【市直属机关党建工作概况】中共寿光市委直属机关工作委员会是市委的派出机构。
1995年11月，根据工作需要，市委决定在原市直机关党委的基础上组建党工委。现下
设8个总支、87个支部，共有党员1860名。5年来，市直机关党工委的工作，以邓小平
建设有中国特色的社会主义理论为指针，紧紧围绕寿光市委的工作中心，解放思想，
转变观念，开拓创新，认真抓好机关党的思想、组织、作风建设，努力探索社会主义
市场经济条件下加强机关党建工作的新路子，使机关党建工作迈上了一个新台阶。
(一) 机关党的组织建设得到了加强。5年来，以增强党组织的战斗堡垒作用，发
挥党员的先锋模范作用为目的，抓了市直机关党组织的自身建设，保证了党的政治路
线的正确贯彻执行。(1) 班子建设。1991年以来，对因工作调动造成班子成员缺额的
单位，及时进行增补和调整；对新建单位，督促帮助建起了党组织；对基层党组织设
置不合理的单位，本着便于工作、便于活动的原则，该建总支的建了总支，该建支部
的建了支部。 5年共计调整增补班子成员286名，新建党总支7个、党支部19个，使支
部班子健全率保持在100%。根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》
的有关规定，于1992年、1994年分别对党委所属的总支、支部按时进行了换届选举。
做到了班子年龄、文化、结构布局合理，达到了精干、高效的要求。1995年11月，市
委原机关及时提出了撤销“中共寿光市直属机关委员会”，设立“中共寿光市委直属
机关工作委员会”的建议。市委采纳了这项建议，组建了党工委。为加强机关党建工
作的领导，更好地开展工作，奠定了组织基础。(2) 发展党员工作。1991年以来，市
直机关党工委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“入党自
愿，个别吸收”的原则，严把党员“入口关”，保证了党员质量。同时，加强了对这
一工作的宏观调控和微观上的具体指导。一是通过实行面向“三个倾斜”、实行“四
个公开”、执行“五个不批”、坚持“六项制度”，使发展党员工作走上规范化、程
序化轨道。二是突出发展重点。每年把发展重点放在生产一线、空白班组、青年、妇
女上。在具体工作中，加大力度，从根本上解决了企业班组无党员的问题。妇女党员
也由1991年占发展数的14.5%上升到23.4%，保证了发展党员工作，结构合理。三是推
行了民主测评的办法，确定入党积极分子和发展对象，提高了发展党员工作的透明度。
四是通过各种方式认真抓了培养、培训工作。对入党积极分子、发展对象实行跟踪培
养考察。党委每年定期举办培训班，进行党性理论、宗旨和党员标准教育，帮助他们
端正入党动机， 坚定共产主义信念。5年累计培训入党积极分子948人，发展对象566
人， 发展党员368名，其中女党员占20.8%，35岁以下的中青年占75.6%，大专以上学
历的占51.4%，受市以上表彰的占91.5%。(3)党员管理工作。党工委在坚持党日活动、
党员组织生活制、民主评议党员和评先树优制度的同时，重点加强了流动党员管理工
作。对进、出三个月以上的党员坚持做到及时接转组织关系，办理流动党员证。1994
年在市政府驻外办组建了党支部，制定了10个驻外办事处月汇报工作制度，为外出党
员管理探索了新路子，受到潍坊市直机关党工委的好评。
(二)机关作风有了明显转变。为加强机关党员干部的思想建设，增强党员干部的
党性观念，转变机关作风，强化服务意识，市直机关党工委狠抓了党风廉政建设和宗
旨教育。从强化制度和加强监督入手，采取灵活多样的方式，开展了党风廉政教育。
1992年和1994年组织3300名党员参加了反腐防变知识学习；1993年组织党员干部认真
学习了中共寿光市委关于《保持清正廉洁的若干规定》和关于抵制拜金主义的有关文
件； 1995年组织参观了潍坊市党风廉政展览。5年来，市直机关党工委共组织党员干
部收看党风、 党纪教育电影和录像片20余部，收看人数达4.8万人次。近两年中发动
各下属组织按照市委的要求，完善了廉洁勤政规定和领导干部廉洁自律约法三章，促
进了廉政建设的深入开展。在宗旨教育方面，大抓了学习《党章》，学习党的基本知
识、党的基本路线和建设有中国特色社会主义理论，组织党员干部深入开展了向王廷
江、刘惠武、孔繁森等英模人物的学习活动，并用征文、演讲会、交流会等形式，大
力宣传学习身边的先进公仆事迹，对照英模人物查摆自身问题和差距，形成了学先进、
赶先进、正党风的良好氛围。广大党员干部的党性观念、公仆意识在教育学习中得到
了加强，多数党员牢固树立起了正确的世界观、人生观、价值观，工作质量和工作效
率有了明显提高。5年来有2名同志被省委授予“优秀党员”称号，10名同志被潍坊市
委授予“优秀党员”称号，有98名同志被寿光市委授予“优秀党员”称号。市直机关
党工委先后组织开展了向残疾人捐款献爱心、向受灾群众捐款、向贫困地区捐衣被等
活动，广大党员积极响应，成效显著。市委、市政府和有关部门的领导带头，每年春
