1994年， 是高密撤县设市的第一年，是高密新的历史的开元年。全市人民在
市委、市政府的正确领导下，深入贯彻中共十四大精神，认真把握“抓住机遇，
深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作大局，正确处理改革、发展、
稳定的关系，为实现“万众一心齐努力，扎扎实实过百亿”的既定目标，真抓实
干，改革开放取得重大进展，国民经济快速增长，各项社会事业全面发展，城乡
居民生活水平又有新的提高。 1994年，全市国民生产总值达到36.25亿元，按可
比价格 (下同) 比上年增长6.51%，其中第三产业增加值11.38亿元，比上年增长
12.12%。 第三产业增加值占国民生产总值的比重达到31.4%，比上年提高2.38个
百分点。完成工农业总产值136.2亿元，比上年增长56.49%。
一、 农业： 1994年， 农村经济持续稳定发展。 全市农村社会总产值达到
133.7亿元， 比上年增长103%。在农村社会总产值中，非农产业所占比重由上年
的79.3%提高到82.5%，乡镇企业总产值达到122.61亿元，增长111.7%。1994年，
农林牧渔各业全面发展， 粮食生产再创历史最好水平。 全市实现农业总产值
23.46亿元，比上年增长25.6%。农业商品产值1691亿元，农产品商品率为72.1%，
比上年增加了1.5个百分点。
主要农产品产量如下：
┌────┬───┬───┬────┐
│产品名称│1994年│1993年│比1993年│
│ │ │ │+-% │
├────┼───┼───┼────┤
│粮食(吨)│656841│642086│2.30 │
├────┼───┼───┼────┤
│棉花(吨)│7530 │16250 │-53.70 │
├────┼───┼───┼────┤
│花生(吨)│31070 │19202 │61.81 │
├────┼───┼───┼────┤
│甜菜(吨)│20720 │20193 │2.61 │
├────┼───┼───┼────┤
│水果(吨)│36421 │23387 │55.73 │
├────┼───┼───┼────┤
│蔬菜(吨)│406212│268020│51.56 │
└────┴───┴───┴────┘
林业生产稳步发展。1994年末，全市实有林地面积1.63万公顷，比上年增长38.6
%；当年造林面积4560公顷，比上年增长70%，森林覆盖率为14.83%。
畜牧业生产快速发展。全市禽畜产品产量大幅度增加，牧业产值达9.37亿元，
比上年增长62.9%，占农业总产值的比重由上年的27.6%上升到39.9%。
主要禽畜产品产量如下：
┌───────┬───┬───┬────┐
│产品名称 │1994年│1993年│比1993年│
│ │ │ │+-% │
├───────┼───┼───┼────┤
│肉类总产量(吨)│96668 │65733 │47.06 │
├───────┼───┼───┼────┤
│出栏肥猪(万头)│49.80 │40.34 │23.45 │
├───────┼───┼───┼────┤
│禽蛋产量(吨) │22210 │21064 │5.44 │
├───────┼───┼───┼────┤
│大家畜年末存 │28.71 │23.15 │14.02 │
│栏量(万吨) │ │ │ │
├───────┼───┼───┼────┤
│生猪年末存栏 │39.57 │29.78 │32.87 │
│量(万头) │ │ │ │
├───────┼───┼───┼────┤
│羊年末存栏量 │9.63 │4.61 │108.89 │
│(万只) │ │ │ │
└───────┴───┴───┴────┘
农村各业的稳定发展得益于对农业的投入增加和生产条件的进一步改善。到1994
年末， 全市农业机械总动力40.18万千瓦，其中农用拖拉机5211台，比上年增加
122台；农用汽车675辆，比上年增加257辆，各类机引田间配套农机具12699件。
机耕地面积8.49万公顷，占耕地面积的94%。全年化肥施用量(折纯) 4.66万吨，
每公顷耕地施用化肥509公斤。 全市农田水利建设投资3200万元，当年投工2950
万个，搬动土石方2875万立方米。完成农田水利工程4500项，新增机电井1865眼，
扩大和改善有效灌溉面积1.24万公顷。
二、工业：工业生产继续保持较快的增长速度。1994年，全市完成工业总产
