【集市贸易概况】1986年～1996年，全市(县)集贸市场发展迅速，数量由1985年
底的95处增加到1996年底的141处， 成交额由1985年底的1.21亿元增加到1996年
底的19.8亿元， 平均年增长130%，农副产品调节有90%是通过集市贸易完成的。
市场建设不断加强。1986年～1996年，市(县)工商局按照“政府领导、统一规划、
合理布局、多方兴建、工商统一管理”的原则，在集贸市场建设方面逐步实现了
由工商部门独资兴建到多渠道集资、多形式投资的转变，实施了市场办、管脱钩。
十一年间，工商部门累计投入集贸市场建设资金达6000万元。在市场建设的格局
和形式上，改变了以街为市的形式，出现了群楼组合式、楼厅式、楼棚结合式等
多种类型。围绕城区大型集贸市场和乡镇首集，还兴建了一批“卫星”市场和摊
点群，进一步繁荣了市场，方便了群众生活。
【集贸市场规范化管理日臻完善】为管理好城乡集贸市场，市工商局实施了一系
列规范化管理措施，保证了集市贸易的健康发展。(1)从严落实了商品明码标价、
经营证佩戴、信誉卡使用以及防腐、防尘、防蝇等各项制度，规范市场经营行为。
(2) 推行了“十项达标率”管理法。1990年，县工商局根据国家工商局、省工商
局关于集贸市场规范化管理要求，创造性地推广了集贸市场“十项达标率”管理
法，将集贸市场的硬件建设和软件管理分成10项指标44项内容进行考核，较好地
解决了长期以来集贸市场管理上存在的管理任务抽象化、管理标准笼统化、管理
责任概念化、实际考核简单化的弊端。“十项达标率”管理法实施后，市场主体
守法经营意识显著增强，经营秩序有了根本好转；市场人员依法行政、文明管理
风气日渐浓厚，市场管理规范化程度不断提高。到1996年底，有42处集贸市场被
评为规范化管理达标市场，有16处集贸市场分别被评为国家、省、市级文明市场。
(3) 1996年底，市工商局在先行试点的基础上，将集贸市场“纠察监督制”在全
市逐步推广，进一步加大了集贸市场规范化管理力度。市场管理人员全部实行了
挂牌服务、持证上岗，管理粗暴的现象得到了根治；市场经营做到了摊位整齐、
卫生整洁、 道路畅通，市场违法违章行为明显减少。199 6年度，市农贸中心被
评为“潍坊市规范化管理达标市场”。(4) 加大了对集贸市场无证经营、强买强
卖、短斤少两、欺行霸市和制售假冒伪劣商品的查处力度。1986年～1996年，全
市(县)共处结市场违法案件2350件，取缔无证经营1200户，拔掉抗拒管理的钉子
户239户。(5)工商、公安联手，维护市场治安秩序。1993年开始，市(县)工商局
联合公安部门，在主要集贸市场设立市场治安管理办公室，对欺行霸市、偷抢扒
窃、 强买强卖等不法行为进行有力打击。到1996年底，共调解市场纠纷680件，
处结治安案件65件，为消费者挽回经济损失580万元。
【农贸中心】高密市农贸中心位于城区顺河路南端，地理位置优越，交通便利，
是理想的农副产品集散地和交易场所。农贸中心于1985年建成，原为顺河路农副
产品批发市场，后几易场址，规模不断扩大。1992年经过大规模扩建，占地面积
达4.5万平方米，建筑面积1.5万平方米。建筑形式以营业楼房为主，辅以组合式
售货房台，并以大型钢瓦棚覆盖。场内水电和服务设施齐全，内设市场管理、治
安保卫、冷藏贮存、过磅算账、信息咨询、银行储蓄、邮电通讯、旅馆、饭店、
舞厅等管理机构和服务设施，为进场经营者的吃、住、存、销、乐提供了方便。
农贸中心以批发、零售四季蔬菜、干鲜果品、水产品及禽、蛋、肉、粮、油等农
副产品为主，具有品种全、信息灵、价格活的特点。上市摊位3500余个，日上市
人数2.5万人(次) 。商品辐射至江苏、福建、浙江及山东半岛等地区，1996年交
易额达1.8亿元。 农贸中心1990年被评为市级文明市场，1994年起连年被评为省
级文明市场。
【木材市场】市木材专业市场座落在城区城南街东端，东靠胶州，西临平(度)日
(照)公路干线，北接济青高速公路，与高密火车站相邻，陆路四通八达，交通十
分便利。经过短短几年时间的培育发展，市场面积已由最初的几十亩迅速扩展到
现在的402亩， 内设23个木材分场和1个竹制品市场。场内拥有固定摊位495个，
木材常年贮存量达5.3万立方米， 辐射到4省19个地市。1996年市场成交额达6.5
亿元，成为全省最大的木材交易市场之一。场内除经营木材、木器家具外，还经
营毛竹及竹制品。木材品种达29种，竹制品和木器家具达上百个品种。到1996年，
围绕市场兴建的商业、饮食、修理、装卸运输、加工、金融储蓄、医疗诊所、邮
电通讯等服务网点460余家。 木材市场的繁荣也带动了周边乡村专业户、专业村
的发展，仅木材市场周边就发展起门窗、板车、菜板、沙发、竹器、家具加工制
作等8个“一村一品” 的专业村。高密木材市场自1989年起连年被评为市级文明
市场，自1992年起连年被评为省级文明市场。
【密水商城】市密水商城位于城区中心、市政府南侧繁华地段，交通方便，地理
位置十分优越， 是理想的商品流通集散地和交易场所。占地面积2.2万平方米，
营业面积达2.6万平方米。 密水商城为营业楼房与钢瓦棚建筑结构相结合，场内
水电和服务设施齐全，内设市场管理、治安保卫、货物寄存、信息咨询、银行储
蓄、政治夜校、饮食服务等管理机构和服务设施。商场周围数十家旅馆、饭店、
书报亭、卡拉OK舞厅、邮电等第三产业网点，为客商的吃、住、存、销、乐提供
了良好的场所。商场主营针织、成衣、布匹、鞋帽、毛线、日用百货、皮革制品、
小商品等八大类近万个花色品种的工业品，具有品种全、款式新、价格廉的特点，
日上市1.7万人(次)。有浙江、东北三省、半岛地区等地119家外地客户在商城设
摊经营， 各类摊位计2800余个， 商品辐射周围12个市县。1996年商品成交额达
5.1亿元。 密水商城1987年被评为市级文明市场，1989年被评为省级文明市场，
自1990年起连年被评为国家级文明市场。
(赵勇 周屹)