【1991年县政府重要常务会议】 县政府第三次常务会议1月25日，县长马金忠主持召
开。会议听取了县政府办公室关于第三产业情况调查汇报，讨论研究了发展第三产业
的计划措施。
县政府第四次常务会议2月22日， 县长马金忠主持召开。主要研究1991年财政计
划和计划生育工作以及在深圳、北京设办事处的有关事宜。
县政府第七次常务会议3月15日， 县长马金忠主持召开。会议听取了城建委关于
城市建设的汇报和水利局关于农田基本建设工程的汇报，并就这两方面的工作进行了
研究。
县政府第九次常务会议4月5日，县长马金忠主持召开。会议听取了农业局关于省
农业会议精神的汇报、副县长王坤山关于省水产会议精神的汇报、监察局关于省监察
会议的汇报，并研究了上述三个会议的贯彻意见。同时，对洛城乡屯西村拆迁问题进
行了研究。
县政府第十一次常务会议4月16日， 县长马金忠主持召开。会议听取了教育局关
于九年义务教育工作的汇报、粮食局关于1991～1992年粮食征购任务的汇报，并就本
县的九年义务教育和粮食征购工作作了研究部署。
县政府第十三次常务会议5月24日， 县长马金忠主持召开。会议主要研究以下四
个方面的问题：(1) 县委、县政府《关于深化企业改革搞活企业的规定》；(2) 治理
“三乱”问题；(3)收取矿产资源费事宜；(4)有关防汛工作。
县政府第十八次常务会议7月19日， 县长马金忠主持召开。会议首先讨论了由土
管局代县政府起草的《关于国家建设项目由土地管理部门统一征地的规定》和《关于
推行农村宅基地有偿使用的暂行规定》，然后就收取矿产资源费问题进行了具体研究。
县政府第十九次常务会议7月30日， 县长马金忠主持召开。会议主要听取了潍坊
市政府全体会议精神的汇报。并讨论修改了县政府全体会议报告。
县政府第二十一次常务会议8月22日晚， 县长马金忠主持召开。会议主要研究：
(1) 关于计划生育方面的三个文件，即：《关于加强流动人口和户口变动人员计划生
育管理的意见》 、 《关于在全县农村大力提倡独女户夫妇实行养老保险的意见》、
《关于清理农民超生费的意见》；(2)畜牧、环保等部门的几个报告。
县政府第二十四次常务会议10月25日，县长马金忠主持召开。会议就当前全县的
财政工作、土管工作及多种经营生产进行了讨论研究。
【1992年县政府重要常务会议】 县政府第四次常务会议1月22日，县长马金忠主
持召开。主要研究了三项议题：一是财政工作；二是关于进一步加快造林绿化的决定；
三是几个部门请示报告。会议讨论决定：(1) 财政局做好汇报准备，同意盐税上划。
(2)原则同意林业局代县委、县政府起草的“关于进一步加快造林绿化的决定(讨论稿)”。
县政府第五次常务会议2月15日， 县长马金忠主持召开。会议主要研究了如何贯
彻好潍坊市减轻农民负担会议精神和寿光县1992年财政预算等方面的问题。会议决定：
(1) 市减轻农民负担会议很重要，要向县委常委会汇报。(2)2月25日前召开全县减轻
农民负担会议。(3)完善收费审批手续，严格把关。另外，会议对财政预算作了安排。
县政府第六次常务会议3月9日，县长马金忠主持召开。会议主要研究了三项内容：
一是林业生产；二是如何传达贯彻潍坊市土地管理工作会议和外经外贸工作会议精神
问题；三是县直有关部门和部分乡镇春节后呈报的一些请示报告。会议还对如何传达
贯彻好潍坊市两个会议精神提出了研究意见。
县政府第十次常务会议5月23日晚，县长马金忠主持召开。会议主要有三项议程：
(1)听取潍坊市“哈交会”、“青岛小交会”筹备会议精神，研究有关准备工作；(2)
听取全省卫生工作会和市卫生改革经验交流会精神，研究贯彻意见；(3) 研究房地产
开发问题。
县政府第十四次常务会议7月30日晚， 县长马金忠主持召开。会议主要研究了开
发区征用土地价格、土地管理及创省级卫生城等方面的问题。
【1993年县(市) 政府重要常务会议】县政府第一次常务会议2月13日晚，县长鞠法昌
主持召开。会议主要研究了寿光蔬菜批发市场集中整顿和县政府领导成员分工以及县
政府的有关工作问题。确定了领导成员初步分工意见和蔬菜市场的集中整顿方案。会
议决定：(1) 对市场管理人员按照县委确定的调整80%的原则进行调换；(2)继续坚持
工商统一管理的原则，公安部门协助管好市场秩序；(3)协调好与九巷村的关系；(4)
彻底整顿市场的经营单位；(5) 对市场衡量器全面进行检查，并定期、不定期地经常
进行检查；(6)实行更加优惠的政策；(7)不论持有哪级文件，凡向市场的收费或其他
与收费要钱相关的活动，必须报经县政府同意后进行；(8) 广播电视及其他宣传部门
要做好集中整顿的宣传工作；(9) 工商部门发两封公开信，分别致菜农和客户征求意
见；(10)通过集中整顿进一步完善市场管理制度，并将各项管理规定公开，接受群众
监督。
