【司法行政概况】 寿光市司法局现有正式干警82人，合同制干警3人。全市33处乡
镇各设1个司法所、1法律服务所。1991～1995年，全市市乡丙级司法行政机关和广大
司法行政干警，紧密围绕经济建设，进一步解放思想，深化改革，务实创新，各项工
作均取得了显著成绩。1995年被省司法厅荣记集体二等功。
【法律服务队伍不断壮大，服务领域进一步拓宽】 到1995年底，全市有律师事务所
3处， 公证处1处，法律服务所33处。有律师19人，公证员5人，司法所长和法律服务
人员115人。 法律服务业务渗透到商品、技术、劳务、房地产等领域，全市律师事务
所和法律事务所累计担任常年律师顾问895家，办理刑事辩护355件，诉讼代理1141件，
非诉讼代理3816件， 低拟法律文书9339件，解答法律咨询51835人次，为国家、集体
和公民避免和挽回经济损失1.3亿元。全市公证机关累计办理公证40315件，其中涉外
公证262件，避免和挽回经济5.6亿元。
【普法教育和依法治理工作进一步深化】 1991年是全国第二个五年普法规划的头一
年，全市制定了“二五”普法规划，以学习《宪法》为主，并加强了领导干部对宪法
及各行汪法的学习。1991～1995年，全市共组织副科级以上干部集中上法律课60次，
参加人数达3万人次。 5年期间共派出农村依法治理工作组3批，共计1700人次，推动
了全市依法治理工作的顺利开展。同时，在规划实施的过程中，全市上下坚持以宪法
为核心，以专业法为重点，坚持普法与依法治理相结合，使“二五”普法不怕深化。
到1995年底，全市有95%的干部学习了《宪法》和《社会主义法律建设若干问题讲话》，
80多万普法对象学习了市“二五” 普法规划规定的《宪法》《选举法》等“15法3条
例” 占普法对象总数的95%。1995年底，为验收“二五”普法的成果，对1600余名副
科级以上干部和38名副县级以上干部进行了以《宪法》为主的法律知识考核，及格率
为98%。 1994年秋，由市司法局代表市委、市政府参加了在吉林召开的全国百县依法
治理工作经验交流会。寿光的做法，得以在全省、全国推广。
【基层基础工作迈出新步伐】 全市学习了昌邑、青州构筑“大民调”格局的做法。
市乡（镇）认真组织开展夏、秋两季和重大节日全市纠纷集中排查活动，并健全了四
级调解网络， “三化”（法律化、制度化、规范化）标准调委会达95%，一、二类调
委会达83%。各级调解组织累计调处纠纷12827件，调解成功率达93.76%；防止“民转
刑” 案件21件， 51人；避免非正常死亡8件，9人。较好地发挥了社会治安综合治理
“第一道防线”的作用。司法所规范化建设取得了较好成绩，到1995年底，全市33处
乡镇司法所中达到省级、市级、县级标准的分别有9个、20个、4个。
【律师工作改革有了新的进展】 通过认真贯彻实施潍坊市《关于深化律师工作改革
的意见》，使律师工作体制和管理体制改革有了新的进展：（1）律师所由原来的1个
发展为3个，先后在城区和羊口镇成立了潍坊西苑律师事务所和潍坊正泰律师事务所，
律师由原来的8人发展到19人；（2）各律师机构实行了新的人事管理制度和收费分配
制度。除国办律师事务所保留国家编制外，其他律师机构均不占国家编制，不要国家
经费，走自主经营、自收自支、自我约束、自我发展的路子。同时，各律师机构强加
制度建设，健全了内部制约机制、保障机制。经人大代表评议、顾问单位反馈意见为
主的外部监督机制，也不断得到加强。
（李增和）