【油区管理工作】(一)综述。油田在寿光境内正式开发建设始于1985年冬天。开发区
域位于小清河以南的卧铺、羊口两处乡镇并涉及寿北开发的部分盐场。建成后的清河
采油厂归属胜利石油管理局，由江汉石油管理局承包生产。清河采油厂现有干部职工
3100人，下设油建指挥部、联合站、6个采油队、水电厂、管子厂、劳动服务公司、
特车队等单位。截止到1995年底，共有油、气、水井530眼，占地2549亩，其中油井
占地2067亩，生产基地建设用地482亩，年产原油80万吨。
1986年7月正式成立寿光县油区工作办公室，属副科级事业单位，有工作人员7人。
1988年8月成立寿光县油区社会治安领导小组，有1名副县长兼任组长，成员7人，由
县政法委、公安局、油区办等有关部门的负责人组成。1993年11月随着全市市乡机构
改革的开展，市油区工作办公室的单位性质、人员及内部结构重新进行了改革和调整。
被确定为自收自支事业单位，定编28人，下设政工科、财务科、工农能源科、保卫科
和总务科。1994年8月由副科级升格为正科级单位。
(二)加强油区管理工作。1993年8月，寿光市政府责成油区工作办公室起草了
《寿光市油区工作管理规定》，并随即召开了有关乡镇、市直部门、单位负责人参加
的油区工作座谈会。此次会议对《寿光市油区工作管理规定》草稿进行了讨论、修订
和补充。是年10月，寿光市政府以政发(1993)204号文件印发了《寿光市油区工作管
理规定》。该规定是市政府对油区管理的第一个规范性文件，首次确定了油区工作办
公室的工作性质和职能，从而结束了油区管理无章可循的局面。
1994年，寿光市油区工作办公室把建立与维护油区正常的治安秩序，努力创造油
区经济发展良好的社会环境，逐步把油区工作纳入法制化、规范化的轨道，作为首要
任务来抓，坚持油区秩序综合治理，收到了良好效果。5月5日，市政府办公室印发了
寿政办(1994)44号《关于对小土炼油炉、小化工、废旧物品收购站(点)以及非法收购
落地原油站(点)进行清查和取缔的通知》的文件。5月7日，由市油区工作办公室具体
协调组织，市政府召开了有关乡镇、市直部门负责人参加的专项治理动员会议。随后
在油区和部分周边乡镇范围内开展了形式多样的法制宣传教育活动，从而奠定了治理
油区秩序的舆论基础。
1995年5月12日，市政府在油区工作办公室召开了治理整顿油区治安秩序调度会
议。这次会议就油区治安秩序专项治理的时间、步骤、处罚标准等进行了研究和部署。
会议规定：“专项治理结束后，对小土炼油炉、非法收油点一经发现，报油区派出所，
以立案的形式进行查证核实，不论是集体还是个人，每发现一处，罚款3～5万元，对
非法收入大的站点，按非法所得的10倍以上罚款。”这些规定较好的解决了以往小土
炼炉、非法收油点屡禁不止问题的再度发生。
1995年5月20日，市政府颁布了《寿光市人民政府关于维护好清河油区生产工作
秩序的布告》，是年9月30日，寿光市人民政府办公室又以寿政办(1995)117号文件转
发了市油区办、市公安局《关于贯彻〈寿光市人民政府关于维护好清河油区生产工作
秩序的布告〉的实施细则的通知》，从而把油区管理真正纳入了法制化、规范化的轨
道。
1995年5月20日～1995年12月，油区工作办公室在公安系统、清河采油厂和有关
乡镇的配合下，在油区范围内开展了以市政府《布告》及其《实施细则》为主要内容
的宣传教育活动，共张贴《布告》1200张、标语30余幅，印发文件汇编800册，出动
宣传车60辆次，召开协调、座谈、总结等各种会议12次。
(三)油区秩序井然。1991年5月，寿光市油区工作办公室与油区派出所密切配合，
