【供销合作社概况】寿光市供销合作社，经过40多年的发展，现已成为一个具有一定
规模的经济联合体。到1995年，全系统共有39个独立核算企业，其中8个公司：棉麻
公司、生产资料公司、果品公司、土产杂品公司、再生资源公司、蔬菜公司、果品冷
藏公司、贸易公司；7个工业加工企业：第一棉油加工厂、第二棉油加工厂、第三棉
油加工厂、第四棉油加工厂、印刷厂、制鞋厂、蔬菜脱水厂；1个百货大楼；1个宾馆
及城关等22个基层供销社，干部职工5160人，经营网点522处，总营业面积13万平方
米，资产总值3.97亿元，其中固定资产1.15亿元，所有者权益1.02亿元。随着企业的
发展，整体实力不断增强，企业知名度也不断提高，1991年被潍坊市供销社授予“先
进单位”，被山东省供销社授予“先进单位”，被中华人民共和国商业部授予“先进
单位”；1995年被潍坊市供销社授予“先进单位”，被山东省供销社授予“十强县联
社”，被潍坊市政府核定为大(二)型企业。
1991～1995年各项经济指标完成情况表
单位：万元
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│年度目项数字指标│1991年 │1992年 │1993年 │1994年 │1995年 │
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│ │实 │占 │实 │占 │实 │占 │实 │占 │实 │占 │
│ │ │计 │ │计 │ │计 │ │计 │ │计 │
│ │际 │划 │际 │划 │际 │划 │际 │划 │际 │划 │
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│销售收入 │45223 │134.9 │46172 │125.5 │51284 │102.6 │52177 │130.4 │79240 │176.1 │
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│利税 │1069 │ │-211 │ │151 │ │969 │ │1368 │ │
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│利润 │658 │138 │-290 │0 │-83 │0 │501 │200.4 │889 │145.7 │
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│费用水平 │6.3 │-2.7 │7.2 │-1.3 │7.4 │-1.1 │8.2 │+0.2 │8.1 │-0.4 │
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│周转天数 │125.6 │-14.4 │124.7 │5.3 │110.2 │-19.8 │118 │-2 │106.2 │-13.8 │
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【网点建设】以经济区域设点有利经营、方便群众的原则，市供销社在全市34个乡镇
共设立了22个基层社，各基层社对自己所属服务范围进行合理安排，在主要集镇和人
员密集、规模较大的村都设立了经营网点。为适应农村经济快速发展的新形势，自1
991年来，特别注重向规模化经营发展，对实力较强、具备条件的企业，要求因地制
宜，积极投资新上经营设施和项目，使每个企业都形成一个辐射服务区域的生产、生
活资料服务中心。1991年元月，道口供销社新建商场开业，建筑面积为650平方米；
1992年12月8日，南河供销社营业楼建成开业，建筑面积1300平方米；1993年元月1日，
王高供销社营业楼建成开业，建筑面积1700平方米；元月10日，稻田供销社商厦建成
开业，建筑面积3700平方米，与原综合大楼连接为一体，总面积为4800平方米；7月
19日，纪台供销社营业楼建成开业，建筑面积为1060平方米。1994年10月第一棉油加
工厂投资200万元兴建的农业生产资料市场开业，建筑面积2800平方米，该市场由市
供销社统一管理，由具有生产经营权的24个基层社进场租赁经营，形成了具有较大规
模的生资集散中心。1994年12月18日，北洛供销社营业楼建成开业，建筑面积为1
700平方米；同年12月21日，土产杂品公司综合大楼建成开业，建筑面积为3800平方
米。1995年11月28日，果品公司在市区古建街新建果品市场开业，建筑面积为2000平
方米。
供销社经营网点及从业人员统计表
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│年度│经营网点(个) │从业人员(人) │
│ ├───┬───┬──┼───┬───┬──┤
│ │市以上│市以下│合计│市以上│市以下│合计│
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│1991│68 │431 │499 │2500 │2834 │5334│
