矿产资源管理

【矿产管理概况】寿光市地质矿产局，1991年机构名称为“寿光县矿产资源管理局”，
列政府序列，挂靠县经济委员会。1993年11月合并到规划国土局，更名为“寿光市规
划国土矿产局” 。1995年7月由规划国土矿产局分离出来，成立了“寿光市地质矿产
局”，列政府序列。主要履行四项政府职能：即担负着对《矿产资源法》及其一系列
配套法规的全面贯彻落实工作，并按照《矿产资源法》的要求，负责全部矿产资源综
合管理；矿产资源开发的监督管理；地质环境监测、评价、监督管理和地质勘查监督
管理。 1991～1993年， 潍坊市政府陆续发布了《潍坊市河道砂场管理暂行规定》和
《潍坊市卤水资源监督管理暂行办法》，1994年2月27日国务院发布了150号令《矿产
资源补偿费征收管理规定》和152号令《矿产资源法实施细则》，1994年7月20日寿光
市政府以寿政发(1994) 130号文件发布了《寿光市征收矿产资源补偿费暂行办法》，
但由于种种原因，地下卤水和建筑用砂两个矿种一直没有纳入《矿产资源法》的管理
范围。
自1995年以来，全市地矿行政工作以全面推进四项政府职能到位为核心，进一步
强化依法监督管理，理顺了矿产资源管理关系，加大执法力度，使全市地矿管理工作
迈出了新的一步。(1) 矿产资源综合管理实行了统筹规划、合理开采、有效保护的监
管措施，对全市矿产资源储备、开发现状进行了全面普查，在综合分析矿情的基础上，
编制了“九五”矿产资源开发规划，为全市矿业经济持续、稳定、快速发展提供了理
论依据。(2)矿产资源勘查管理有了新的进展。1995年对全市5个矿种进行了系统的地
质调查，初步掌握了石油、地下卤水、地下水、煤和地热的地质资料，为下步开发和
找矿探矿打下了基础。 调查结果表明：在八面河、羊口、岔河地带，石油储量703 4
万吨，卤水储量29.6亿立方米，煤炭储量39亿吨。另外，在卧铺、杨庄至侯镇地段以
及寿光城周围发现地热及低温地热约500平方公里。(3)矿产资源开发管理得到进一步
加强，落实了行政执法责任制，理顺了地下卤水和建筑用砂矿产资源管理的关系，将
其纳入《矿产资源法》管理的范围。对全市所有矿产企业全部依法进行了年检，依法
登记、发证、换证和征缴工作，使全市矿产企业持证率达到了百分之百，矿产资源补
偿费已根据国务院(1994)150号令的规定，在全市范围内全面开征。(4)地质环境监督
管理步入正规。市地质矿产局担负着全市地质环境监测、评价和地质灾害防治工作，
负责地质灾害和地下水情的观测年报、专报工作。1995年做了初步调查和必要的清理，
并对影响自然环境、地质环境的27处非法采矿场点进行了关闭和清理，为保护地质和
生态环境起了积极的作用。

【矿产资源的开发和利用】寿光市矿产资源的开发和利用有着悠久的历史，特别是党
的三中全会以来，矿产资源的勘查、开发利用迅猛发展。到1995年底，寿光市行政辖
区以内，各类矿产企业发展到了245家，其中在该行政区内中央直属矿产企业1家，潍
坊市属矿产企业1家。中央直属的清河油田原油年产量80万吨，产值达8亿元；潍坊市
属的海洋化工集团和海洋化工高新技术产业园区原盐年产量分别为100万吨和40万吨，
产值1亿元和4000万元， 溴素产量6000吨，产值4800万元，还有硫酸钾、　硝、氯化
镁等，直接开发利用矿石总量达152万吨，矿产品生产总值达2.2亿元。寿光市直接管
辖的国内矿产企业243家， 其中国有企业4家、市属集体企业3家、村办以上集体企业
235家。按矿种分，地下卤水开采企业116家，建筑用砂19家，砖瓦粘土98家。从业人
员1.5万人，盐田面积75.36万公亩，原盐年产量150万吨，产值1.5亿元，溴素产量达
5000吨，产值4000万元。直接生产的矿产品有原盐、溴素、氯化镁、　硝、红砖、泥
瓦罐盆、 建筑用砂等十多种，矿产品生产总值达4亿多元。另外还形成了一业为主、
多业并举的综合开发、综合利用的新路子，矿资源间接生产的矿产品有精碘盐、营养
盐、纯碱、烧碱、液氯、盐酸、溴化锂、四溴双粉A、阻燃剂、灭火剂、医药中间体、
感光级溴化物、元明粉、硫酸钾、氯化镁等十几个系列20多个品种。并已形成产业化
的化工生产基地。在地方国民经济中占相当位置。1994年以来，对新发现的矿种地热
也有了探索性的开发和利用，国营机械林场、杨庄村利用地热养殖甲鱼、热带鱼等取
得成功， 地热养殖甲鱼月增重100克以上。另外，据有关部门提供，寿光城区周围在
千米以下有着较好的地热资源，其储量、质量都有较好的开发前景。
(杨连池 郭昕东)