实施了代号“油盾风暴”油区秩序治理突击行动计划。现场抓获窃油分子14名，缴获
作案工具17件。
1993年7、8两月，寿光市油区工作办公室坚持“以防为主，打防结合”的治理方
针，对油区秩序进行了重点治理。共出动车辆40辆次，人员180人次，取缔土炼油炉
25只。
1994年4、5两月，寿光市油区工作办公室协调市公安局、清河采油厂保卫科、有
关乡镇派出所联合行动，按照思想发动、自查自纠、强制取缔、检查验收四个步骤，
开展了历年来规模最大的专项治理。共取缔土炼油炉34只、松焦油加工点2处、非法
收油点2处，没收落地原油30吨、成品罐5只。
1995年开展专项治理两次历时70天，共动用车辆120辆次，出动人员220人次，取
缔炼油炉16只、非法收油点9处，没收原油16吨。
在坚持开展油区秩序专项治理的同时，油区工作办公室还加强了对油区秩序的日
常性管理，采取设岗、设卡、路查、夜查等多种措施，有效地预防和遏制了各种非法
活动。1991～1995年，累计查获非法盗运落地原油机动车辆33辆、自行车184辆，没
收原油245吨。
为全面发挥油区管理的职能作用，油区工作办公室还在服务手段和服务质量上狠
下功夫，把“坐”、“等”服务，变为“超前”、“跟踪”服务，保证了油田在寿光
境内历次物探任务的顺利完成。例如：1994年10～12月，胜利油田物探二大队2231队
在寿光境内进行物探，勘探面积830平方公里，测线总长度1400公里，测点1.4万个，
涉及化龙等23个乡镇。由于市政府重视、油区办工作做得好，使工农矛盾得到及时妥
善解决，保证了油田施工任务的按期顺利完成。同时，200万元的物探补偿费用及时
得到划拨兑付，农业生产迅速得到恢复，油区秩序井然，达到了油田地方双满意。
(于金钊 袁义勇)
油区管理
【油区管理工作】(一)综述。油田在寿光境内正式开发建设始于1985年冬天。开发区
域位于小清河以南的卧铺、羊口两处乡镇并涉及寿北开发的部分盐场。建成后的清河
采油厂归属胜利石油管理局，由江汉石油管理局承包生产。清河采油厂现有干部职工
3100人，下设油建指挥部、联合站、6个采油队、水电厂、管子厂、劳动服务公司、
特车队等单位。截止到1995年底，共有油、气、水井530眼，占地2549亩，其中油井
占地2067亩，生产基地建设用地482亩，年产原油80万吨。
1986年7月正式成立寿光县油区工作办公室，属副科级事业单位，有工作人员7人。
1988年8月成立寿光县油区社会治安领导小组，有1名副县长兼任组长，成员7人，由
县政法委、公安局、油区办等有关部门的负责人组成。1993年11月随着全市市乡机构
改革的开展，市油区工作办公室的单位性质、人员及内部结构重新进行了改革和调整。
被确定为自收自支事业单位，定编28人，下设政工科、财务科、工农能源科、保卫科
和总务科。1994年8月由副科级升格为正科级单位。
(二)加强油区管理工作。1993年8月，寿光市政府责成油区工作办公室起草了
《寿光市油区工作管理规定》，并随即召开了有关乡镇、市直部门、单位负责人参加
的油区工作座谈会。此次会议对《寿光市油区工作管理规定》草稿进行了讨论、修订
和补充。是年10月，寿光市政府以政发(1993)204号文件印发了《寿光市油区工作管
理规定》。该规定是市政府对油区管理的第一个规范性文件，首次确定了油区工作办
公室的工作性质和职能，从而结束了油区管理无章可循的局面。
1994年，寿光市油区工作办公室把建立与维护油区正常的治安秩序，努力创造油
区经济发展良好的社会环境，逐步把油区工作纳入法制化、规范化的轨道，作为首要