节，都走访慰问生产困难户，把党和政府的关怀送到群众心坎上，密切了党群、干群
关系，受到群众的普遍称颂。
(三)落实完善了机关党建工作制度。1991年以来，按照市委的要求和市直机关的
实际情况，党工委在机关党建方面，推行和完善了机关党建工作“十项制度”，建立
了“五簿一册”，做到形式和内容统一，制度和效果一致；着重抓了“三会一课”制
度和每月15日的集中党日活动制度，党工委坚持检查和督促，做到人员、时间、内容
三落实，提高了组织生活的质量；坚持了一年一度的民主评议党支部、民主评议党员
和先进基层党组织、优秀党员评先树优活动制度，对党员队伍的纯洁性和先进性起到
了保证作用。1994年，逐步建立和完善了党员电化教育播放、收看制度和学习讨论、
信息反馈制度，巩固扩大了教育效果。在1993年的“三教育，四整顿”活动和1995年
的“集中教育整顿”活动中，通过“学、摆、查、定”，对不合宜的规定，不切实际
的制度进行了修改，对要求不具体、制约性不强的制度进行了补充和完善，并进一步
落实了党组织的工作规范议事规则及党内监督制度。一系列制度的建立和完善有力地
促进了机关党建工作的全面发展，使机关党内生活走上制度化、规范化的轨道。
(四)积极发挥市直机关武装部和群团组织的桥梁纽带作用。近几年来，市直机关
党工委注重加强对市直机关武装部和市直机关群团组织的领导，经常了解情况，定期
讨论研究工作，并及时进行指导组织市直武装部和群团组织围绕党的中心工作开展了
富有成效的活动。 连续5年，市直机关武装部组织了国防知识集中学习教育活动；市
直机关团委以“青春立功”活动为主线，大力组织开展了“青年志愿者”活动、创建
“青年文明号”活动、向“希望工程”捐款献爱心等活动；市直机关妇女委员会广泛
开展了“八五巾帼建功”活动，“家庭文化建设”活动、《中国妇女权益保障法》宣
传咨询活动、“家庭有奖征文”等活动。同时先后举办了市直机关青年乒乓球比赛、
卡拉OK比赛、珠算比赛，市直机关妇女迎接“第四次世界妇女大会”知识竞赛、纪念
“三八”妇女节文艺晚会、庆祝“第四次世界妇女大会”等宣传活动。各种群团活动
的开展，活跃了机关生活，使党员干部陶冶了情操、增长了知识。
市直机关武装部，担负着市直各机关、团体、企事业单位城镇户口适龄青年的征
兵入伍工作。为保证向部队输送质量过硬人才，1991年以来，坚持从基础抓起，认真
搞好一年一度的民兵组织整顿工作、民兵教育工作和兵役登记工作，做到了民兵组织
健全、 民兵制度完善、兵役档案齐备，年年高质量地完成征兵任务。5年来，选送新
兵105人，无一退回。
(五)努力探索搞好党建工作的新路子。首先，注重了党员的教育工作。1991年以
来，把党员教育作为党的思想建设的基础，坚持教育常抓不懈。每年确立一个主题，
组织开展一项大的活动，做到了“一年一台戏，年年有新意”。1991年开展了“社会
主义思想教育” 活动；1992年结合学习中央2号文件和党的十四大精神，开展了“解
放思想， 转变职能”大讨论活动；1993年，开展了“一学三抓集中党建”活动；199
4年， 开展了“学理论、抓党建、讲政治、创一流”活动；1995年，组织开展了“集
中教育整顿”活动。同时，市直机关党工委一直把加强党员活动阵地建设作为一件大
事来抓。1992年，积极创造条件建起了基层党校，每年帮助和指导一批有条件的单位
建起了党员活动室，并及时做好教育阵地的完善、配套工作，达到了“十有”和“四
上墙” 标准。1993～1994年，又在8个总支、75个支部建起党员电教室，配备了电视
机和录放像机，为多种形式进行党员教育创造了条件。电化教育，是新形势下加强党
员教育的一种新形式。1991年以来，市直机关党员电化教育有了较快的发展。党委对
这项工作加强了领导， 成立了组织，形成了电教网络。到1995年底，85%的基层单位
配备了“两机一室”，建立了播放点，完善了档案管理和播放收看制度，使播放和收
看工作形成了制度化。其次，近几年来，市直机关党工委努力探索在社会主义市场经
济条件下，如何加强党的建设，搞好思想政治工作的新途径。1992年，建立和推行了
党总支(支部)党务工作年度目标管理责任制和党员年度目标责任制。围绕机关党的思
想建设、组织建设、作风建设以及精神文明建设等方面，由原县直机关党委制订出基
层党总支(支部)年内应达到的工作目标和考核办法，制订党员年度工作目标责任书；
各支部根据自己的实际情况，提出党员发挥先锋模范作用达到的指标。实行半年自查、
年终检查、百分考核、评比表彰的办法，保证目标管理责任制落到实处。“两个目标
管理”工作把竞赛机制引入机关党建中来，把定性定量相结合的分析方法应用到班子、
党员考核中来，实践证明，这是加强党员管理、准确考核党支部工作的有效方法，也
是加强机关党建工作的有效措施。另外，近几年，市直机关党工委本着“边摸索、边
实践”的原则，在机关党建工作中，尝试进行了“抓活动，促工作；抓学习，促提高”
的办法和措施，使机关党建工作逐步由死变活，由虚变实，收到了较好的效果。
(任建忠)