县政府第四次常务会议3月25日下午，县长鞠法昌主持召开。会议主要研究：(1)
全县住房制度改革执行方案(修改稿)；(2)关于强化现有专业技术人才管理意见；(3)
关于加强小汽车购置审批管理的规定；(4) 关于股份制试点有关政策的补充意见以及
几个部门的请示和当前工作等问题。
县政府第七次常务会议5月24日，县长鞠法昌主持召开。会议主要内容：(1)听取
潍坊市农业工作会议精神汇报，并研究了贯彻意见；(2) 听取潍坊市土管工作会议的
汇报，并研究了加强土地管理制度改革的意见；(3) 听取了潍坊市财税工作会议的汇
报并研究了搞好财务工作的意见；(4) 关于五大班子车辆定点供油、定点维修事宜及
几个部门的请示报告。
县政府第九次常务会议6月25日下午和26日晚， 县长鞠法昌主持召开。会议主要
研究了以下几个方面的问题：
(一) 关于矿产资源管理问题。确定：(1)成立由副县长杨学荣任组长，县直有关
部门负责人参加的“寿光县开采卤水企业清理整顿领导小组；(2) 对卤水资源管理坚
决贯彻潍政法(1993) 30号文件，做到依法行政，照章办事；(3)矿管局结合本县实际
做好清查摸底和准备工作，划清属地管理界限，制定出切合本县县情的管理办法；(4)
以政府名义转发文件搞好宣传发动，同时做好潍坊市属羊口盐场、潍坊纯碱厂两大企
业的工作；(5)矿管局要下大力量管好用好弥河道口以外的沙资源；(6)沙资源办公室
的撤并待机构改革时统一研究，现仍维持原管理体制。
(二) 关于1993年大中专毕业生分配问题。确定：(1)大中专毕业生分配原则上到
基层、到企业充实生产第一线的技术力量，县党政机关和财政差补单位不准进人；(2)
对于引进外地的人才，按照人才引进办公室会议纪要办理；(3) 毕业生的分配优先保
证全县急需学科的师资力量；(4) 人民银行做好牵头协调工作，业务事业行分头向上
级业务行做好汇报，疏通上下级关系，做好山东银行学校寿光班毕业生的就业分配接
收工作。
(三)关于1993年高考招生工作。会议同意教育局关于今年的招生计划安排，并由
副县长姜绍华与教育局研究一个可行性方案并组织实施。
(四)关于收取福利企业福利基金问题。会议对全县福利企业的发展进行了认真的
分析讨论，并研究了收取福利基金的四条意见。
(五)研究通过了绿色工程方案，同意向人大常委会写报告提请通过。
(六)关于“寿光报社”编制问题，同意县编委所提编制意见。报社隶属宣传部，
为正局级事业单位。人员从现有党政机关和事业单位的干部中调剂解决，报纸印刷暂
由有关单位代办。
(七)关于清理整顿企业乱收费问题。会议决定成立由副县长杨学荣任组长的清理
整顿企业乱收费领导小组。并要求领导小组尽快组织有关单位召开会议对乱收费的问
题进行彻底的清理整顿。
(八)关于科教兴寿工作。会议听取了副县长姜绍华关于科教兴寿会议准备情况的
汇报。确定：(1)同意表彰县科委和教育局提报的先进单位和先进个人；(2)对经费问
题要本着节约精神先制定方案再作研究；(3) 关于科技进步五年发展规划，科技教育
五年规划，先拟出文件经科教领导小组讨论后发六大班子征求意见；(4)7月中旬召开
全县科教兴寿工作会议。
(九)关于新一轮农村养老保险问题。会议听取了民政局就省农村养老保险工作会
议精神的汇报，并研究了贯彻意见。
(十)关于“房改办”移交建委的问题。会议同意房改办由县体改委移交县城建委
管理，并尽快选择条件成熟的企业搞好房改试点工作。
(十一)关于设立寿光驻北海市办事处的问题。
(十二) 关于拨付小农水经费问题。会议决定：(1)先由水利局向银行贷款做好防
汛防灾的物资准备工作；贷款利息暂定县财政负责；(2) 此项资金从水利局截留沙资
源管理费中支出。
县政府第十一次常务会议7月25日， 县长鞠法昌主持召开。会议首先听取了中共
寿光县纪委代表县减轻农民负担领导小组就减轻农民负担问题建议县政府取消42项农
村收费、27项达标和有关农民负担的6个文件及7个文件部分内容的专项汇报。经讨论
研究决定：(1) 坚决贯彻国务院、省、市关于减轻农民负担的指示精神，取消文件已
明令禁止的有关农民负担的项目；(2) 原则同意县减轻农民负担领导小组建议取消涉
及农民负担的42项农村收费27项达标和6个文件及7个文件的部分内容，并立即以政府
文件宣布；(3)抓紧落实负担卡问题，将减轻农民负担一抓到底；(4)凡涉及到农民负
担的项目尚未动工的原则上不再动工，对于已经动工的项目在不增加农民负担的前提
下，采取措施，将其完工。(5)宣传取消的42项农村收费27项达标和有关农民负担的6
个文件及7个文件部分内容向县委常委作好汇报，切实组织好贯彻实施。
县政府第十二次常务会议8月3日下午，县长鞠法昌主持召开。讨论市树、市花、
市雕和县城区路、 街名称； 其中县政府关于提请审议寿光市“市花”、“市树”、
“城雕”的报告中说：为庆祝寿光县撤县设市，进一步绿化城市环境，经广泛宣传发
