【水利建设概况】1991～1995年，寿光市水利事业保持良好的发展势头，取得可喜成
绩，连续4年被省政府授予“全省水利建设先进县(市)”。全市水利系统为改善农业
生产条件，发展高产优质高效农业，在水利建设中，坚持治理与开发并重，开源与节
流并举，建设与管理兼顾，因地制宜、突出重点、统筹安排。5年中，完成各类水利
工程2.22万项，投入工日5220万个，完成工程量10380万立方米，投入水利建设资金
16348万元。1995年末达到灌溉面积126.3万亩，有效灌溉面积106.6万亩，改善了全
市的农业生产条件。(1)治理与开发并重。防洪除涝以河道培堤、河床清淤、沿海防
潮堤建设为重点。先后治理了弥河、小清河、桂河等15条河流和骨干排水沟，治理长
度281.9公里，修复、维修加固防潮堤50多公里，进一步提高了防洪除涝和抗御风暴
潮的能力；在完善引黄、引清两灌区配套工程建设的基础上，修复条台田37万亩，开
发条台田5万亩，深翻整平条台田40万亩。(2)开源与节流并举。据水资源评价，寿光
市多年平均地表、地下淡水总量44.16亿立方米，年可利用水资源3.14亿立方米，人
均占有313立方米，属水资源十分短缺地区之一。因此，必须合理开发地下水，充分
利用地上水，大力推广节水新技术。1995年引用黄河水、弥河水、小清河水达6000万
立方米；在弥河上建闸拦水进行回灌补源，提高地下水位，1995年底已完成王口拉河
闸、东干渠首闸、丹河拦河闸枢纽工程；机井建设以更新旧井、修复病井、配套机井
房为主，搞好机井的挖潜、更新和配套。新打和更新机井5740眼，修复病井6860眼，
配套机井5339眼，使全市机井稳定在2.5万眼左右；积极推广机井大孔隙率井管增水
技术，单井出水量提高30%；新建地下输水管道92.5万米，使地下输水管道总长达到
292.5万米，控制灌溉面积49.25万亩，年节水达8500万立方米。北部人畜吃水工程建
设，新打钢管吃水深井50眼，改善和解决6.05万人的吃水困难，使全市解决人畜吃水
总人数达26万人。利用黄潍海平原开发建设资金20万元，引进以色列先进滴灌技术，
在五台乡东毕二村、东毕三村兴建200亩蔬菜大棚滴灌示范区1处。利用澳大利亚贷款
115万元和省无偿投资50万元，实施台头镇郑埝村1000亩鸭梨微喷工程。(3)建设与管
理兼顾。在搞好水利工程建设的同时，注重对水资源、机井、水土保持、抗旱防汛和
各类水利工程的管理工作。设立了水资源办公室、机井管理站、水土保持办公室、抗
旱防汛指挥部办公室、工程管理站、弥河管理处等职能站室。
【防洪除涝工程建设】5年中对弥河、桂河、塌河、王钦河、东西张僧河、跃龙河、
小清河南堤、丹河分洪、老政沟、污水沟、普四沟、东西马塘沟、小红窑沟等骨干河
沟和防潮堤进行了治理，治理总长度331.9公里，完成工程量532.5万立方米，投入工
日310万个。对城镇、村庄、田间排水系统进行疏通，治理长度8166公里。河道整形
改貌、综合治理工程6处，长55.4公里，险工护岸工程5处，投资26.55万元；寒桥拦
河闸海漫维修，投资13.4万元；新建拦河闸干渠首闸1处，投资12.95万元。通过治理，
提高了河道的防洪能力，改善了河道的自然面貌。
【灌区配套日趋完善】寿光市北部充分利用黄河和小清河水，在前几年灌区配套工程
建设的基础上，继续配套灌区各类工程。西水东调工程是引黄灌区的骨干工程之一，
在塌河拦河闸与扬水站于1990年相继建成后，1992年开始建设西水东调干渠。该干渠
从引黄塌河放水口泵站提水向东送水，长6.2公里，系高填方工程。于1992年5月、1
0月两期完成筑渠和衬砌。共完成土石方440万立方米，工日230万个。干渠的建成，
为西水东调解决灌区东部的灌溉用水发挥了重要作用。在建设灌区骨干工程的基础上，
配套各类渠道长2578公里，修建配套建筑物762座，控制灌溉面积45万亩，进一步提
高了两灌区的灌溉效益。
【引弥回灌补源】寿光市是水资源严重短缺地区之一，由于连年干旱，工农业生产用
水等全靠提取地下水，每年超量开采地下水0.7亿立方米，形成了1000平方公里的漏
斗区，给工农业生产用水和人民生活用水造成困难。在弥河上建闸拦蓄水回灌补源，
是提高地下水位的有效途径。引弥回灌补源工程是一项大型水利工程，已列入省基建
计划。该工程需建闸、桥、涵、倒虹等建筑物85座，开挖东、西两干渠长46.5公里，
占地1810亩，需完成工程量253.74万立方米，工日143.7万个，总投资2866万元，回
灌面积可达53万亩。截至1995年，已完成弥河王口拦河闸、东干渠首闸、丹河拦河闸
