概况
1999年，全市法院深入开展以“审判质量年”、“执行年”、“争创人民满
意的好法院、争当人民满意的好法官”活动为主要内容的“执法形象年”活动，
全面发挥审判职能作用。 共审结各类案件84415件，比上年增长26.2％，人均办
案48.9件，超出全省人均结案数11.2件。12月17日，潍坊市中级人民法院被最高
法院授予“全国法院模范集体”称号。
刑事审判。全年共依法处结各类刑事案件2847件、3811人，比上年增长11.7
％和10.7％。 在判决生效的3335名罪犯中，处死刑、无期徒刑、5年以上有期徒
刑的780人， 占23.4％。依法从重从快判处了一大批杀人、抢劫、强奸等暴力性
犯罪和团伙犯罪，净化了社会环境；严惩了票据诈骗、伪造、变造金融凭证等犯
罪，维护了金融秩序；；判处贪污、贿赂、
挪用公款等经济犯罪案件117件、126人，推动了反腐败斗争的顺利进行。积极参
与社会治安综合治理， 选择典型案件814件、1068人，召开公判大会72场次，受
教育人数达42万人；加强了对“管、缓、免”人员的回访帮教，为2558名罪犯办
理了减刑、假释，促进了罪犯改造。
民事审判。全年共处结婚姻家庭、相邻关系、民间债务、损害赔偿等各类民
事案件29885件， 增长25.7％。审理了一批涉及下岗职工的劳动争议、清理集资
款等纠纷案件，理顺了干群关系；审结农村土地、果园、大棚承包合同案件3372
件，纠正了不当提高承包费、缩短承包期等违法行为；处结了一批农副产品购销
合同纠纷和假种子、假农药、假化肥坑农害农案件，推进了农产品流通体制改革；
妥善处理群体性纠纷78件，涉及群众4028人(户)，防止了矛盾激化。
经济审判。 全年共审结各类经济纠纷案件20623件，标的额45.7亿元，比上
年增长11.5％和33.1％。针对企业改制的需求，审理了一批涉及国有大中型企业
按公司制度改革，中小型企业改组、联合、兼并、出售、租赁、承包和股份所有
制案件；依法审理了潍坊毛纺织厂、潍坊奥潍机械有限公司、潍坊开关厂、潍坊
啤酒厂等企业破产案件23件，破产金额13.9亿元；审理了一批农村合作基金会案
件和揽储不当导致群众“挤兑”的案件，消除了社会不安定因素。妥善处理了涉
及非公有制经济、混合所有制经济案件，知识产权及技术合同案件，涉外及涉港、
澳、台案件，保障了各类市场主体的共同发展，促进了全市的对外开放。
行政审判。 全年共审结各类行政案件2172件，增长132.3％。强制执行各类
非诉行政案件及仲裁、公证债权文书4119件，支持了行政机关依法行政，维护了
行政管理相对人合法权益；开展了“百镇千村”法律宣传活动，坚持“巡回办案”，
被评为“市直机关实施‘民心工程’十佳项目”。
立案、审监工作。接待和处理群众来访来信58377人(件) 次，其中院长接访
3014人(件)次，使矛盾及时得以化解。
执行工作。 全年共执结各类案件26314件， 标的额22.4亿元， 增长36％和
56.6％。工作中从大局出发，积极探索执行方式方法，因时因地因案制宜。对有
市场发展前景的被执行人，“放水养鱼”、资产重组；对资不抵债、长期亏损的
被执行人，清产核资、整体拍卖；对历史上形成的遗留案件，分清责任、实事求
是，努力扩大执行的社会效果。
潍坊中院获“全国法院模范集体”荣誉称号
1999年12月17日，潍坊市中级人民法院被最高法院授予“全国法院模范集体”
荣誉称号，院长程茂仁在人民大会堂受到尉建行、罗干等中央领导的亲切接见。
这是潍坊中院继1985年被授予“全国法院先进集体”、1992年在中级法院中首家
荣立“集体一等功”后，又一次荣获法院系统最高荣誉。
全面推行“大立案”和审理流程管理机制
1999年，全市法院在经过多年实践探索基础上，全面推行“大立案”和审判
流程管理。科学界定立案庭职权，由立案庭对案件立案、排期、送达、开庭、合
议庭评议、宣判、结案、归档等环节实施组织、协调、监督，形成以立案庭为控
制和保障中心，审判、执行庭各司其职、职能强化的审判运行机制，把案件受理、
审判、执行等各个环节纳入规范化轨道，确保司法公正。这项经验被省法院、最
高法院推广，并被最高法院确定为全国法院改革的重点。
开展“双满意”活动
1999年，全市法院积极开展最高法院提出的“争创人民满意的好法院、争当
人民满意的好法官”活动，转变作风，勤政为民。结合审判实际，组织了“学先
进、创一流”、评选“知名法官”、“办案能手”等争先创优活动，培养了干警
敬业爱岗、秉公执法的奉献精神。寿光、昌乐等5个基层法院、3处人民法庭、34
名干警受到省委、省政府、省法院表彰，20个单位和个人受到市级表彰。
(张昆诚供稿)