乡委书记：臧远湘※ 张言俊※ 钟元义※
郑昭波
副书记：曹沛润※ 刘昌然※ 王治忠※
李林※ 徐占顺※ 韩元义※
崔松健 曹兆智※ 门业清※
沙明君 侯瑞华(女)
乡长：曹沛润※ 王治忠※ 韩元义※
曹兆智※ 沙明君
副乡长：王治忠※ 李仕祥※ 臧贻海
田玉秀(女)※ 崔松健※
王笃勤 石丽(女)※
栗汝瑞※ 尹金楼 欧夕敬 王钦好 孙彦辉 张振会
【乡情要览】 土庄乡位于城区南部26公里处，辖36个行政村，总面积58.82平方
公里， 耕地面积3391.65公顷。1996年全乡国民生产总值6867万元，按可比价格
计算， 比上年增长29%； 农村经济总收入7142万元，比上年增长13%；人均存款
480元，比上年增加143元；花生总产225万公斤，比上年减少36%；粮食总产2147
万公斤， 比上年增长7.35%；大牲畜存栏0.73万头，比上年增长58%；猪存栏1.8
万头，比上年减少9%；肉类生产326.7万公斤，比上年减少21.4%；果品总产35万
公斤， 比上年减少65%；乡镇企业总产值11609万元，其中工业产值10280万元，
分别比上年增长34.3%、 12.3%。1996年底，农村机械总动力达到0.878万千瓦，
比上年增长11%； 农村用电量达到99.4万千瓦时，比上年增长7.5%。1996年底，
全乡总人口为19031人， 比上年减少78人， 其中农业人口18532人，非农业人口
499人，人口出生率为12.75‰，自然增长率为7.29‰。
农村经济稳定发展。全乡本着实际、实用、实效的原则，围绕高值田开发和
发展“两高一优”农业的需要，开发了农作物优良品种、农作物高产栽培、果树
管理、科学施肥、病虫害综合防治等农业新技术、新成果的推广应用。
自1986年以来，全乡不断进行农业内部结构调整，对粮、经作物的比例进行
搭配，粮食作物逐渐减少，经济作物不断增多，粮、经比例由1986年的75：25调
整到1996年的65：35。到1993年，乡党委、政府对种植业结构调整幅度最大，仅
扩大黄烟面积就达4500余亩。同时，利用农闲季节，通过广播会、现场会、黑板
报、培训班、参观学习等多种形式，狠抓教育培训，提高农民科技素质，突出对
农业专门科技人员的技术培训。 全乡培训农民群众1.2万人次， 专门技术骨干
3800人次。 随着全乡广大农民群众科技素质的提高，农村经济总收入以年20%的
比例增长。1996年粮食总产达2147万公斤，比1995年增长7.4%，比1986年增长48
%；农民人均纯收入2540元，比1995年增加414元，增长19.5%，比1986年增长了4
倍。
林业生产全面发展。全乡认真贯彻落实省、市《绿化决定》精神，实行规模
造林与分散相结合的办法，大搞绿化建设，提高经济效益。全乡坚持标准，栽管
并重，确保造林质量。全乡林地面积达677公顷，其中经济林305公顷，完善农田
林网3.4万亩，林木覆盖面积达到15.4%，全乡实现了林网化。
大力发展畜牧业。1986年～1996年，全乡畜牧业发展较快。1996年全乡大牲
畜存栏达到7299头， 比1986年增长63%。其中牛的存栏量达7192头，比1986年增
长76%； 生猪存栏量达18071头， 比1986年增长36%； 羊的存栏量达2096头，比
1986年增长28%；家禽出栏率达63480只，比1986年增长2倍；肉类总产达326.7万
公斤，比1986年增长431%；畜牧业产值达到3200万元，比1986年增长38%。
建材工业在全乡工业中占有重要地位。建材工业不断调整优化产业结构，推
动技术进步，强化科学管理，努力开拓市场，取得了较快的发展速度和较好的经
济效益。1996年，已经形成水泥及水泥制品工业、建筑工业、房建材料等主要生
产门类，产品10余种。有固定资产原值1800万元，工业总产值4500万元。1986年
完成工业总产值780万元，1996年达到4500万元，年均递增16%。
土庄乡1986年～1996年主要经济指标