动，全县各界积极推荐，撤县设市筹委会初步研究、筛选，建议月季花为寿光市市花、
国槐为寿光市市树、贾思勰雕像为寿光市城雕。
市政府第十三次常务会议8月18日晚， 市长鞠法昌主持召开。会议就全市房改配
套方案进行了专题研究。关于房改配套方案问题，会议听取了市房改领导小组办公室
就全市房改配套方案的汇报说明，并提出了修改意见，会议确定：(1) 原则同意房改
五项配套方案的出台；(2)同意房改办提出的参改范围，明确属地管理；(3)本月21日
召开房改动员大会部署，房改工作进入摸拟运转阶段。(4) 继续加强对房改工作的领
导，层层成立房改领导小组(办公室) ，以保证房改工作的顺利进行；(5)向市委书记
马金忠作好汇报，调动报纸、电台、电视台等宣传工具，做好宣传发动；(6)财政局、
房改办资金管理中心要理顺关系，资金管理以财政局为主，房改办参与，建行承担管
理；(7)适当配备房改办人员，抓紧业务培训；(8)动员会议立即确立试点单位，拿出
经验，面上推开；(9)起步以提租、售房为主，执行优惠政策，让利职工。
市政府第十五次常务会议8月31日， 市长鞠法昌主持召开。主要研究以下内容：
(一)关于工业生产：(1)坚决抓好七项调度；(2)盘活资金；(3)抓好典型促平衡；(4)
摸清底子为明年大发展提供规划依据；(5)加强领导，真抓实靠。(二)关于农业工作，
会议确定：(1)种植结构调整为5∶5比例不能动摇；(2)在发展高效农业上，要寻找新
的生长点，促进全市农业的深层次、高效益、全方位发展；(3) 稳定粮田面积，抓好
粮食生产；(4) 做好果品的销售工作。此外，对房改、外贸工作、城建工作和在乡镇
企业中办理农民合同制工人问题以及在羊口镇等办理地方城镇户口事宜进行了研究。
市政府第十六次常务会议9月13日，市长鞠法昌主持召开。主要研究问题：
(一)关于财税物价大检查工作，会议进行了具体部署。
(二)关于深化企业改革。会议确定：(1)向市委常委会做好汇报；(2)成立以鞠法
昌市长为组长的领导小组，召开相当规模的会议做好宣传发动，利用舆论工具，进一
步做好宣传；(3)原则同意市经委对此项工作的实施意见；(4)国有大中型企业以股份
制为突破口，理顺产权关系；中小型企业借鉴诸城的做法搞好企业特别是效益差的中
小型企业和门店的拍卖租赁经营；(5)进一步研究制定规划、配套政策。(6)选择有代
表性的(中小型企业或门店) 单位作好试点，然后面上推开实施；(7)成立由体改委、
乡企局、国有资产管理局、乡镇政府参加的资产评估组织；(8)有关单位要密切配合，
推进企业改革向深层发展。
(三) 关于流通工作。会议决定：(1)在充分发挥国营企业主渠道作用的前提下实
施卖小的、建新的、发展大的战略；(2) 卖、租、包试点工作与深化企业改革试点相
结合；(3)财委牵头抓好试点工作，写好报告材料；(4)秋种结束后召开工作会议贯彻
落实潍坊市流通工作会议精神。
会议还对外贸、计划生育、道路建设及反腐败斗争等工作进行了研究。
市政府第十七次常务会议9月27日，市长鞠法昌主持召开。主要研究以下问题：
(一) 关于棉花工作。会议确定：(1)成立以副市长黄凤岩任组长、有关部门参加
的棉花收购协调领导小组；(2) 本月28日在卧铺乡召开全市棉花工作会议，贯彻省、
潍坊市棉花会议精神；(3) 电台、电视台、报社要密切配合，做好棉花收购政策、纪
律、秩序等方面的宣传；(4) 金融部门抓好收购资金落实，确保不打白条，并及时组
织棉农存款；(5)坚决执行政策，不准随意压级压价；(6)严肃收购纪律，加强收购秩
序管理。
(二)关于第三产业普查工作。会议听取了关于潍坊市第三产业普查工作会议精神
的汇报，并研究了搞好第三产业普查工作的具体措施。
(三)关于房改政策。会议对全市房改中遇到的一些政策性问题，进行了认真讨论，
并提出了补充修改意见。原则同意房改办提出的房改配套政策的具体实施意见。
(四)劳动就业问题。会议听取了劳动局关于进一步做好城镇劳动就业工作的意见，
并确定：(1) 坚决贯彻执行党中央国务院提出的“劳动部门介绍就业、自愿组织起来
就业和自谋职业相结合”的“三结合”就业方针；(2) 待业青年安置要多渠道、多方
式，招工难的单位用工，可从地方城镇户口青年中录用；(3) 凡从农村用工的企业，
都要认真清退农民工，尽量多安置“非”农待业青年就业。
(五) 关于分税制问题。根据税制改革的要求，确定：(1)原则同意市财政局、市
税务局关于今年后三个月税收入库工作的建议，既要强化税收征管，又要适当考虑企
业承受能力，不能竭泽而渔；(2) 黄凤岩、杨学荣副市长靠上，重点抓好盐销和货款
回收、税收入库工作；(3) 财政、税务部门进一步算清1992～1994年帐目，算出实行
分税制后全市税收留成基础，按中央政策留足地方该留财力；(4) 加强税收征管，坚
