镇委书记：李健※ 张慕坤※ 赵建武※ (挂职)
郑立琦
副书记：韩元义※ 陈清明※ 钟亮成※
单联顺※ 郭秀香(女)※
刘兴田※ 李玉义※ 唐好印※ (挂职)
楚启善 张家书※ 石寿林
郭丰照
镇长：韩元义※ 陈清明※ 钟亮成※
楚启善
副镇长：赵多传※ 傅文才※ 綦丹元※
杜淑香(女)※ 张勤华※
郭丰照※ 栗祥成※ 周洪宾※
杜万圣※ 隋立先※ (挂职)宋学义
张欣元 逄忠富 徐仁基 代乐海
【镇情要览】 姜庄镇位于城区北部13公里处，辖47个行政村，总面积75.59平方
公里， 耕地面积4996.7公顷。1996年全镇国民生产总值2.2亿元，按可比价格计
算，比上年增长22.7%；农村经济总收入116399万元，比上年增长13%；人均存款
1600元， 比上年增加171元； 棉花总产254万公斤， 比上年增长27%；粮食总产
3907万公斤，比上年增长1.6%；大牲畜存栏1.318万头，比上年增长0.38%；猪存
栏1.18万头，比上年增长2.6%；肉类生产261.5万公斤，比上年减少46.6%；果品、
蔬菜总产2630万公斤，比上年增长70.1%；乡镇企业总产值42673万元，其中工业
产值36672万元， 分别比上年增长22.8%、15.7%。1996年底，农村机械总动力达
到2.37万千瓦，比上年增长11%；农村用电量达到1200万千瓦时，比上年增长16%。
1996年底， 全镇总人口为34116人，比上年减少113人，其中农业人口32946人，
非农业人口1170人， 人口出生率为12.41‰，自然增长率为5.56‰。十一年来，
先后被省命名为：畜牧生产先进乡镇、义务教育先进乡镇、模范敬老院、山东省
婚姻登记处建设达标单位。被潍坊市命名为：第三产业先进乡镇、发展乡镇企业
先进乡镇，燎原计划示范乡镇，社会治安综合治理先进乡镇、文化先进乡镇、体
育先进乡镇、粮食生产先进乡镇、科普先进乡镇、尊师重教先进乡镇、成人教育
先进乡镇、新型小城镇、植棉先进乡镇、拥军优属先进单位、老干部先进集体。
1993年以来，镇党委、政府围绕实施产业化战略，发展高产、高效、优质农
业，提出了“稳住粮，狠抓棉，放手大搞经济田，林果畜牧大发展”的农业发展
方针，积极推广农业新技术，不断优化产业结构，改善农业生产条件。突出抓了
六个方面的工作： (1) 抓粮食生产不放松。自1994年以来，全镇实现吨粮田。
1996年粮食总产3907万公斤，比上年增长1.6%，比1986年增长62.9%。(2)棉花
生产，长抓不懈。通过制定优惠政策，在管理上推行统防统治，棉花生产连年
丰收。1996年棉花交售总量居高密市第二位。(3) 林果生产和道路建设。自1995
年以来， 镇上2名科级干部抓果树生产工作。聘请技术人员常年指导，组织果农
外出参观学习，举办培训班36期，受训人员4500多人次，使果品生产上了一个新
水平。1996年果园面积达到3650亩，果品产量110万公斤，比上年增产9.1万公斤。
植树造林， 着重抓保质保活。1996年，植树20万株，成活率90%以上，林木覆盖
率18%， 达到了国家平原绿化标准。高效经济林发展较快。全镇建起了以崔家管
区为主的银杏育苗基地600亩，1996年苗叶纯收入40万元；枣粮间作面积达到3.8
万亩，银杏粮间作3000亩。镇村道路建设。镇政府每年拨款45万元，用于道路维
护。拥有142名专职护路员，100公里镇村道路晴雨畅通。养殖业。通过加强领导，
制定优惠政策，完善服务等措施，发展势头强劲。1996年，全镇肉鸡存栏55万只，