枢纽等三项工程。1991年2月开始建设王口拦河闸，历时8个月，于10月全部竣工，完
成工程量14.15万立方米，工日9万个，工程投资502万元。工程质量达到设计标准，
被评为优质工程。1992年6月，东干渠首闸动工兴建，10月竣工，完成工程量1.23万
立方米，工日0.5万个，投资45万元。丹河拦河闸枢纽工程包括拦河闸、西堤进水闸、
东堤出水闸，完成工程量4750立方米，投资110万元。
【水利管理步入法制轨道】依法治水管水是《水法》赋予水利部门的职责。为此，在
调查、研究、分析寿光市水资源、机井和各类水利工程现状的基础上，从执法入手，
强化管理与服务。在宣传落实《水法》的基础上，制定和完善各项管理规定和地方性
法规11个，加强了水资源、沙资源、水土保持、机井和各类水利工程的管理。(1)水
法宣传。利用水法宣传周和3月2日世界水日向社会宣传《中华人民共和国水法》、
《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省
水资源管理条例》。通过广泛宣传，群众依法治水、依法水土保持和节约用水的意识
逐步加强，水事案件大大减少，维护了水利秩序。(2)水资源管理。在实行统一规划、
统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水质水量的“五统一”
管理基础上，对水资源全面实行了取水许可制度，对工业用水单位和其他用水大户发
放取水许可证1554份。加强计划取水、用水的检查监督和节约用水工作，将水资源管
理纳入法制轨道。(3)沙资源管理与河道管理相结合，实行统一规划、统一管理，防
止乱采乱掘破坏堤防，影响行洪安全。弥河管理1992年被水利部授予“全国水利管理
先进单位”。(4)水利工程管理。1991年对全市17条河流、37条骨干排水沟、2581座
桥、涵、闸等水工建筑物及水库、扬水站、引黄灌区等各类水利工程划界确权，与乡
镇签订管理协议书33份，明确了责、权、利，初步建立了市、乡、村三级水利管理网
络，实行专管与群管相结合，落实管理责任制，使全市水利工程完好率达95%以上。
【水利科技研究与推广】5年来，在水利建设与管理中，先后进行了10多项水利科技
项目的研究与推广。(1)“咸水入侵研究”。该项研究是国家重点科技攻关项目，19
90年已通过省科委鉴定，结论是国内领先水平，对世界同类研究有新的补充。在此研
究的基础上，继续向更深层次进行探索，取得很大进展，为寿光市防治咸水南侵提供
了科学依据。(2)综合防治咸水入侵研究。该项目是水资源办公室协助山东省水科院
进行的“八五攻关85 806 08”综合防治咸水入侵寿光市王高示范区建设研究项目。
于1995年10月通过国家验收。(3)污水灌溉调查研究。该项研究是为实施《山东省水
资源管理条例》，加强排放污水管理利用安排的项目。(4)纯碱厂水源地观测研究。
是为掌握潍坊纯碱厂水源地地下水动态安排的项目，定期观测地下水位，化验水质，
使调查工业、农业和生活用水量，处理工农争水矛盾取得明显效果。(5)东南贫水区
的物探钻探找水研究。根据物探建点钻探，穿透玄武岩，打出10眼160～250米的好机
井，出水量20～60方/小时，获得比较理想的效果。(6)地埋灰土塑料软管跟踪实验研
究。通过跟踪研究，研制了坚固耐用、价格合理的给水装制及浇水工具，延长了管道
使用寿命。(7)工业“闭路循环节水”技术推广，使水的重复利用率大大提高。寿光
市化工总厂采用这种节水办法，水的重复利用率达97%。(8)工业“内流过滤节水法”
技术推广。该节水法使水的利用率由20%提高到60%。
【风暴潮灾】1992年9月1日，寿光县遭受16号强烈热带风暴潮的猛烈袭击，全县普降
中到大雨，平均降水量91.2毫米，最大降水量123.5毫米，最大风力9～10级，沿海最
高潮位3.5(黄海高程)，超出警戒线0.7米，是建国后继1969年潮灾以来最大的风暴潮
灾。
风暴潮灾给全县造成直接经济损失达2.3亿多元。其中化掉原盐40万吨，冲垮盐
田30万公亩，冲毁塑苫滩20万公亩，损坏盐井980眼，盐业共计损失1.1亿元；养虾业，
由于风大潮高，致使拦潮大坝多处决口，海水漫淹，跑掉大虾360万公斤，冲毁虾池3
万亩，冲垮防潮大坝24公里，共计损失7750万元；农业方面，全县共计损失4000万元。
灾害发生后寿光县委、县政府及水利局领导立即赶赴受灾现场，查看灾情。坦克
八师组织100多名指战员，县武装部组织30人，组成抢险突击队，投入抢险工作，减
少了潮灾带来的损失。
(杨之义 孟凡彪)