993户企业办理了增资
审批，涉及职工29.1万人。救助困难企业233户，救助困难职工41754人次，发放
救助资金1056万元。
劳动保障法制建设取得新进展。加强了对劳动合同的管理，依法、及时、妥
善处理了一批劳动争议案件。 全市共受理劳动争议案件316起，其中调解90起，
裁决99起，其他方式处理127起，结案率达100％。进一步强化劳动保障监察工作，
对“两个确保”和社会保险扩面征缴等工作进行了专项检查，共查处违犯劳动法
律法规的单位2 31户， 督促补办招用职工手续2133份，补签劳动合同30515份，
补发无故拖欠工资58 8万元，补缴社会保险费9295万元，维护了劳动者的合法权
益。 加强信访工作，接待群众来信来访1086件次，受理市长公开电话158个，都
进行了及时妥善处理。
安全生产管理工作得到加强。认真实行安全生产目标责任制，强化综合管理
和监察，加强对事故隐患的治理与监控，对锅炉压力容器开展了定期检查、安装
审批和培训发证等工作，确保了企业的安全生产。
下岗职工再就业培训
全市下岗职工再就业培训工作，通过加强领导，制订落实培训计划，健全服
务网络体系，狠抓技能和创业培训，取得了较大成绩。截止到1999年底，全市累
计培训下岗职工6.7万人，占下岗职工总数的63％，培训后实现再就业5.3万人，
培训就业率达79％。下岗职工再就业培训工作被评为全市实施“民心工程”优质
服务项目。
实施“民心工程”
全市劳动和社会保障部门继续把实施“民心工程”作为整个工作的总抓手和
“一把手”工程来抓，认真履行部门职责，确保了实施“民心工程”工作的全面
贯彻落实，市劳动和社会保障局被中共潍坊市委评为实施“民心工程”先进单位。
在组织领导上，突出“求实、求深、求新”，进一步加强对实施“民心工程”的
组织领导；在工作布局上，把握全局，突出重点，着力解决实施“民心工程”中
的热点、难点问题；在工作内容上，完善政策，求实创新，不断拓宽实施“民心
工程”的领域；在工作措施上，坚持依法行政，把实施“民心工程”与搞好劳动
协调、监察和管理工作相结合；在自身建设上，转变作风，强化服务，不断提高
工作效率和服务质量。
军队干部随军家属就业安置工作
按照市政府《关于进一步做好军队干部随军家属就业安置工作的意见》，采
取属地安置、 指令性安置、尽量就近对口安置的办法，使522名随军家属基本得
到了安置，做到了部队、单位、安置对象三满意，得到了市委、市政府的充分肯
定，为全市的“双拥共建”工作做出了积极的贡献。
(李丹春供稿)