概况
1999年，全市公安机关紧紧围绕“管好队伍不发生问题，干好工作让群众满
意”的工作思路，以取缔“法轮功”邪教组织为重点，全力维护社会政治稳定，
维护了全市良好的社会治安秩序。
维护社会政治稳定。(1)加强情报信息工作。
年内共搜集上报情报信息1.3万余条，被上级采用3000余条。(2) 积极开展不安
定因素大排查，进一步修订完善了处置突发性事件的预案，妥善处置了一批规模
大、群众情绪激烈的群体性事件。(3) 圆满完成了国庆五十周年和澳门回归“两
件大事”以及各级人大、政协“两会”，第十六届潍坊国际风筝会等大型会议和
重大活动的安全保卫工作。 年内共完成警卫任务108次，其中二级以上警卫任务
20次。
各项治安管理加强。(1)治安管理。共查处治安案件2.2万余起，治安处罚违
法人员2.7万余名。 加强了对枪支弹药和爆炸物品管理，大力开展了收枪治爆和
严厉打击涉爆犯罪专项斗争，年内收缴各类非法枪支4673支、炸药2.2万余公斤、
雷管39万余枚， 查处涉枪涉爆案件190起。加强了对公共场所和特种行业管理，
大力开展扫除“黄、毒、赌”等社会丑恶现象，共查处卖淫嫖娼和赌博案件1292
起、3262人。(2) 户政管理。完成了全国“百城联网”人口信息系统建设；认真
受理和办理随父随母落户申请和婴儿随父随母落户工作；加强了“双换” (换发
户口薄、换发常住人口登记表)工作，年内换发常住人口登记表近800万份，换发
户口薄240余万本；制发居民身份证50万个；办理审批各类农转非户口3.5万余人；
加强了对暂住人口、流动人口和租赁房屋的管理，登记暂住人口16.4万余人，办
证6.7万余个，登记租赁房屋2.4万户。(3) 交通管理。全年共发生道路交通事故
1269起，死亡668人，伤1052人，直接经济损失593万余元，死亡人数、经济损失
分别比上年下降1.18%、 0.51%，事故起数、致伤人数分别上升14.08%、6.26%。
积极开展“安全伴您行”和创建“平安大道”活动，不间断地开展道路交通秩序
整顿，严格查纠违规违章现象，保持了全市道路交通良好秩序。年内共纠正各类
交通违章210万辆次。 加大了对交通肇事逃逸案件的侦破力度，共侦破逃逸案件
651起。(4) 消防管理。共发生火灾事故2393起，死亡8人，伤17人，直接经济损
失915万余元，死亡人数比上年下降11.1%，火灾起数、经济损失分别上升45.2%、
40.89%，致伤人数是上年的1.83倍。共参加灭火战斗2085次，抢救和保护财物价
值达6.7亿元。 狠抓防火责任制的落实和火险隐患的整改，共整改隐患6371条。
加强对建筑工程项目的审查审核，依法对11个违章单位实施停业整顿。(5) 出入
境管理。年内共接待临时入境人员1007人次，受理公民因私出境申请3168人，办
理各类签证536件，依法查处“三非”(非法入境、非法居留、非法就业) 案件11
起43人。狠抓了沿海地区和海上的治安管理，维护了沿海的治安秩序。
打击刑事犯罪活动
1999年，全市公安机关始终坚持“严打”方针，不断强化措施，加大打击力
度，保持了对刑事犯罪活动的高压态势，维护了全市社会治安的持续稳定。 (1)
全力侦破大要案件。全市共立刑事案件5041起，其中立重大案件1205起；破获刑
事案件10830起， 抓获犯罪嫌疑人5104名；全市刑事案件和重大刑事案件发案率
比上年分别下降了5.4%和10.3%。 对发生的各类刑事案件，特别是影响大、危害
大的恶性案件，组织精兵强将，全力侦破。城区“一二·二六”系列抢劫杀人案、
潍城“五三”持枪杀人案、寒亭“一一·六”抢劫银行储蓄代办点杀人案、安丘
“九一四”特大杀人案等一批重大恶性案件，均在短时间内告破。(2) 不间断地
开展专项斗争和集中统一行动。先后组织开展了春季、秋季、冬季严打整治和追
逃等8次专项斗争和12次集中统一行动， 保持了对刑事犯罪分子的强大攻势。网