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│1992│56 │446 │502 │2251 │2828 │5079│
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│1993│78 │422 │500 │2686 │2580 │5266│
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│1994│81 │423 │504 │2804 │2452 │5256│
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│1995│89 │433 │522 │2714 │2446 │5160│
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【经营管理机制改革】1991～1995年，寿光市供销社积极进行企业改革，努力转换企
业内部经营机制，使企业经营不断适应市场变化的新形势，有效地促进了经营业务的
开展和经济效益的提高。从1991年下半年开始，全系统推行了经营、用工、价格、分
配“四放开”改革。在责任制形式上，在留吕供销社进行了股份合作制试点，全系统
有221个经营性班组实行了大包干，占所有经营性班组的45%，有35个经营班组实行了
租赁经营。对亏损严重的企业实行了关、停、并、转，对连年亏损、资不低债的酱菜
厂、罐头厂分别并入了羊口供销社和食品工业公司。1993年，根据潍坊市商委“租、
包、卖”改革座谈会精神，全系统推行了以租赁经营、大包干、拍卖为主要内容的改
革，开始先在田柳供销社试点，随即在全系统推开。到年底，全系统527个经营性班
组有116个班组实行了抽本经营，抽回本金206万元；有114个班组实行了大包干的责
任制形式；有10个班组实行了租赁经营。1994年，全系统企业改革进一步深化，到年
底共有132处经营性班组实行了抽本租赁经营，收回本金257.1万元，收取租赁费88.3
万元。拍卖门店3处。对市直专业公司，按其业务性质，本着划小核算单位，宜分则
分的原则，实行了“母体裂变、单体放飞”改革。将原果品公司分为果品公司和果品
冷藏公司两个独立核算单位。城关供销社根据市场集中、基础条件好的优势，组建为
城区供销总公司，实行了公司化，设立了6个分公司。1995年元月，又将制鞋厂从贸
易公司分离出来，成为独立核算企业。1995年2月，中共中央、国务院颁布了《关于
深化供销合作社改革的决定》，按照《决定》精神，全系统围绕“三农”进行经营机
制改革，根据“三农”要求，建立起了果品、蔬菜、棉花、农资和农技五大综合服务
体系。结合为农服务，3月，在全系统开展了农资销售“质量、信誉、服务月”活动，
设立保质监销处25处，实行了防伪袋和信誉卡制度，同时聘请了96名人大、政协代表
担任监督员，有效地杜绝了假冒伪劣农资，维护了农民利益，同时也提高了供销社的
信誉，促进了经营业务的开展。
【农业生产资料供应】1991年以来，市供销社牢固树立“以农为本，为农服务”的思
想，积极搞好农业生产资料供应，使农资供应总量保持了持续增长趋势。1995年农资
供应额达到了3.1亿元，比1991年增长106.7%，其中供应化肥17万吨，农药2564吨，
农膜7571吨，分别比1991年增长13.3%、66.7%、139.1%，为支援农业生产发挥了积极
作用。在具体工作中：一是深入调查研究，摸清农民需求。根据不同的农时季节，坚
持深入农户进行调查摸底，积极把握农民对农资需求的新变化、新特点，及时组织适
销对路的农资投放市场，满足供应。二是加强采购力量，拓宽进货渠道，扩大计划外
采购。常年组织200多人的采购队伍，与全国400多个生产厂家建立了稳定的业务关系，
成为80多个厂家在寿光的总经销、总代理。每年外采化肥19万吨，农药4700吨，农膜
900吨，满足了农民需求。三是严格执行农资专营政策。按照上级政策规定，对“三
挂钩”物资进行及时兑现。同时，积极配合工商部门搞好农资市场的清理整顿工作，
理顺了农资经营秩序。四是积极开展农资系列化服务。(1)健全组织机构，壮大服务
载体，建立了农资综合服务体系。即龙头企业带基层社、基层社带基地村、基地村联
农户的农资系统化服务网络。(2)探索科物结合的服务形式，在全系统建立了30处庄
稼医院，配备了60名技术人员，指导农民配方施肥，科学用药，每年为农民提供技术
咨询3.5万人次，测土施肥30万亩，防治病虫害20万亩。(3)在供应方式上，积极开展
送货上门、拆整卖零、让利销售等多种形式的便民利民服务活动，各单位都配有送货
车辆，每年送货量占农资销售总量的一半以上。(4)为了保证农资质量，维护农民利
益，全系统开展了“质量、信誉、服务月”活动，并大力推行化肥、农药保质监销，
杜绝了假冒伪劣农资坑农现象的发生，受到农民的普遍欢迎。
1991～1995年农资经营情况