值1 12.76亿元， 比上年增长62.8%，其中市直工业完成产值17.69亿元，乡镇办
工业完成产值30.6亿元， 村及村以下工业完成产值64.47亿元，分别比上年增长
31.3%、 66.3%和75.4%。在乡及乡以上工业中，国有工业完成产值8.96亿元，集
体工业完成产值30.05亿元， 分别比上年增长30.3%和60.8%，轻重工业的比例为
60.3∶39.7。乡及乡以上独立核算工业实现增加值12.01亿元，增长69.4%。
主要工业产品产量如下：
┌────────┬───┬───┬────┐
│产品名称 │1994年│1993年│比1993年│
│ │ │ │+-% │
├────────┼───┴───┬────┤
│钢(万吨) │0.20 │0.64 │-68.7 │
├────────┼───┼───┼────┤
│锻压机械(台) │485 │348 │39.4 │
├────────┼───┼───┼────┤
│脱粒机(台) │5253 │2298 │128.6 │
├────────┼───┼───┼────┤
│发电量(亿千 │0.59 │0.66 │-10.6 │
│瓦时) │ │ │ │
├────────┼───┼───┼────┤
│蒸汽供热量 │102 │87 │17.2 │
│(万百万千焦) │ │ │ │
├────────┼───┼───┼────┤
│机制纸(万吨) │1.4 │1.0 │40.0 │
├────────┼───┼───┼────┤
│甜菜糖(万吨) │0.07 │0.8 │-91.3 │
├────────┼───┼───┼────┤
│饮料酒(万吨) │1.4 │1.1 │27.3 │
├────────┼───┼───┼────┤
│皮鞋(万双) │256 │186 │37.6 │
├────────┼───┼───┼────┤
│布鞋(万双) │102 │145 │-29.7 │
├────────┼───┼───┼────┤
│布(万米) │4405 │2389 │84.4 │
├────────┼───┼───┼────┤
│棉纱(吨) │10178 │15651 │-35.0 │
├────────┼───┼───┼────┤
│服装(万件) │1170 │757 │54.6 │
├────────┼───┼───┼────┤
│化学纤维(万吨) │0.23 │0.29 │-20.7 │
├────────┼───┼───┼────┤
│化纤用浆粕(万吨)│2.4 │2.5 │-4 │
├────────┼───┼───┼────┤
│化肥(折纯)(万吨)│1.3 │1.3 │平 │
├────────┼───┼───┼────┤
│轮胎外胎(万条) │98.0 │91.4 │7.2 │
├────────┼───┼───┼────┤
│自来水(万吨) │875 │826 │5.9 │
└────────┴───┴───┴────┘
工业经济效益有所好转。 全市乡及乡以上独立核算工业实现利税32839万元，增
长10 2.9%。工业产品销售率由上年的95.2%提高到97.39%。资金利用率由上年的
8.03%提高到13.03%。流动资金周转2.16次，比上年增加0.2次。全员劳动生产率
达21971元/人，增长51.64%。
工业企业技术改造投入增加， 后劲增强。全市全年共落实技术改造项目143
项， 累计完成投资3.78亿元，比上年增长23%。当年建成投产项目92项，累计新
增产值8.50亿元，利税1.70亿元，出口创汇9432万美元。先后开发填补市以上空
白新产品73项，其中填补省内空白和达到省以上先进水平的新产品35项，项目投
产率为89%。 全市重点考核的23种产品中，质量指标稳定提高的有22种，提高率
为95.6%。市直工业万元产值综合耗能由上年的1.36吨，降到1.35吨，下降0.7%。
工业企业改革力度加大。到1994年底，市属股份制工业企业已达19家，股本
总额19385万元。
三、固定资产投资和建筑业：固定资产投资规模仍然较大，但增幅有所回落。
1 994年， 全社会完成固定资产投资10.52亿元，比上年增长16.0%，其中国有经
济投资19265万元， 增长5.2%；集体经济投资70891万元，增长13.6%；个人投资
15084万元，增长50.8%。
在投资总额中， 市及市以上投资31637万元，比上年增长29.47%，其中生产