决完成1.5亿元财政收入任务；(5) 金融部门在注入资金上对欠税企业予以扶持；(6)
落实10月份一旬一调度、12月份每5天一调度的税收入库措施；(7)将全市今年财税形
势以机密件印发各部门主要领导参阅；(8) 有关部门要及时掌握税制改革信息动态，
为全市经济决策提供可靠依据。
(六)关于三资企业购车问题。会议对目前三资企业购车、带车混乱现象进行了认
真分析。会议确定；由市政府办公室会同市经贸委，根据国家规定制订出全市加强三
资企业购车(老板外带车)审批管理意见，下发执行。以加强对三资购车的控制管理。
【1994年市政府重要常务会议】 市政府第一次常务会议1月15日，市长鞠法昌主
持召开。会议主要听取了经贸委关于潍坊市对外经贸工作会议的汇报、监察局关于近
期纠风工作及其他有关单位工作的汇报。会议决定：
(一)关于对外经贸工作。(1)一定要把潍坊市对外经贸工作会议传达贯彻好。(2)
抓紧时间做好到加拿大、美国、香港举办招商会的准备工作。(3) 争办好寿光市的进
出口权和羊口二类开放港。
(二)关于纠风工作。(1)党政机关办的实体要在1994年6月底前划转完毕，机关干
部在公司中兼职的要在春节前脱钩。(2)要继续抓好减轻农民负担的工作。(3)关于高
息集资，原则上一律退回。(4)继续搞好潍坊机场的集资工作。(5)各类收费部门，一
定要收支两条线， 不允许违犯。 (6) 召开一次纠风会议，特别强调狠刹春节期间的
“三风”。
市政府第六次常务会议3月13日上午， 鞠法昌市长主持召开。会议主要研究讨论
了鞠法昌市长在人大会上作的《政府工作报告》。
会议一致认为，这是本届政府向人民代表报告一年工作，展示新一年打算的报告。
整个报告客观地总结了政府一年来的工作，对今年工作安排也符合中共寿光市委的指
导思想。会议对《政府工作报告》也提出了修改意见，并由政府办公室再安排农机、
教委、税务、公安等部门将1993年工作情况扼要地写成书面材料，作为《政府工作报
告》的补充材料发到各位代表手中。
市政府第十次常务会议4月27日，市长鞠法昌主持召开。会议主要内容：
(一)听取了市民政局关于潍坊市退伍军人安置会议情况的汇报。会议决定：(1)5
月份召开全市退伍军人安置工作会议，传达贯彻潍坊市会议精神。(2) 对1994年分配
给寿光市的退伍军人，一定全额安置好，保证其人人满意。(3) 关于提高优抚对象生
活补助标准问题，会议决定，对上级拨款照顾的伤残军人、“三属”的生活补助标准，
要坚持按上级规定的标准执行；对市属参加过抗日战争、解放战争、抗美援朝战争的
复员军人的生活补助标准，先由民政部门和财政部门联合搞调查，在不低于其他兄弟
县市的原则下，确定标准后，行文执行。
(二)听取了市卫生局关于潍坊市卫生工作、爱国卫生会议情况的汇报。会议决定：
(1)在当前本市财政异常紧张的情况下，量力而行，努力争取卫生事业的新发展。(2)
做好工作，把中医院争创“省重点中医院项目”拿到手。可与省有关部门签订合同，
卫生部门要与对方搞好协商，采取分期还款的办法解决。(3) 在保证不增加农民负担
的前提下，加快发展农村合作医疗事业。到年底全市农村合作医疗覆盖率达到7 0%以
上。
市政府第十二次常务会议6月9日，市长鞠法昌主持召开。会议主要议题是研究城
镇住房改革实施意见；听取工业股份制有关政策汇报；潍坊市扭亏增盈会情况汇报。
(一)会议同意市房改办拟定的《关于加快城镇住房制度改革的实施意见》，待上
报批准后实施。会议决定：(1)搞好房改政策宣传，加快房改试点进度。6月20日前，
要开好房改试点单位的房改会，将有关房改试点的政策宣传出去。25日前，完成先行
试点单位的房改工作，为后期全面进行房改积累经验。(2)根据上级统一规定，从7月
1日起执行新的房租价格。(3)鉴于房改之后职工负担较重的情况，决定暂缓推行公积
金制度，待今后条件成熟时再执行。(4)对实行房改后从售房款中提取15%以其息而建
立的房屋维修基金，要全部用于房顶、供排水管道及电路的维修，做到专款专用，管
好用好。(5) 房改中要严防国有资产的流失。房屋评估部门要公平合理地确定售房价
格。(6) 本市自办的城镇户口人员要与非农业户口一同参与房改。对夫妻双方均已不
在同一原单位工作的职工，不能继续在原单位买房。有关房改的一系列政策要先向市
委书记马金忠汇报，经他同意后，再出台施行。
(二) 会议对工业股份制有关政策进行了分析研究，决定：(1)股份制改革要严防
国有、集体资金流失。(2) 对有关政策处理与上级文件撞车的，有关部门要抓紧向上
级部门请示，尽快达到统一。(3) 关于土地有偿使用费和国有资产净值有偿使用费的
问题，原则上要按国家有关文件一律计征使用费。收费时间不论企业实行股份制早晚，
一律从1995年上半年开始，从同一时间起收取。
(三) 会议围绕潍坊市扭亏增盈会，结合全市工业生产运行情况决定：(1)召开全
