维护社会政治稳定
1999年，全市政法部门正确处理改革、发展、稳定的关系，继续保持了全市
社会政治稳定、治安秩序良好的局面。(1) 加强隐蔽战线的斗争，及时预防和制止境内外敌对势力的
渗透、窃密等各种破坏活动。强化敌情、社情控制，加强对境外来潍可疑人员的
审查，强化了对因公出国人员的安全保密教育，防止了可能发生的危害。有效防
范和打击了境外宗教渗透和非法宗教活动，维护了正常宗教秩序。(2) 正确处理
人民内部矛盾，依法妥善处置群体性事件。结合实施“民心工程”，大力化解热
点、难点问题，加大对各类矛盾纠纷的排查、调处力度，防止矛盾激化。(3) 做
好重大节庆活动的安全保卫工作。圆满完成了国庆五十周年、澳门回归、各级人
大和政协“两会”、潍坊国际风筝会等重大活动期间的安全保卫工作。
严打整治斗争
1999年，全市先后组织了春季、夏季和冬季三次全市性的严打集中行动，中
间穿插组织了8次治安大清查。 结合严打，对治安混乱区域和突出治安问题开展
了重点整治。(1)开展了学校周边治安秩序整治。对学校周边的“四室两厅”(电
子游戏室、台球室、录像室、桑拿浴室、歌舞厅、卡拉OK厅) 、违章摊点进行了
清理整顿， 共清除“四室两厅”302处、违章摊点212个，整顿音像书店135家，
签订治安责任书1950多份。(2) 开展了企业周边治安秩序整治。针对盗抢原油和
油田物资、破坏油田设施犯罪，在寿光市专门召开了油区治安整治会议，使油区
治安秩序明显改善。(3) 开展了铁路沿线治安秩序整治，有效地减少了铁路沿线
治安隐患。
社会治安综合治理
1999年，按照农村抓整治、城市抓防范、基层抓“创安”的综合治理工作思
路，以落实责任制为总抓手，推进综合治理各项工作不断向纵深发展。在农村，
本着“标本兼治，重在治本”的原则，从治乱入手，广泛开展了社会治安综合整
治活动。按照“四个必须” (必须纳入党委、政府整体计划部署之中，集中一段
时间，切实抓好；必须组织强有力的工作队进驻村庄；必须对农村存在的班子涣
散、干部作风不正、经济账目不清、治安秩序混乱等突出问题进行综合整治；必
须因地制宜，突出重点，注重实效)的要求，全市共组织重点村整治工作组730个，
成员3426人，共整治治安后进村839个。通过整治，有798个治安后进村改变了面
貌， 占总数的9 5％。在城区，以严密防控体系为主体，以加强居委会建设为基
础，通过加强“两点一室”(110出警点、堵截点和治安服务室) 建设，进一步完
善了城区治安防范机制。在基层，继续深入开展安全文明创建活动，进一步促进
了基层基础工作的开展，全市村庄居委会“创安”累计达标率达到75％以上。
民主法制建设
坚持多形式、有针对性地开展普法宣传和教育。举办了干部法制讲座，开展
了科级以上干部法律学历教育。围绕维护稳定，在全市范围内先后组织开展了两
次法制宣传月活动。进一步加强了“148”法律服务专线建设，全市12个县市区、
2个开发区和253个乡镇全部开通了“148”法律服务专线电话，促进了学法用法。
继续巩固和完善农村“两化”管理，积极推进依法行政。大力推行“厂务公开”，
使民主化、法制化管理向企业拓展延伸，促进了依法治市工作的深入开展。
政法队伍建设
1999年，以“创满意”活动为载体，狠抓政法队伍建设各项措施，取得明显
成效。全市有33个单位和57名政法干警受到市级以上表彰，其中市中级法院被最
高法院授予“全国法院模范集体”荣誉称号，市公安局被市委、市政府记集体二
等功。(1) 强化思想政治教育。市政法委和市政法各部门领导班子及成员认真开
展了为期三个月的“三讲”教育，加强了领导班子建设。(2)加大业务培训力度。
全市培训干警5890多名，占干警总数的60％。(3) 大力推行司法公开。市、县两
级政法部门普遍开展了政法机关联合接访，及时处理涉法信访问题。(4) 深化干
部人事制度改革。大力推行中层干部竞争上岗、领导干部异地交流和热点岗位定
期轮换制度。全年政法系统调整基层科、所、庭、队领导班子357个，670多名干
警通过竞争走上了各级领导岗位，增强了干警队伍活力。
(叶华平供稿)