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│年度指标 │1986│1987│1988│1989│1990│1991 │1992 │1993 │1994 │1995 │1996 │年平均│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │递增% │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│农村经济总收入(万元)│1796│1918│2538│2646│2661│3045 │2547 │4116 │5432 │6322 │7142 │14.8 │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│财政收入(万元) │- │31.8│34 │39.1│30.1│38 │57.7 │127 │124 │124 │168.7 │20.4 │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│农民人均纯收入(元) │499 │534 │516 │532 │630 │652 │914 │1240 │1814 │2126 │2540 │17.7 │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│粮食总产量(万公斤) │1453│1450│1094│1101│1273│1288 │1665 │2302 │1939 │2000 │2147 │4 │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│花生总产量(万公斤) │356 │323 │146 │143 │125 │246 │210 │110 │323 │352 │225 │-4.5 │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│果品总产量(万公斤) │11 │33.4│12.5│15.4│20.6│20.6 │22 │40 │100 │100 │35 │12.3 │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│肉类总产量(万公斤) │61.5│96.3│55.8│66 │60.6│105.4 │186.2 │326.3 │367.4 │415.7 │326.7 │18.2 │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│乡镇企业总产值(万元)│905 │1423│1658│2063│2549│3046 │6307 │13884 │32144 │36444 │11609 │29.1 │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│其中工业总产值(万元)│786 │1061│852 │1233│2459│2808 │5786 │13574 │28927 │33987 │10280 │29.3 │
└──────────┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
【推广应用配方施肥】配方施肥是根据农作物的施肥规律、土壤供肥性能及肥料
效应，以有机肥为基础，产前提出氮、磷、钾及微肥的适宜用量和比例，提高农
作物产量和品质的施肥方法。1996年，全乡配方施肥面最广。乡党委、政府采取
有力措施增强各方面的力量，以增加服务功能。乡农委通过播前提取土壤样品，
进行养分含量的化验，根据不同的地块，合理搭配土壤对肥料的应用。全乡粮食
产量与经济作物因而一年一个新台阶。到1996年，粮食总产量达2147万公斤，黄
烟产量自1993年开始成倍增长，到1996年，黄烟总产量达到25万公斤，比1995年
增收60万元。
【黄烟生产成为经济作物的支柱产业】自1993年开始，全乡大面积进行种植业结
构调整后，黄烟生产成为全乡经济作物的支柱产业，成为高密市万亩黄烟开发乡
镇之一。乡党委、政府始终把黄烟生产作为全乡的“一号工程”牢牢抓在手上，
在全市率先成立了黄烟生产技术研究会和市烟草公司土庄烟站，从而推动了黄烟
生产的进一步发展。土庄烟站坚持以改革为动力，以科技为先导，以主攻烟叶质
量为目标，狠抓了生产基础，强化了服务功能，提高了科技意识，使全乡烤烟规