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│项目 │单位│1991年│1992年│1993年│1994年│1995年│
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│农资 │万元│14992 │17613 │19243 │19045 │30996 │
│供应额│ │ │ │ │ │ │
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│化肥 │吨 │153195│138790│142930│124579│165530│
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│农药 │吨 │1538 │2295 │1795 │1623 │2564 │
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│农膜 │吨 │3166 │5042 │3727 │6020 │7571 │
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【农副产品经营】寿光土地肥沃，盛产粮食、蔬菜、果品、棉花等多种农副产品，被
国家和省确定为农业商品基地县(市)，这一优势为供销社开展农副产品经营奠定了雄
厚的资源基础。
棉花收购。棉花是关系国计民生的重要物资，全市各级党委、政府十分重视棉花
工作。供销社按照国家政策规定，积极支持棉花生产，开展系列化服务，特别在收购
上严格质量标准，一切方便棉农，保证了收购工作的顺利进行。1991年全市植棉面积
28万亩，总产皮棉达40万担，收购36.2万担，是继1984年以来的第二个高产年份。1
992年全市植棉26万亩，由于受阴雨天气影响，二、三、四代棉铃虫大暴发，百株落
卵高达1万粒以上，是一般年份的10倍多。供销社加强技术指导，搞好虫情测报，及
时供应农药，使1992年总产皮棉仍达20万担，收购12万担。自1993年以后，由于植棉
效益比较低，加之棉农恐虫心理严重，使棉花生产连年下滑。国家为鼓励棉花生产，
连续3年对收购价格进行调整，1993年的收购价由1992年的每担皮棉(327级)300元提
高到330元，1994年提高到每担400元(实际山东省又加到429元)，1995年度又提高到
500元。尽管如此，棉农仍不愿种植棉花，1993年全市种植12.6万亩，总产15万担，
收购6万担。1994年由于各级重视，强化措施，狠抓面积落实，使棉花生产有所回升，
全市种植面积达到23.3万亩，总产16.9万担，收购12万担。1995年，北部植棉乡镇遭
受到冰雹等自然灾害，最后剩余13万亩，总产10万担，收购6.4万担，仅占1991年计
划的17.7%。
蔬菜经营。寿光是中国“蔬菜之乡”。市供销社积极发挥农村商品流通的主渠道
作用，主要以蔬菜公司和各基层社农副产品采购站为依托，大力开展蔬菜购销经营业
务，先后与全国120多个省、市和地区的400多家蔬菜经营单位建立了业务关系，主要
采取牵线搭桥、代购代销、联营、自营等多种灵活方式，开展蔬菜经营。1995年6月，
蔬菜公司与北京大钟寺蔬菜批发市场签订了购销协议，开展蔬菜“直供直销”业务，
开辟了“寿光-北京绿色通道”。根据城市居民的生活消费需求，近几年，市供销社
又开辟了无公害箱装套菜加工业务，很受消费者青睐，每年加工经营10万箱以上。通
过多种方式，全系统年经营蔬菜10亿斤以上，约占全市总产量的30%。
果品经营。寿光的果品生产迅猛发展，到1995年，已由1991年的10万亩猛增到1
6万亩，主要以优质苹果新品种为主，总产约7500万公斤。市供销社以果品公司和果
品冷藏公司为龙头，围绕果品生产，从技术、信息、物资、销售、储存等各个方面，
向果农提供系列化服务。在销售上，与北京、上海、重庆、福州、厦门等30多个省市
建立了长期稳固的业务关系，采取联营、自营等多种灵活方式，年经营果品1000多万
公斤。另外，全市供销社新建恒温库2座，利用原来的旧仓库改建恒温库5座，总库容
量达5000吨，大力开展果品储存业务，1995年，储存苹果400多万公斤，较好地解决
了果农卖果难问题。
【再生资源回收利用】再生资源回收利用是国家赋予供销社的一项重要任务，寿光市
供销社专门成立了再生资源公司，以此为龙头，大力开展再生资源回收业务，负责全
市再生资源的回收、调拨、加工及销售。1991～1995年，累计完成废旧物资收购5.5
万吨，销售8607万元，实现利税310万元。
1991～1993年，由于国家优惠政策的大力支持，再生资源行业发展很快。(1)
“以废养废”政策。国家规定，再生资源行业可以享受税收减免政策，用于自身发展，
市供销社根据这一政策，积极争取当地政府和财税部门的理解、支持，减免了企业所
得税的一半，为企业创造了一个宽松的外部发展环境。(2)废金属专营政策。国务院
在1991年下发了73号文件《关于加强再生资源回收利用的管理工作的通知》，规定