市扭亏增盈会议，将有关精神传达下去。同时成立扭亏增盈领导小组，加强对这项工
作的领导。(2) 切实解决当前企业资金不足的问题，积极向上级部门汇报工作，争取
解决部分资金。同时要充分挖掘本市各银行的潜力，广筹资金。还要十分注意利用外
资，在美、加、香港招商会、三胞联谊会上确定一些利用外资项目，力争部分资金到
位。(3)搞好内部挖掘，提高产品销售率。组织精干销售队伍，强化销售措施。(4)强
化纪律约束。要求各部门和厂家要认真执行市委、市政府制定的有关规定，廉洁自律，
遵纪守法，把有限的资金用到生产上，坚决刹住竞相购买豪华小轿车、竞相建设高标
准住房的歪风。(5)加强领导，搞好调度。在抓好骨干带头企业的同时，对困难企业，
领导上重点倾斜，帮助其扭亏增盈转化升级。
市政府第十六次常务会议7月28日下午， 市长鞠法昌主持召开。会议根据潍坊市
体改工作会议的情况汇报决定：(1) 鉴于全市上半年改革情况和下步改革任务，前段
已由3个改革领导小组分别召开会议进行了总结和部署的实际情况， 将其主要精神由
市政府办公室行文下发市直有关部门、各乡镇和企业执行。(2) 对本市今后的体改工
作注意适度，一方面进一步解放思想，加大改革力度，快速推进体改进程；另一方面，
又要防止出现偏差，在推行企业股份制的过程中，要杜绝出现“以股代管”、“以卖
代管”、“以租代管”等现象，真正使推行股份制起到转换企业经营机制、进一步搞
活企业、促进企业发展效益的作用。(3) 鉴于全市体改办人员较少，决定从市农委调
两名同志到体改办工作，市府办、人事局综合考虑，严格把关，搞好考察，确保人员
素质。
市政府第十七次常务会议8月4日下午，市长鞠法昌主持召开。会议主要听取了副
市长王坤山关于潍坊市农业龙头企业建设座谈会和秋种工作会议情况的汇报。
会议认为，加快农业龙头企业的建设，是发展市场农业的客观需要，是做好实施
农业产业化战略，大力发展乡镇企业，加快小城镇建设“三篇文章”的重要措施，也
是搞好农林两个文明建设的经济保障。为此，会议决定：(1)8月中旬召开由各乡镇长
和市直部门负责人参加的全市农业龙头企业建设会议。(2) 切实抓好全市农业龙头企
业建设。有关部门要抓紧围绕龙头企业建设，找出问题，研究对策，强化措施，高起
点起步，加快培养和发展一批规模大、外向型、市场牵动能力强的农业龙头企业典型，
使基层尽快形成体系，成为骨干，真正以强大的带动和辐射力，推动全市农业产业化
的发展。(3) 制定好农业龙头企业发展规划。要把发展龙头企业作为实施农业产业化
战略的重要内容，在全市明确提出来。(4) 加强对龙头企业的组织协调。农委要明确
分工，认真负责，除做好常规工作外，还要把龙头企业建设摆到重要位置上，精心组
织协调，同时要注意与其他部门搞好配合，形成发展龙头企业的合力，确保龙头企业
健康发展。(5) 要大力支持龙头企业出口创汇，积极鼓励龙头企业到国外直接注册公
司，并利用外贸总公司有自营进出口权的优势，唱好“一顶帽子大家戴”这台戏，把
更多的农产品推向国际市场。使本市更多的企业尽快形成既是龙头企业又是外贸企业
的新格局。(6)开好三个会，将潍坊市秋种工作会议精神传达下去：一是8月中旬召开
好由乡镇长、市直有关部门负责人参加的秋种现场会；二是报请市委，与市委一起开
好秋种前由乡镇党委书记、乡镇长、部门负责人参加的秋种现场会；三是在适当时机，
开好秋收倒茬耕翻现场会。通过召开三次会议，为夺取1995年小麦高产打下基础。
市政府第二十一次常务会议9月26日下午， 市长鞠法昌主持召开。会议听取了财
政包干问题；省棉花、农资、纺织工作会议精神；潍坊市企业座谈会议精神；创办山
东寿光职业技术学院；羊口港二类对外开放有关问题的汇报。
(一)会议同意市财政局将初步测算的乡镇财政包干基数盘子提交市委会议讨论，
并提出了三项要求，1995年全面理顺，1996年正常运转。
(二)会议对棉花收购调拨、清理整顿农资流通渠道、企业体制改革、稻田电站升
压110kv等问题，作出了具体决定和要求。
(三)会议研究了寿光成人中等专业学校关于创办山东省寿光职业技术学院的请示，
决定：同意创办山东省寿光职业技术学院的请示，由市政府行文正式向上级写出申请
报告，并由分管市长牵头，会同市教委和办学单位，努力做好各项办学的筹备工作。
同时，市政府将在财力允许的情况下，对办学工作尽力给予支持，以争取早日建校，
早日培养人才。
(四) 会议就羊口港二类开放问题进行了研究。会议决定：(1)进一步加强领导，
继续巩固与上级业务部门和“五检一关”的联系，对于港口开放过程中出现的各种新
情况、新问题，分管市长要靠上调度，及时理顺，以保证港口开放工作的顺利进展。
(2) 切实做好港口开放的各项准备工作，特别对于试验收、正式验收、对外开放剪彩
和对外出口首航三项大的活动，要及时准备，精心组织，保证不出纰漏。同时对开放