范化生产有了一个较大的突破。 全乡烤烟种植以K系列、NC系列品种为主，良种
普及率达100%；在对烟田普遍进行取土化验的基础上，科学配方施肥，保证了黄
烟正常生长发育；烟田管理以“四无一平顶”为标准，精细管理，严把成熟采摘
关，杜绝了采生烤青现象；通过兴建标准式小烤房群，推行“二低一拖”的烘烤
方法，做到“四看、四定、四严、四灵活”，提高了烟叶的烘烤质量，上等烟比
例提高到40%以上。 全乡的烤烟生产基本上实现了生产规范化，收购标准化，服
务系列化，管理科学化。同时，为鼓励烟农的植烟积极性，乡党委、政府及烟草
公司都制定了一系列优惠政策，对烟农实行“六免费一补贴”；在黄烟生产各个
环节上，由烟站技术人员跟踪服务，严把技术关。1996年，建立百亩黄烟大方26
个，发展黄烟种植大户32个，黄烟总产量达到25万公斤。
【水利建设综合治理】全乡地处丘岭，缺乏地下水，水资源严重短缺。自1986年
～1996年，乡党委、政府按照市场、区域经济的要求，结合本乡地域特点，狠抓
了以治水为中心的水利建设。根据本乡实际情况，水利建设实行综合治理，合理
规划。全乡广大人民群众经过艰苦的奋斗，终于取得了水利建设的重大进展，为
保证农业生产的丰收奠定了基础。在水利建设中：(1) 注重了骨干水利工程与面
上小型水利工程相结合。在全乡重点抓了徐家楼子和林场两大扬水站的建设，加
快小流域治理步伐；在各村主要抓了以堵截沟壑、建小水坝、打大口井、挖平塘
取水的水利工程。全乡共完成各类工程项目52项，完成工程量250万方，工日200
万个， 扩大改善灌溉面积6000余亩。1996年，全乡共建扬水站5个，小型水坝10
个，大口井50眼，平塘10个，有效灌溉面积达到10800亩。(2)坚持地方、集体和
农民多渠道投入相结合。 十一年来，全乡水利投资达400万元。在向市水利局争
取立项的同时，全乡多渠道筹集资金，兴办水利，采取乡政府投入和农民受益负
担等形式，大搞农田水利基本建设。(3) 坚持当前与长远工程相结合。针对全乡
降水时空分布严重不均的特点，本着旱涝并防，近期与长远兼顾的原则，一方面
突出抓了抗旱防汛，治旱治涝工作，连续十二年取得了抗旱防汛工作的胜利。另
一方面注重抓了长远工程的规划设计工作，明确今后水利建设发展方向和特点。
1993年，实施“东截西引中间挖”的水利规划战略。在李家庄水库上游建拦河坝，
截流蓄水；在马旺水库上游截流建扬水站，把水引至西部八村；在乡中部挖大平
塘蓄水的水利工程。乡党委、政府集中力量办大事，从根本上缓解了全乡水利资
源短缺矛盾的战略举措。此工程总工程量达6万立方米，总工日7.8万个，总投资
200万元，扩大水浇面积4000余亩。
同时，乡政府还确立发展节水型农业的方针，大力发展节水灌溉，合理利用
资源。在水利建设中推广了扬水站灌区渠道防渗化建设，取得了明显的效益，扩
大了水源利用率。全乡共铺设防渗低压渠道8200米，为节水农业的发展拓宽了道
路，连续多年被市委、市政府授予农田水利基本建设“先进乡镇”。
【乡镇企业发展迅速】1986年以来，全乡房建材料在稳步发展的基础上，逐渐由
低档产品向高档产品过渡，生产技术也逐步达到先进水平，主要有水磨石厂、砖
厂、 水泥制品厂、木器厂等。到1996年，有砖厂5家，水泥制品厂18家，木器厂
24家。其中砖厂生产的砖，由于土质好，具有吸水性能强、牢固耐用等特点，深
得各地用户好评，产品一直供不应求。
水泥及水泥制品成为骨干产品。水泥及水泥制品工业在全乡企业中起着举足
轻重的作用， 占有重要地位。1996年，全乡有水泥厂1处，水泥制品厂11处。市
第二水泥厂拥有固定资产2000余万元，流动资金1000余万元。主要生产“敦鼎”
牌325#、425#普通硅酸盐水泥，在省、市质检部门历年抽查中均合格。1992
年，在“质量、品种、效益年”活动中荣获“省厅优良”产品称号；被潍坊市技
术监督局定为1995年、 1996年度“免检” 产品；连续五年被市委、市政府评为
“文明单位” ； 连续六年被潍坊市工商局评为“重合同、守信用”先进企业。
1996年共生产水泥5.2万吨， 实现工业总产值1000万元，实现利税90万元。产品
销往省内外15个县、市、区，产品一直供不应求，经青岛市工程质量监督站多次
检验合格，并颁发了“入青产品”准用证。由于该产品具有抗冻性能好、耐腐蚀、