任务来抓，坚持油区秩序综合治理，收到了良好效果。5月5日，市政府办公室印发了
寿政办(1994)44号《关于对小土炼油炉、小化工、废旧物品收购站(点)以及非法收购
落地原油站(点)进行清查和取缔的通知》的文件。5月7日，由市油区工作办公室具体
协调组织，市政府召开了有关乡镇、市直部门负责人参加的专项治理动员会议。随后
在油区和部分周边乡镇范围内开展了形式多样的法制宣传教育活动，从而奠定了治理
油区秩序的舆论基础。
1995年5月12日，市政府在油区工作办公室召开了治理整顿油区治安秩序调度会
议。这次会议就油区治安秩序专项治理的时间、步骤、处罚标准等进行了研究和部署。
会议规定：“专项治理结束后，对小土炼油炉、非法收油点一经发现，报油区派出所，
以立案的形式进行查证核实，不论是集体还是个人，每发现一处，罚款3～5万元，对
非法收入大的站点，按非法所得的10倍以上罚款。”这些规定较好的解决了以往小土
炼炉、非法收油点屡禁不止问题的再度发生。
1995年5月20日，市政府颁布了《寿光市人民政府关于维护好清河油区生产工作
秩序的布告》，是年9月30日，寿光市人民政府办公室又以寿政办(1995)117号文件转
发了市油区办、市公安局《关于贯彻〈寿光市人民政府关于维护好清河油区生产工作
秩序的布告〉的实施细则的通知》，从而把油区管理真正纳入了法制化、规范化的轨
道。
1995年5月20日～1995年12月，油区工作办公室在公安系统、清河采油厂和有关
乡镇的配合下，在油区范围内开展了以市政府《布告》及其《实施细则》为主要内容
的宣传教育活动，共张贴《布告》1200张、标语30余幅，印发文件汇编800册，出动
宣传车60辆次，召开协调、座谈、总结等各种会议12次。
(三)油区秩序井然。1991年5月，寿光市油区工作办公室与油区派出所密切配合，
实施了代号“油盾风暴”油区秩序治理突击行动计划。现场抓获窃油分子14名，缴获
作案工具17件。
1993年7、8两月，寿光市油区工作办公室坚持“以防为主，打防结合”的治理方
针，对油区秩序进行了重点治理。共出动车辆40辆次，人员180人次，取缔土炼油炉
25只。
1994年4、5两月，寿光市油区工作办公室协调市公安局、清河采油厂保卫科、有
关乡镇派出所联合行动，按照思想发动、自查自纠、强制取缔、检查验收四个步骤，
开展了历年来规模最大的专项治理。共取缔土炼油炉34只、松焦油加工点2处、非法
收油点2处，没收落地原油30吨、成品罐5只。
1995年开展专项治理两次历时70天，共动用车辆120辆次，出动人员220人次，取
缔炼油炉16只、非法收油点9处，没收原油16吨。
在坚持开展油区秩序专项治理的同时，油区工作办公室还加强了对油区秩序的日
常性管理，采取设岗、设卡、路查、夜查等多种措施，有效地预防和遏制了各种非法
活动。1991～1995年，累计查获非法盗运落地原油机动车辆33辆、自行车184辆，没
收原油245吨。
为全面发挥油区管理的职能作用，油区工作办公室还在服务手段和服务质量上狠
下功夫，把“坐”、“等”服务，变为“超前”、“跟踪”服务，保证了油田在寿光
境内历次物探任务的顺利完成。例如：1994年10～12月，胜利油田物探二大队2231队
在寿光境内进行物探，勘探面积830平方公里，测线总长度1400公里，测点1.4万个，
涉及化龙等23个乡镇。由于市政府重视、油区办工作做得好，使工农矛盾得到及时妥
善解决，保证了油田施工任务的按期顺利完成。同时，200万元的物探补偿费用及时
得到划拨兑付，农业生产迅速得到恢复，油区秩序井然，达到了油田地方双满意。
(于金钊 袁义勇)