后“五检一关”驻港口工作期间的住宿、生活等问题，也要及早协调羊口港做好周到
安排。(3) 关于市口岸办人员配备问题，从有关部门抽调3～4名在编的行政人员到口
岸办集中办公，将一些急办的工作承担起来。(4) 对开办羊口二类对外开放港所需经
费，一次性拨给60万元(包括购车)，由市政府办公室代管列支。
市政府第二十五次常务会议12月2日上午， 市长鞠法昌主持召开。会议听取了市
建委和市环保局关于城区污水处理厂建设的考察论证方案。确定：(1) 充分认识搞好
污水处理厂建设的重要性、必要性，为污水处理厂的建设创造良好的社会条件。 (2)
市建委和市环保局，要搞好规划，坚持二级污水处理厂和人工湿地处理法两种方案并
存，抓紧搞好进一步的考察论证和规划设计，但在具体工作中，要以选择湿地处理法
为主，抓紧从工程设计、施工办法、资金筹措等方面制订出两套以上科学、合理、详
细的具体方案，提交市政府常务会议研究选择。(3) 在广泛征求意见的基础上，本着
方便排污、有利保护沿途各种设施，又尽量避免渗透污染的原则，确定好城区至污水
处理厂的排污路线。(4) 从现在开始，有关部门就要在污水处理厂建设的资金筹集和
施工办法上做好准备。其资金可通过市财政挤、收取的环保费重点拿和向上级有关部
门争取的办法解决。关于建设用工，可把工程纳入全市农业基本建设工程，通盘考虑。
会议还研究了1994年征兵工作、商贸城建设的有关政策、农业生产资料市场整顿
情况、民政工作等，并作出了实施的具体决定。
市政府第二十八次常务会议12月27日下午，市长鞠法昌主持召开。会议听取财政
局关于有关部门增拨经费的问题、盐业公司关于原盐销售调拨结算方式问题、教委关
于市水产技术高级中学改名问题、省防火防爆电话会议情况、北京无公害蔬菜直供直
销座谈会情况的汇报。
(一)会议研究决定拨给有关部门经费的具体数目，总计138.3万元。要求：(1)继
续加大力度，坚决完成今年财政收支盘子。(2) 对于安排的增拨经费，由于受财力的
限制，有些部门增拨的数目较少，还有一些单位今年无力增拨，各分管的市长要做好
解释工作。(3) 对1994年以来的行政事业单位收费问题，有关单位近期要组织进行一
次检查，发现问题，及时纠正。该上缴财政的要坚决入库。(4) 凡是1994年驻寿光上
属企业两金没有入库的，要采取综合有效手段，在1995年春节前坚决入库。(5) 财政
部门要及早对1994年的财政收支情况和1995年的预算盘子拿出意见，提报市委、市政
府研究。
(二)会议研究了盐业公司关于原盐销售调拨结算方式的问题，同意教委关于市水
产技术高级中学改名问题，对防火防爆工作作出了具体决定，对无公害蔬菜直供直销
问题也作了具体安排。
【1995年市政府重要常务会议】市政府第一次常务会议1月5日上午，市长鞠法昌主持
召开。议题主要有六项：
(一)听取了市供电公司关于潍坊电厂预收浮动差价问题的汇报。会议决定：对潍
坊市1995年分配的浮动差价总额700万元， 采取进入综合电价、随电费一并收取的办
法。
(二) 听取了市粮油总公司关于粮食工作情况的汇报。会议要求：(1)进一步适应
形势，切实加快粮食流通体制改革。(2)认真执行粮食购销政策。(3)各级各部门都要
支持粮食部门的工作。
(三)听取了市经委关于名牌奖励问题的汇报。会议确定：继续实施名牌战略，成
立名牌产品确认小组，建立名牌战略奖励基金会，拿出名牌战略实施意见，实行名牌
表彰奖励制度。
(四)听取了市统计局、计委、经贸委、经管中心、财政局、水产局关于1994年度
国民经济指标完成情况的汇报。会议认为：1994年，经过全市各方面的积极努力，完
成或超额完成了年初人代会确定的各项国民经济计划指标。下一步，在指标的统一和
核定方面，有关部门要实事求是地反映出来，并经市委、市政府同意后上报。
(五)研究了规划国土矿产局的职能问题。会议决定：按照潍坊市的要求，待征得
市委同意后，将城建规划职能划归规划国土矿产局。
(六)听取了副市长王坤山关于建立棉花基地市问题的汇报。会议决定：同意申请
建立棉花基地市，要求抓好三方面的工作：一是确保棉田面积稳定在24万亩；二是将
市政府棉花办公室由市供销社划归市农业服务中心； 三是依托现有4处棉花加工厂，
建立全市的棉花保种基地。
市政府第三次常务会议2月21日下午， 市长鞠法昌主持召开。会议重点讨论研究
了1995年全市财政收支计划安排意见，第三届“三胞”联谊会等涉外“四会”筹备情
况，1995年组团出国招商引资计划等有关事宜。同时，研究了贯彻潍坊市交通工作会
议精神和1995年全市公路建设计划等问题。(1) 会议原则同意市财政局提交市政府研
究的1995年财政收支计划，并对1995年预算外资金安排问题作了详细部署。(2) 会议
原则同意市经贸委提出的出国招商引资计划，要求认真把握好三点：首先，改革招商