水化热低、 强度高、 硬化快等特点，从而带动了水泥制品工业的快速发展。到
1996年， 有9家水泥制品厂相继建成并投入生产，形成了经营规模优势，成为全
乡工业发展的中坚力量。
市第二水泥厂是土庄乡一个乡办骨干企业， 共投资530万元。刚投产时，因
一无技术，二无经验，产品达不到标准，销路和产值利润更无从谈起，濒临倒闭，
年过半百的共产党员邱光华出任厂长，挑起了扭转被动局面的重担。他上任之后，
亲自深入到各车间和工人亲切交谈，在全面了解情况的基础上，不断加大改革力
度，推进技改工作，层层加大管理措施，落实了岗位责任制。同时，大胆起用人
才，从山东建材学院聘用一名大专毕业生在这里担任技术科长，严把质量关，很
快使该厂起死回生，产品质量达到和超过了县水泥厂的标准。经上级技术部门多
次鉴定，生产的“325#、425#”普通硅酸盐水泥均达国家规定标准，受到用
户的好评。 现以日产130吨的速度投入生产，1996年产值达到1000万元，在全市
同行业中名列前茅，从而带动了其他各企业的快速发展。
【社会生活与社会治安成效显著】1986年～1996年，全乡认真贯彻党中央、国务
院《关于加强计划生育工作，严格控制人口增长的决定》和历次全国计划生育工
作座谈会精神，坚持宣传教育为主，经常工作为主，避孕节育为主的“三为主”
方针，全面实施规范化管理，计划生育工作质量不断提高。到1996年底，全乡人
口出生率控制在12.75‰， 人口自然增长率为7.29‰，分别比1986年降低0.87和
0.34个千分点； 计划生育率达到97.5%，比1986年提高10.6个百分点；晚婚率达
到95.2%， 比1986年提高25.2个百分点。全乡连续四年被市委、市政府授予计划
生育先进单位称号。
在计划生育宣传教育方面：1986年～1996年，全乡始终把宣传教育作为整个
计划生育工作的主要任务和基础措施来抓，在转变广大群众的婚育观念上狠下功
夫：(1) 建起乡、村两级人口学校。充分利用这一阵地，对育龄群众进行人口计
划生育知识教育。1996年底，全乡计划生育基础知识教育开展率达98%以上。(2)
搞好宣传工作。各村配备了专兼职宣传品发行员，使计划生育宣传教育进村头、
到田头、到炕头，扩大了宣传教育的广度和力度。同时注意抓好多种形式和一定
特色的宣传教育。如举办计划生育文艺演出、计划生育事迹报告会、开展读报用
报活动和计划生育知识竞赛等活动，深受群众欢迎。通过广泛深入地宣传教育，
群众的婚育观念大大转变。 到1996年底，全乡有4对符合二胎生育条件的育龄夫
妇主动退掉二胎生育指标，其中有2对独女夫妇报名终生只要一个孩子。
在计划生育站、室建设方面：本着“改造一、二代站，高标准建好三代站”
的指导思想，加大资金投入，切实抓好乡、村两级服务站、室的建设。到1996年
底，全乡服务站、室建设投资已达15万元。同时抓好服务设施配套，乡服务站技
术服务主要设备4台(件)，价格5万余元。1993年，乡计划生育服务站被潍坊市授
予甲级服务站称号。
在计划生育系列服务方面：(1) 实施“少生快富、文明幸福工程”，引导帮
助广大群众走少生快富之路。到1996年底，全乡共发展多种形式的“三结合”项
目6个， 从业育龄夫妇达1000多人。先后帮助独生子女家庭引进致富项目78个，
提供扶持资金5万余元，全乡有800个独生子女户率先达到小康水平。(2) 积极开
展计划生育社会医疗服务。 到1996年底，乡计划生育服务站为群众医疗服务达5
万余人次，开展优生优育咨询3000多人次。进一步方便了群众，使计划生育工作
在人民群众中树立了良好的社会形象。
社会治安成效显著。1986年～1996年，乡政法机关根据建立社会主义市场经
济体制的要求，强化职能作用，维护全乡的政治和社会安定。
在治安管理方面：(1)加强对公共复杂场所的管理，消除了治安隐患。(2)加
强对特种行业的管理，减少了犯罪分子可资利用的空隙。(3) 加强了对枪支弹药
等危险品的管理。 在严打斗争中，共收缴各类非法枪支1182支，炸药5公斤，导
火线20米，雷管5枚。(4)加强调解民间纠纷，帮教违法青少年基层基础教育。减
少了“民转刑”案件和重新违法犯罪的发生。
在人口管理方面：狠抓了居民身份证管理，人口管理规范化、法制化。同时