“废钢铁由供销、物资两系统的专业回收公司经营，其他单位和个人一律不准经营”。
同时，省、地、市也相应下发了文件，根据这些文件精神，寿光市供销社再生资源公
司强化行业管理和市场管理，积极配合公安、工商等管理部门，对全市集体、个体性
质的废金属收购点30多处，全部进行了清理、整顿，该归口管理的归口管理，该取缔
的依法取缔，确立了再生资源公司在废金属经营中的主渠道地位。在积极收购废金属
的同时，仍积极组织其他再生资源的收购，坚持“下工厂、下街道、下农村”的“三
下”服务，特别是对那些生产部门非常需要，但价值小、利润低或对环境污染严重的
再生资源，更是千方百计地组织回收。支援了国家建设，减少了环境污染，把行业效
益与社会效益较好地统一起来。
自1993年下半年开始，随着市场形势的变化和国家政策的调整，特别是来自税赋
上的沉重负担，再生资源行业出现大面积、大幅度效益滑坡，市供销社再生资源公司
也不例外，面临着市场的严峻挑战。他们以市场为导向，积极开拓经营，在同行业中
率先走出困境。首先是巩固好市内市场，通过对市场强化管理，结合价格的杠杆作用，
防止了市内资源的外流，巩固了市场，在此基础上，开展“两头在外，大购大销”业
务，在外地如济南、石横、莱芜、东营设立办事处，废钢收购量猛增，由1993年的
3000吨扩大为1995年的2.5万吨。为加速资金周转，他们积极销售钢厂产品，实行以
物易物，迂回销售的办法回笼资金。既盘活了资金，又保证了与钢厂业务的连续性，
1995年销售收入突破3000万元，标志着供销社再生资源行业发展到一个新的阶段。
【社办工业】为适应市场经济的发展，不断增强企业经济实力，寿光市供销社坚持
“宜商则商、宜工则工，工商并举、效益大增”的原则，根据本系统实际情况，积极
考察新上工业加工项目，做到“以工补商”。到1995年末，已由最初的一个棉花轧花
加工厂发展到拥有2个中型工业企业、5个小型工业企业。工业企业总固定资产达4800
万元，从业人数1990人，年实现工业总产值18801万元，实现利税511万元，出口创汇
1 00万美元。主要产品及年产量：皮棉3万吨，食用植物油2000吨，棉纱2500吨，棉
布800万米，脱水蔬菜1000吨。
1991～1995年，全市供销社的工业生产规模有了较大发展，产品结构也进一步调
整，由原来的单一棉花加工发展到纺纱、织布、印刷、制鞋、蔬菜加工、蔬菜保鲜等
多个门类。第一棉油加工厂在原纺纱车间的基础上，为扩大规模，于1993年又投资1
000万元新上了285台宽幅纺机，实现了轧花、纺纱、织布一条龙生产。到1995年，该
厂固定资产原值达2500万元，1993年晋升为中(一)型企业。第三棉油加工厂1992年投
资250万元，新上了90年代国内最先进的工艺型121轧花成套设备，大大提高了劳动生
产率。1995年又投资280万元安装了浸出榨油设备，年生产能力达600吨。1995年，固
定资产达1100万元，被晋升为中(二)型企业。
1992年，市供销社投资300万元新上脱水蔬菜加工厂一座，年生产脱水蔬菜1000
吨，产品全部出口，销往日本、南韩、香港、台湾等国家和地区。为扩大生产规模，
1995年又在原基础上新上蔬菜速冻车间和500吨恒温车间，该项目被列为部专项技术
改造项目。
市供销社印刷厂1995年新上了国标信封生产线一条，年产量1000万枚，同时，新
上彩色胶印机一台，提高了生产能力。1995年完成工业产值100万元，实现利税10万
元。
【社员股金】供销合作社是农民自愿入股、自我服务的集体合作经济组织，发展社员
股金是体现供销合作社性质的重要方面。市供销社注重发挥这一政策优势，大力发展
社员入股，在具体工作中制定了有关规定，严格实行“入股自愿、退股自由、数额不
限、保息分红”的原则，并做到严守信誉，取信于民，对股金的吸纳、管理和使用实
行制度化、规范化管理，特别是1995年2月中央5号文件颁布后，供销社加大了宣传力
度，各基层社都专门设立了社员股金办事处，积极发展社员入股，使入股社员不断增
多，股金数额大幅度上升，到1995年底达到了4256万元，大大增强了供销社对社员群
众的凝聚力，同时也有利地促进了供销社经营业务的顺利开展。
1991～1995年扩股情况一览表
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│年度│股金余额(万元)│社员户数(万户)│
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│1991│292 │3.5 │
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│1992│912 │6.1 │
├──┼───────┼───────┤
│1993│899 │5.8 │
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│1994│1058 │6.6 │
├──┼───────┼───────┤
│1995│4256 │8.2 │
└──┴───────┴───────┘
(刘俊武)