方式，提高招商引资的成功率；其次，引进利用外资要与全市产业、产品结构调整紧
密结合起来；再次，在继续加强三资企业的同时，努力为新办三资企业实现投资目标
创造良好的外部条件。(3)会议原则同意市对外开放办公室提出的涉外“四会”(市三
胞联谊会、青岛经济技术洽谈会、1995鲁台经贸洽谈会和第12届潍坊国际风筝会) 筹
备方案，并研究了有关准备工作。(4) 对于公路建设问题，会议决定：①关于计征公
路基本建设专项资金问题， 待提交市委常委会研究同意后执行。②从统筹费中投资2
0万元，搞好寿高路寒桥至留吕段路基桥涵工程建设。③搞好寿尧路改建工程，争取6
月上旬完工。④逐步清理公路建设欠款。
市政府第六次常务会议3月20日下午， 市长鞠法昌主持召开。会议议题主要有：
(1) 听取了市工商局关于全国、全省和潍坊市工商工作会议精神的汇报，研究了贯彻
意见。 会议决定：市政府于3月底召开全市工商行政管理工作会议；进一步加大工商
行政管理工作的力度。会议原则同意市工商局提出的“摆正四个关系、抓好六个重点”
的工作思路，要求切实强化措施，认真落实，抓出成效。严格执行工商行政性收费收
支两条线制度，认真纠正坐支收费等问题；切实搞好工商管理队伍建设。(2) 研究了
市供电公司关于农村电气化建设奖励问题。会议决定：奖励市供电公司全体干部职工
奖金30万元，奖金具体分配方法，由市供电公司研究确定。(3) 研究了市教委关于农
村教育费附加实行乡征市管乡用的请示。会议决定：按照上级有关指示精神，根据全
市实际， 从1995年开始对农村教育费附加10%用于发展职业教育，中小学公用经费实
行乡征市管乡用。市教委要制定实施方案，经市政府审核后批转各乡镇执行。
第八次常务会议4月14日下午，市长鞠法昌主持召开。会议议题有6项：
(一)听取了市人事局关于市地税局增加编制问题的汇报。会议同意市人事局提出
的关于为地税系统考试录用干部的意见。
(二)听取了市规划国土矿产局关于潍坊市行政划拨土地有偿使用会议精神的汇报。
会议确定：(1)全市推行行政划拨土地有偿使用工作；(2)下气力抓好城区土地开发利
用工作；(3)切实搞好沙资源管理；(4)开发区建设用地由规划国土矿产局开发区分局
管理；(5) 对市规划国土矿产局职能与潍坊市对口统一问题，按1995年第一次常务会
议确定的意见执行。
(三) 听取了市计委关于筹集水利建设专项资金问题的汇报。会议决定：(1)按照
省和潍坊市的要求，从1994年1月1日起在全市统一筹集水利基本建设专项资金，并原
则同意以市政府文件下发的《筹集水利基本建设专项资金暂行办法》，(2) 切实加强
水利建设专项资金的管理工作；(3)市计委设立水利基本建设专项资金管理办公室。
(四) 听取了市统计局关于省、市统计工作会议精神的汇报。会议决定：(1)市政
府于4月下旬结合召开土地管理工作会议， 传达贯彻省、市统计工作会议精神，安排
全市统计工作任务；(2) 同意在统计局内部增设“统计法规科”，并与法院联合成立
“统计执法联络室”；(3) 对在乡镇政府设立统计站问题，认为确有必要的，按有关
程序申报设立；(4)同意为市统计局增拨部分办公经费，以维持正常办公需求。
(五)听取了市棉花办公室关于潍坊市棉花播种现场会议精神和制定1995年棉花奖
励政策问题的汇报，会议确定：(1) 尽快传达贯彻潍坊市棉花播种现场会议精神，强
调完成播种任务；(2)安排部分夏播棉。棉办要提早备好夏播棉种；(3)出台1995年棉
花奖励政策。
(六)听取了副市长姜绍华关于全市全民运动会开幕式筹备情况和潍坊市爱国卫生
工作会议精神的汇报。会议同意全运会开幕式方案，并决定：(1) 调整市爱国卫生运
动委员会，成立市创建全国卫生城领导小组，并成立寿光市“全国九亿农民健康教育”
领导小组及办公室；(2)要求各有关单位积极行动起来，争创全国卫生先进市。
市政府第十一次常务会议5月26日下午， 市长鞠法昌主持召开。会议主要审议了
以下几个问题：
(一)听取了市经委关于潍坊市建立现代企业制度试点会议精神的汇报。会议确
定：(1)调整全市试点工作的具体时间，划分为准备、试点实施和总结完善三阶段；
(2) 切实加强对试点工作的组织领导，成立由副市长杨学荣任组长的现代企业制度试
点工作领导小组，实行部门分工负责制；(3) 由领导小组负责进行动员部署，并制订
好工作配档表，确保全市的试点工作与国家和省、市的试点同步推进。
(二)听取了市民政局关于潍坊市退伍军人安置、农村养老保险、社区服务工作会
议精神的汇报。会议确定：(1)切实抓好退伍军人安置工作；(2)强化措施，密切配合，
千方百计抓好农村社会养老保险工作；(3) 积极推动社区服务工作的开展，市民政局
在工作中要从培养典型入手，由点到面逐步积累经验，展开工作。
(三)听取了市农委关于全省农业综合开发工作会议精神的汇报，会议原则同意开