性投资21614万元，非生产性投资10023万元，分别比上年增长12.0%和95.0%。基
本建设投资1.9亿元，增长37.94%。更新改造投资7185万元，下降18.4%。在全市
社会固定资产投资中，第一产业投资12666万元，占12.04%；第二产业投资70610
万元，占67.09%；第三产业投资21964万元，占20.87%，比上年分别增长133.6%、
4.1%和25.72%。
全社会固定资产投资规模的持续增长促进了全市建筑安装业的不断发展。全
年完成建筑业总产值6.3亿元，增长2.2%；实现增加值3.05亿元，增长1.14%。到
1994年底， 全市共有四级以上资质的施工企业58家，从业人员26586人，比上年
增长17.3%。施工面积110.21万平方米，比上年增长1.25%，工程合格率为100%，
工程优良率为31.0%。
1994年，是全市城镇建设成效显著的一年，市区南出口公路拓宽工程于11月
份竣工通车。 市区共硬化路面15.2万平方米，比1993年增加1倍。以旧城改造为
主的房地产业蓬勃兴起，全城共有16片开始改造开发，到年底共竣工25万平方米。
全市小城镇建设卓有成效，一批以乡镇驻地为中心的现代化小城镇正在兴起。
四、交通运输、邮电通信：1994年，全市交通运输业蓬勃发展。全市拥有运
营客车118辆，载货汽车和挂车1733辆，其它机动车704辆，运输用拖拉机1420台。
全年完成货运量692.1万吨， 比上年增长20.7%；货运周转量26640万吨公里，增
长10%。 客运量117.6万人次，客运周转量6363万人公里，分别比上年下降31%和
59.5%。到1994年底，全市有26处乡镇铺了柏油路，93.6%的行政村通了公路。全
市公路通车里程达60 4.6公里，其中1994年新增7.89公里。公路密度达到每百平
方公里37.7公里。
邮电通信事业发展迅速。1994年，完成邮电业务总量(按1990年不变价)2356
万元， 比上年增长53.89%。29处乡镇开通了程控电话，有578个行政村也实现了
电话程控化。 全市住宅电话已达2400部，比上年增加900部。市话年末达到6765
部，增长42.5 1%。农话电话机3270部，比上年增长21.1%。无线寻呼机、移动电
话分别达到1853部和448部。 报刊发行、电报、特快传递等邮电业务也都有较快
发展。
五、商业、外经、外贸：城乡市场繁荣，购销两旺。1994年，全市实现社会
消费品零售总额12.01亿元，比上年增长47.2%，其中国有经济单位零售额1.73亿
元，比上年下降32%；集体经济单位消费品零售额3.33亿元，增长71.4%；个体经
济、 股份制经济零售额6.95亿元， 比上年增长89.1%，所占比重由45.1%上升到
57.9%。
集市贸易活跃。全市集市贸易成交额11.4亿元，比上年增长110.6%。
对外开放步伐加快。 1994年， 批准各类利用外资项目28个，合同外资金额
9500万美元，比上年增长42%；实际利用外资金额3600万美元，增长47.4%，其中
新批三资企业22家， 合同外资额7158万美元，比上年增长23%；实际利用外资额
3070万美元，增长56%。
到1994年底，全市累计批准各类外资项目165个，合同外资金额22993万美元，
实际利用外资金额9274万美元，其中批准三资企业135家，合同利用外资16074万
美元，实际利用外资6725万美元。
1994年，已投产经营的85家三资企业完成产值12.4亿元，实现利税5047万元，
出口创汇9433万美元。
1994年， 全市对外贸易大幅度增长，全年完成出口商品收购值91452万元，
比上年增长84.6%， 其中农副产品完成18291万元， 增长148.3%；工业产品完成
73161万元，增长73.4%。全市外贸出口商品已发展到18个大类200多个品种。
六、财政、金融：新税制顺利实施，实现了由旧体制向新税制的平稳过渡，
财政收入稳中有升。 1994年，全市财政收入7809万元，总财力为10492万元，与
地方灶内支出10424万元相比，收入大于支出，结余68万元，累计结余208万元。
金融事业不断发展，存贷比例协调。1994年底，全社会各项存款余额116670
万元， 比年初增加31536万元，增长36.17%；各项贷款余额140191万元，比年初
增加1768 0万元，增长14.43%。累计现金收入472327万元，现金支出484130万元，
分别下降1.56%和0.62%。货币净投放11803万元。
