【政治工作】1986年～1996年，市(县)人武部通过组织理论学习和进行社会主义
思想教育，提高了干部、职工和广大民兵预备役人员的政治思想觉悟，增强了贯
彻执行党的基本路线和各项方针、政策的自觉性，促进了党委机关的政治思想建
设。注重党委的全面建设，认真贯彻中共十四届四中全会和全军思想政治建设座
谈会精神。1996年市人武部党委制定了《党委建设六项制度》，得到潍坊军分区
的充分肯定，并在全区进行了转发，被潍坊军分区党委评为“先进团级党委”。
认真抓了干部队伍建设，在武装系统开展了讲大局、做奉献、重事业、淡名利的
教育，激发了广大武装干部爱岗敬业的工作热情。为使民兵政治教育适应新的特
点，及时组织调查研究，探索教育新方法，基干民兵每年“四课”，普通民兵每
年“两课”，参训民兵时间10%用于教育的三项教育制度得到较好落实。1994年，
高密镇北大王庄村民兵连被山东省军区评为基层民兵政治教育先进单位，同时，
民兵连指导员李德章被山东省军区评为“优秀民兵连指导员”。努力加强民兵的
思想建设，深入开展了“学雷锋，树新风”活动，民兵队伍的精神面貌发生了可
喜的变化。1996年，高密市华昌集团经理、民兵连长薛令山“学雷锋为国分忧，
帮战友勤劳致富”的事迹受到了解放军总政治部的表彰。市人武部连年被《中国
民兵》、《黄河民兵》杂志社评为订刊用刊先进单位。
【民兵带建活动】1986年以来，市(县)人武部紧紧围绕市(县)委、市(县)政府经
济和社会发展的战略，组织发动民兵开展带建活动。全市(县)各乡镇都有“民兵
富民工程”，先后组织民兵参加了城北水库、官河工程、平日公路拓宽等重点工
程建设。 199 6年，高密市被山东省政府和山东省军区评为“民兵富民工程”先
进单位。同时，市政府和市人武部对10个单位的“民兵富民工程”进行了表彰。
为使民兵在奔小康经济发展中起骨干带头作用，1993年，县人武部在民兵组织中
开展了“五个一、十带头”活动。即：修一条民兵路；植一片国防林；建一项兵
字号水利工程；办一个劳武经济实体；维护好一方社会平安。带头解放思想，勇
于改革；带头执行党的方针政策；带头移风易俗；带头维护社会治安；带头遵纪
守法；带头学雷锋讲奉献；带头实行计划生育；带头学用科技，扶贫帮困；带头
拥军优属；带头完成急难险重任务。1996年在巩固提高“五个一、十带头”的基
础上，又在民兵组织中开展了“五十佳”和培养一批人才，掌握一门技术，开发
一个项目，带动一片群众的“四个一”活动。重视发动民兵配合公安部门维护社
会治安，民兵应急分队在重大活动、重大节日执勤中威慑作用明显；城市、农村
民兵联防队在护厂、护店、护村、护路中发挥了重要作用，为社会做出了贡献。
1996年民兵杜常礼为保卫国家财产安全勇擒歹徒，被市人武部党委记三等
功1次，并在全市民兵中开展了向杜常礼学习的活动。
【国防教育】1986年以来，全市(县)认真贯彻落实《山东省国防教育条例》，联
系本地实际，积极组织开展国防教育，取得了明显成绩。根据《高密市全民国防
教育规划》，建立健全了市、乡(镇)、村三级教育领导机构，完善了“五位一体”
的教育体系。人武、宣传、教育、民政和驻军以及工、青、妇等部门紧密配合，
认真履行各自的职责，使国防教育深入到了各条战线，各行各业。宣传和新闻单
位把国防教育纳入了全民教育轨道。民政部门结合工作实际，把拥军优属作为重
要载体，在落实优抚政策中，促进了国防教育的开展。教育部门把国防教育贯穿
到教学中，培养了学生的爱国情操和尚武精神。1993年高密县成立第一所预备役
军人学校。驻军、人武部派出人员为学生上国防知识课，帮助学校搞军训，为全
县的国防教育做出了积极贡献。各级党委加强了对各级各类干部的国防教育，更
新了干部的知识结构，提高干部国防教育的组织能力和宣传水平。市(县)人武部
自1988年始，每年在市(县)委党校举办一期领导干部国防教育骨干培训班，每年
利用8月份的国防教育月和11月份的征兵宣传月， 以广播、影视、宣传车、宣传
栏等多种形式，组织开展全民国防教育。每年利用“八一”建军节组织市(县)六
大班子领导过“军事日”。1990年在“八一”建军节前夕，组织领导干部国防知
识竞赛和国防教育书画展，县委书记王在辉、纪委书记刘宪韬、副县长李万河亲
自登台参加竞赛，同时展出国防教育书画作品63幅。十一年来，全市(县)举办国
防知识竞赛30多场次，参加干部群众50万人(次)，进一步增强了全民的国防观念。
1989年获山东省政府和山东省军区组织的“齐鲁杯”国防知识竞赛优胜单位奖。
市(县)国防教育刊授教育多次被总政治部、济南军区评为先进单位，并在全国订
刊用刊经验交流会上介绍了经验。1993年县委书记张建国撰写的《对搞好领导干
部国防教育问题的几点思考》国防教育论文，获山东省国防教育优秀论文二等奖。