发办提出的两条建议，并确定：重新组建寿光市农业综合开发领导小组；适当时机，
召开一次有关乡镇和市直有关部门负责人会议，传达贯彻全省会议精神，部署全市工
作任务。
(四)听取了市卫生局关于潍坊市卫生工作会议情况的汇报，会议原则同意市卫生
局提出的七点意见。
(五)听取了市建委关于污水处理厂建设问题的汇报。会议要求有关部门组成领导
班子，到外地进行实地考察论证后，制定出具体可行的实施方案。
(六) 听取了市建委关于垃圾厂土地出让问题的汇报。会议要求：(1)原来已征用
的垃圾厂继续使用。(2) 由规划国土矿产局负责，对城区周围的闲置沙坑进行一次性
处理工作。
(七)听取了市工商局关于热电厂供气价格调整问题的汇报。会议原则同意市工商
局提出的工业用汽油现行每吨63元调整为每吨68元的价格调整意见，由工商局行文执
行。
(八)听取了市国有资产管理局关于稻田热电厂处理问题的汇报。会议原则同意对
市第二热电厂(稻田热电厂)的资产评估结果，确定由肖庆周副市长负责，召集有关市
属企业和集体企业开会动员，进行拍卖，价格不能低于250万元。
(九)听取了市教委关于加强农村教育集资审批和管理问题的汇报。会议原则同意
市政府办公室法制办和市教委等部门起草的《关于加强农村教育集资审批和管理的规
定》。
市政府第十四次常务会议7月14日下午， 代市长李群主持召开。会议主要审议了
以下几个问题：
(一)听取了市财政局关于加强市地方财源建设意见(讨论稿)的汇报，会议要求：
(1) 市财政局对《意见》(草案)抓紧修改，再拿到17日召开的全市财源建设会议上征
求意见。(2)努力做好财源建设工作。
(二)听取了市规划国土矿产局关于《寿光市基本农田保护办法》(草案)的汇报，
会议同意以市政府文件印发执行。
(三)听取了市建委关于《寿光市建设工程施工招标投标管理暂行办法》(讨论稿)
的汇报，会议同意以市政府文件印发实施。
(四)听取了副市长王茂兴关于生猪定点屠宰问题的汇报，会议要求尽快实现生猪
屠宰管理的规范化，要搞好试点(寒桥镇为试点单位)工作，由王茂兴副市长牵头，组
织一个班子，制定市实行生猪定点屠宰的方案，强化舆论宣传，建立举报监督制度，
狠刹猪肉掺杂使假歪风，切实保护好群众利益。
市政府第十五次常务会议7月22日上午， 代市长李群主持召开。会议主要听取了
寿光市财政预算执行审计监督实施办法、潍坊市三电工作及峰谷分时电价会议精神、
大中专毕业生就业安置及教师调配等问题的汇报，并研究了具体意见。(1) 会议同意
市审计局提出的《寿光市财政预算执行审计监督实施办法》，以市政府文件批转执行。
(2) 会议要求市供电公司认真贯彻落实好全市三电工作会议精神，落实节电措施，确
保1995年跨入全省节电先进县(市) 行列。(3)会议就市计委提出的对本市大中专毕业
生就业安置意见进行了研究，确定了8条安置意见，并要求抓紧制定《关于做好19 95
年大中专毕业生就业安置工作的意见》，近期召开一次各乡镇及用人单位会议，抓好
市人才交流中心的建设，建立人才竞争机制。(4) 会议对市教委提出的1995年师范类
大中专毕业生分配及教职工调配问题的初步意见进行了讨论，并提出了4条修订意见，
要求市教委按意见进一步充实完善，然后以市政府文件批转执行。
市政府第17次常务会议8月21日上午， 代市长李群主持召开。会议主要听取市人
大代表建议、批评、意见和人大议案办理情况，潍坊市纠风工作会议精神，原盐销售、
生猪定点屠宰试点等问题的汇报，并研究了意见。(1)会议对市人大提出的5项议案进
行了研究，并确定答复办理意见。(2) 搞好潍坊市纠风工作会议的传达贯彻，进一步
提高认识，增强深入搞好纠风工作和反腐败斗争的自觉性，加大监察力度，狠刹各种
歪风。(3) 成立原盐销售领导小组，搞好对欠款大户的清欠工作，想方设法加大自销
盐比重，对盐税实行切片包干，大力发展盐化工生产，市盐业公司要加强盐业企业的
内部管理，努力提高经济效益。(4)会议同意市商委提出的生猪定点屠宰试点方案。
市政府第19次常务会议9月28日下午， 代市长李群主持召开。会议听取了上半年
市级财政预算执行审计情况，秋冬农业基本建设规划、收购、防震减灾、第三次工业
普查等会议精神的汇报。会议确定：(1) 加强财政预算执行情况的宏观管理。加强税
源管理和盐资源税征收管理，从严控制预算外支出，加强审计队伍建设。(2) 市政府
下发《关于加强棉花购销管理的通告》和《关于做好今年棉花收购工作的通知》，并
定于29日在卧铺乡召开全市棉花收购工作会议，认真搞好棉花收购工作。(3) 会议原
则同意市水利局提出的1995年秋冬农业基本建设规划。(4) 加强对防震减灾工作的领
导，制定全市《破坏性地震应急预案》，搞好地震安全性评价工作。(5) 成立市第三
次工业普查领导小组，秋种结束后，召开全市工业普查动员大会，尽快组建市工业普
查办公室。
(田效先 刘桂馨 崔广磊)