保险事业进一步发展。1994年，各类财产保险承保额22.35亿元。全市有346
家企业参加企业财产保险， 有70379户居民参加了家庭财产保险，有105245人参
加了人身保险。 农村社会养老保险进一步发展。已有510个行政村和87个乡镇企
业7530人投保，保费1350万元，有896人开始领取养老保险金。
七、科学、教育、文化：1994年，全市科技事业发展迅速，“科技兴高”战
略不断推向深入。全市共取得科技成果14项，其中有13项达到国内先进水平，有
8项成果获潍坊市科技进步奖或星火奖。 全市申请专利46件，授权20件，实施35
件。全市共承担和安排市级以上科技计划项目15项。各类科技机构37处，其中独
立机构14处。 厂办机构20处，民办机构17处，从业人员353人。建立各类科技示
范点28个。到1994年底，各类专业技术人员2.23万人，其中高级技术职务454人，
中级技术职务3963人，初级技术职务17869人。
教育事业取得新进展。 1994年，全市共有各类学校492处，在校学生127254
人，其中普通中学58处，在校学生50923人；职业中学4处，在校学生1850人；小
学424处，在校学生71407人。中小学办学条件继续得到改善，学龄儿童入学率达
100%。学前教育、成人教育也有较大发展。
文化广播事业得到较快发展。1994年，全市广播覆盖率达100%，安装卫星地
面接收站9个， 市区有1.2万户居民安装了有线电视。全年完成电影放映总量3.2
万场次， 观众达3100万人次。戏剧演出总量298场次，观众达30.1万人次。在潍
坊市级以上报刊发表展出的各类文艺作品360件，其中获奖作品35件。
八、卫生、体育：卫生事业继续发展，医疗条件进一步改善。1994年，乡及
乡以上卫生机构39处，拥有病床1325张，卫生技术人员1512人。农村三级医疗保
健网络进一步健全，全市有行政村卫生室754个，其中甲级卫生室540个，占总数
的75%。农村合作医疗制度进一步完善。全市已有21处乡镇共707个行政村实行合
作医疗， 覆盖率达71%，受益人口达54万人。爱国卫生工作深入开展。1994年，
全市有2个单位被评为省级卫生单位，有2处乡镇被潍坊市评为市级卫生乡镇。
体育事业取得好成绩。1994年，全市共有48名运动员参加潍坊市以上各类比
赛， 共获奖牌60枚，比上年增加9枚。其中金牌20枚，银牌29枚，铜牌11枚，打
破6项潍坊市记录。一年来，向潍坊市以上运动队输送运动员8名，其中向省输送
6名。向体育大专院校输送27名。
九、人民生活：城乡居民收入增加，生活水平进一步提高。据农民家庭收入
抽样调查， 1994年，农民人均纯收入达到1768元，比上年增加530元。全市职工
年末从业人员54947人，年平均工资3367元，比上年增加914元，增长37.26%。
居住条件改善。1994年，全市新建职工住宅面积5.18万平方米，农民新建住
宅面积34.57万平方米。 市区几个住宅小区的改造完成并交付使用，极大改善了
城镇居民的生活条件。
城乡居民储蓄继续增长。 1994年末，城乡居民储蓄存款余额95869万元，比
上年增加26145万元， 增长38.67%，其中城镇居民56840万元，农村居民39029万
元， 分别比年初增长38.18%和39.39%。人均储蓄由上年的822元增加到1138元，
增长38.44%。
社会福利事业得到继续发展。 1994年底，全市乡村敬老院达104处，集中供
养五保对象1069人。 全年发放自然灾害救济款30万元，救济4.5万人次。民政部
门发放扶贫款39万元，扶持贫困户2200户，脱贫1870户。全市各类福利企业42家，
安置残疾职工890人。
十、人口：据公安年报资料统计，1994年，全市总人口842584人，比上年增
加1 957人， 其中农业人口751115人，减少13238人；非农业人口91469人，增加
15915人。在总人口中，男性428608人，女性413976人。
据计生委年报资料统计，1994年全市人口出生率为9.69‰，自然增长率3.08
‰， 分别比上年增加0.96个和0.46个千分点。死亡率为6.61‰，比上年上升0.5
个千分点。
注：①公报中所列价值指标均按当年价格计算，产值指标的增长速度是按可
比价格计算。
②“工农业总产值”和“工业总产值”为潍坊市统一调整后的数字。
③全市原测算国民生产总值为48.23亿元，公报中所列36.25亿元，为全潍坊
市统一按财政收入占国民生产总值比例核定数。