1996年高密市华昌集团经理、 民兵连长薛令山被山东省国防教育委员会批准为
“96山东省关心国防建设十佳”人物。全民国防教育的深入开展，极大地激发了
全市(县) 适龄青年应征入伍，报效祖国的爱国热情，适龄青年应征报名率达95%
以上，体检合格率达75%以上，保证了征兵质量，实现了连续十一年无责任退兵，
并多次被评为征兵工作先进单位。
【军事训练和战备工作】1986年以来，深入贯彻全国民兵预备役规范化训练教学
法集训精神，坚持以质量建设为核心，以干部训练和专业技术兵训练为重点，每
年的民兵训练开训早、抓得实、效果好。训练中，总结并不断完善了“多批次，
少数量，常年训”，军事、政治、科技一体化和军事、经济、社会效益一起出的
训练做法，训练质量逐年提高，年年超额完成训练任务。1986年～1996年，共训
练民兵8140人(次)。民兵训练基地自1986年落成以来，“建、管、用”齐头并进，
取得了显著成果。使管理走向正规，制度健全，设施配套。1991年被济南军区评
为达标单位。民兵教练员队伍建设成效显著，坚持每年从当年退伍军人骨干中培
训、选拔一批民兵教练员，保证市(县) 民兵训练基地常年有8名民兵教练员在基
地驻训， 并负责基地的日常管理。先后有2名和10名民兵教练员分别被省军区和
潍坊军分区评为优秀民兵教练员。市(县)和各基层武装部加强了民兵应急分队建
设，修订完善了应急行动方案，定期组织应急演练，有组织地参加了抗旱防汛，
抢险救灾， 维护社会治安等活动。1990年6月组织的民兵应急分队演练、阅兵，
既锻练和提高了这支队伍应付突发事件的能力，又对社会上的不法分子产生威慑
作用，受到了上级军事机关和县委、县政府的好评。市(县)民兵装备仓库建设得
到加强。1995年，全市自筹资金40万元，对仓库进行改造，使其更加安全可靠，
逐步实现了武器管理“三化”(制度化、经常化、科学化)，落实管理制度，提高
管理人员素质，创造了建库19年无事故的好成绩。1987年以来连续三次被潍坊市
政府和军分区评为先进单位。 1987年7月在潍坊军分区组织的仓库保管员业务比
武中取得全体总分第一名的好成绩。1994年10月在省军区对仓库正规化验收达标
中，被评为先进单位，并得到了电视机等物质奖励。1996年被山东省人民政府和
省军区评为民兵武器仓库建设安全工作先进单位。
【民兵基层建设】 1986年～1996年， 认真贯彻执行中发〔1991〕22号和鲁政发
〔199 1〕 40号文件精神，按照“组织落实、政治落实、军事落实”和“召之即
来，来之能战”的要求，狠抓了全市(县)乡(镇)、村和企业的民兵连队建设，进
一步加强了基层建设。1990年，县人武部制定了《民兵基层建设三年发展规划》，
每年按一定比数落实达标任务。截止1994年底，全市 (县) 、乡镇和企业民兵连
“三室”(民兵连、民兵之家、值勤室) 达标率达99%，超额完成了上级指定的建
设任务。为使民兵组织整顿规范化，1996年12月在阚家镇召开民兵组织整顿现场
会，规范了形式，统一了内容。基层武装部在机构改革中保持了稳定并有所发展，
做到了齐装满员，制度落实。1990年全部通过了正规化达标验收。其中县直机关
人武部和高密镇人武部被山东省政府和省军区评为先进单位，另有姚哥庄镇等10
个基层人武部受到潍坊市政府和军分区表彰。依据国家七部委《关于企业民兵、
预备役工作的规定》，在企业转轨改制的情况下，加强了企业民兵工作，保持原
有的企业武装机构稳定的基础上，市委做出了武装部长进党委的决定，新设企业
武装部10个，且机构健全，编制落实，所有部长都进了党委。动员资料建设走向
规范，经过近几年的努力，市、乡(镇)、村三级全部达到“内容齐全、资料准确、
管理科学、 安全保密”的要求。1994年9月26日，潍坊市召开的民兵预备役工作
经验交流暨表彰大会上，高密镇北大王庄村民兵连介绍了经验，并受到了分区的
表彰。1996年市建筑公司民兵营，在潍坊市召开的民兵预备役工作会议上作了加
强基层民兵建设的经验介绍。
【以劳养武体系】1986年以来，市(县)人武部按照军委关于“以劳养武，富民强
兵”的指示精神，为适应新形势的需要，下大力气狠抓了市(县)、乡(镇)、村以
劳养武工作。到1996年底已初步形成了以市人武部为龙头，以基层人武部为骨干，
以民兵连为基础的三级以劳养武体系。市人武部还深入基层想办法、出路子、上
项目，使基层以劳养武在不断加强中有了新的发展。截止到1996年底，市人武部
有接待站和红星织布厂两个项目， 全市有20个基层武装部346个民兵连上了以劳
养武项目，年收入达60余万元。三级以劳养武工作的发展，促进和带动了当地经
济的发展，提供了民兵活动经费。全市先后从以劳养武收入中拿出60余万元用于
后备力量建设，最大限度地减轻了群众和政府的负担。
(王居发 张聿臣)