强化了重点人口、流动人口、暂住人口的管理，做到了活而不乱，有理有序。
完善治安防范机制，严厉打击严重刑事犯罪活动。公安机关始终坚持打防并
举，标本兼治的综合治理方针，把以“三防”为主的安全防范工作提到重要位置
来抓。 以公安派出所为龙头， 治安联防、治保会等各种防范组织有机结合。到
1996年底，全乡共有治安联防队25个，135人，治保组织47个，235人；乡、各村
都成立了治安办公室， 乡派出所设立了110报警服务室。全乡基本形成了专群结
合，上下贯通的群防群治网络。
在完善防范机制的同时，公安机关强化破案措施，运用多种手段破获了一批
影响大、危害广的刑事案件，打击了严重刑事犯罪分子的嚣张气焰。十一年来，
共破获各类刑事案件25起。 其中重大案件4起，抓获各类犯罪分子31人，缴获赃
款及赃物折款3万元。 在严打斗争中，抓住一个时期刑事犯罪的规律特点，因地
制宜，组织集中打击和专项治理，将侦查破案作为严打斗争的首要环节。特别是
1995年以来，公安机关增添了一些机动车辆、刑事技术设备，使破案率提高30%。
【经济强村】徐家楼子村位于乡驻地东2.7公里处，全村共有320户，1220口人，
总耕地面积2890亩。1996年全村工农业总产值350万元，农民人均纯收入2704元，
分别比上年增长20%和15.6%。
自1986年以来，全村大搞以水为重点的农田基本建设，充分利用临近李家庄
水库这一优势，打坝截流，铺管引水。先后共投资100余万元，在水库上游打坝1
处，截流建拦河坝1处，扬水站1座，铺设地下管道2000余米，新打机井10眼，建
蓄水池3个，使全村耕地基本上实现了水利化。1996年全村粮食总产2400万公斤，
比1986年翻一番。同时不断调整优化种植业结构，发展果园350亩，黄烟180亩。
存栏猪1200余头， 牛700余头。 1996年全村农业总收入达350万元，比上年增长
17.4%。
村办企业发展迅速。先后投资50余万元，办起了砖厂、木器厂、粉条厂等工
副业项目，从业人员1000余人。1996年村办企业实现产值48万余元。村办企业的
不断发展，带动了第三产业及社会各项事业的发展步伐。全村现有四轮拖拉机及
机动三轮车58辆，汽车3部，商业门市部8处，维修服务部5处，新建260平方米高
标准办公室1处，村容村貌焕然一新。
郝家楼子村全村共有235户，862口人，总耕地面积3005亩。1996年全村农业
产值达76万元，农民人均纯收入2665元，分别比上年增长16%和25%。
1986年以来，全村立足本地优势，大力发展农村经济，经济势力不断增强。
全村固定资产达47万元， 现有130汽车1部，联合收割机、链轨车、50拖拉机各1
部， 收割机、 播种机、四轮拖拉机18台。同时不断调整种植业结构，发展黄烟
320亩，果园300亩。1996年粮食总产达到120万公斤，比上年增长20%。
不断加强精神文明建设。先后投资5万余元成立了文化活动室，购进放像机、
电视机、 电影机等。投资13万余元，进行了街道整修和建高标准办公室1处，精
神文明建设因而一年一个新台阶。连续多年被市委、市政府授予“文明单位”称
号；党组织连续多年被市委、市政府评为“先进基层党组织”；村委会也连续多
年被市委、市政府评为“模范村委会”。
孙家村全村共有163户，642口人，总耕地面积2150亩。1996年全村农业总产
值240万元，农民人均纯收入2600元，分别比上年增长13%和36%。
1986年以来，全村大搞以水利为重点的农业基本建设，先后投资80余万元，
在马旺水库上游截流建拦河坝1处，建扬水站1处，铺设地下管道2100米，仅此一
项，使全村水浇面积扩大60%以上。1996年粮食总产量达145万公斤，农业总收入
达200余万元，分别比上年增长21%和18%。
村级服务不断增强。全村实行一系列服务措施，解除群众的后顾之忧。统一
购进机械，实行“三、三、三”统一制，即统一耕、种、播；统一肥料、种子、
农药；统一成立了技术服务队，农机服务队，水利服务队。同时定期组织技术推
广指导，根据作物不同时期进行技术学习。
1994年， 全村投资5万余元，进行了村内街道整修及改善办公设施，使村容
村貌焕然一新。村党支部连续多年被市委、市政府授予“先进党支部”、“五好
村党组织”等荣誉称号。
(王汝忠)