上追逃工作成效显著，共抓获逃犯679名，其中上网逃犯470名。(3) 严厉打击团
伙犯罪。始终把有组织犯罪作为打击重点，坚持除恶务尽的原则，严厉打击了各
类团伙犯罪。打掉各类犯罪团伙3 68个，抓获团伙成员1355名，其中一举摧毁了
城区4个带有黑社会性质的犯罪集团，抓获团伙成员71名。
为国企改革提供服务
(1)成立了潍坊市经济犯罪举报中心，全市11个县市区组建了经济侦查大队。
(2) 加大了对经济犯罪的打击力度。 年内共破获经济犯罪案件137起，涉案总值
3.9亿元，抓获犯罪嫌疑人173名，为国家挽回经济损失3545万元。(3) 积极为企
业改革和发展提供高效优质服务。制定了《潍坊市公安局关于为国有企业改革和
发展提供高效优质服务的规定》，共28项具体措施，为国企改革和发展提供了宽
松的环境。 年内共为来潍投资经商人员办理户口手续2.2万余人，为企业人员办
理出国出境考察手续700余人， 为外商办理签证等手续4200余人，登门为企业审
检机动车2.4万余辆，为企业节约费用200余万元。
110报警服务领域不断拓展
1999年，全市公安机关不断拓展延伸110报警服务范围，提高报警服务质量，
在打击犯罪、 维护治安、服务群众等方面发挥了重要作用。全市共接处警7.8万
余起，通过110破获刑事案件4000余起，查处治安案件1万余起，抢救了2698名群
众的生命。 (1) 健全指挥体系。全市已配备116名指挥调度人员，在内部组建了
358支1856人的110出警队伍， 配备车辆373部，逐步形成了集中、统一、高效、
权威的指挥体系。(2) 完善硬件建设。全市共投入110建设资金700余万元，其中
市公安局投资200余万元建成了大屏幕闭路电视监控系统。(3)拓展服务范围。狠
抓了110向农村、海上、重点要害单位和社会面的延伸，已设立110报警点3000余
处；在海上增设了现代化程度较高的报警设施；在城区繁华路段、治安复杂部位
和进出城区交通枢纽建立了336处110出警点。(4)加强社会联动。全市349家联动
单位全部设立了110联动值班室， 逐步完善了以公安机关为龙头、各联动单位共
同参与的110配套联动大格局和社会化公共救援体系。
公安队伍建设
1999年，全市公安机关认真贯彻队伍建设“早抓、真抓、主动抓”的指导思
想，以“四杜绝”(杜绝刑讯逼供、杜绝涉枪案件、杜绝重大交通责任事故案件、
杜绝其他重大违法违纪案件) 为目标，深入实施“民心工程”，强化各项措施，
全市公安队伍建设和队伍的整体素质都上了一个新的台阶。潍坊市公安局在山东
省政协八届六次常委会上介绍了实施“民心工程”的经验做法，在全省政法队伍
建设会议上作了典型发言。全市共有223个单位和777名民警立功受奖，涌现出了
“中国优秀青年卫士”刘汉波和昌邑“全国优秀看守所”等一批全国先进典型。
深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动，领导
班子和民警队伍的思想、作风建设进一步加强。大力开展教育培训和大练兵、大
比武、 大考核活动，培训民警3250人，占总数的64.5%，广大民警的业务素质和
技能有了明显提高。坚持规范公开、公正满意的原则，大力推行警务公开，推广
了安丘的经验做法，促进了公正严格执法，密切了警民关系。积极开展创建满意
单位和文明行业活动，在市县(市、区)文明委组织的“行风万人评”活动中，市
公安局被评为全市“十佳满意单位” ，有10个县市区公安局进入了前5名；在全
市实施“民心工程”评比中，市公安局被市委授予“实施民心工程先进单位”荣
誉称号。深入开展执法大检查，加大专项督察的力度，进一步落实“收支两条线”
和“罚缴分离”的规定，认真开展公安审计，建立了领导干部廉政档案，集中开
展了清房、清车工作，促进了党风廉政建设，队伍违法违纪案件大大减少。
(陈永刚供稿)