出栏180万只， 分别比上年增长10%和11.6%；黄牛存栏1.25万头，出栏5200头，
分别比上年增长2.9%和3.5%。建起了镇西水库、北胶莱河畔荷花湾立体综合开发
养殖基地和崔家村淡水养殖基地。1996年，崔家村4亩鱼塘，纯收入1.5万元；西
王家城子村养殖狐狸大户王兆活，年纯收入在10万元以上。(4) 加大了科技投入
和科技推广力度。全镇投资48万元，迁建了兽医站，盖起了综合服务站办公服务
大楼； 投资2万多元建起3个黄牛改良冻配点；投资6万元为综合服务站购进种子
精选机、包衣机。在上级科技、种子部门帮助支持下，实施种子工程。建起了前
屯小麦研究所和以李仙、崔家、前屯为主的小麦、玉米、棉花良种繁育基地，主
要农作物全部统一供种。 全镇小麦良种供应率达到98%，棉花、玉米良种供应率
达到100%。还推广了配方施肥、种子包衣、地膜覆盖等12项新技术。(5) 农田水
利设施得到加强，农业做到了旱能浇、涝能排。自1986年以来，全镇共新打、修
复机井2606眼，平均不到30亩地一眼机井，水浇面积达标率100%；建桥涵50座，
开挖排水沟渠6万米。1995年投资160万元的“一工两效”工程，开挖出一个蓄水
50万立方米的镇西人工水库。 1996年，投工29.9万个，对“308”国道两侧6370
亩中低产田进行了改造。(6) 完善了土地承包制，规范了土地经营行为。从1993
年开始，实行了土地合理流动、转让新机制，发展土地适度规模经营，涌现出一
批种田大户，更多的农民向二、三产业转移。1996年，在调查研究的基础上，出
台了《姜庄镇关于完善土地承包关系，健全土地流转制度的意见》，建立健全了
任务田、商品田土地承包、依法转让的土地流转、土地承包费收缴管理和低偿优
质系列化服务四项制度，得到了上级党委、政府的肯定。山东省农委的《农村经
济研究》介绍了这一做法。
全镇从实际出发，本着“改革镇办企业、稳定村办企业、大力发展个体私营
经济”的原则，在清产核资的基础上，对冷藏厂、经贸公司、纸箱厂、纺织配件
厂、第三棉纺织厂等镇办企业实行了租赁、承包、拍卖、破产、兼并改革，盘活
了存量资产，甩掉了沉重的经济包袱，提高了经济效益和社会效益。
在发展个体私营经济中狠抓个体发育，促进群体膨胀。通过扶持一批有能力、
有势力的个体私营大户，基本搭起了“群山有峰”的区域经济格局。高密市建筑
五金集团总公司和高密市民间工艺品开发公司在市场竞争中迅速壮大，成为全镇
两大经济支柱产业的龙头。为进一步加快个体私营经济发展步伐，镇党委、政府
自1995年以来，每年召开一次个体私营经济万人总结表彰大会，表彰发展个体私
营经济十佳专业村和个体私营经济百强业户及对国家贡献大的业户。镇党委、政
府还先后制定了一系列鼓励个体私营经济发展的优惠政策。市政府给予发展五金
业的13条优惠政策，调动了个体私营业户的积极性，促进了个体私营经济的发展。
1996年全镇个体工商户1106家，从业人员6000人，分别比上年增长26.3%和15%。
行业领域不断拓宽，由过去的小五金、民间工艺品、商饮服务等几个行业，扩大
到制鞋、纺织、橡胶、运输、机械维修、木材加工10多个行业。
外向型经济有了新发展。现有合资、独资企业各1处。1990年，全镇投资102
万美元，与台湾庆辉贸易股份有限公司合资组建了高密市华庆化纤制品有限公司。
1996年实现产值1530万元， 利税180万元。1996年韩国独资企业--高密家宝食品
有限公司建成投产。该公司总投资120万元，主要生产以辣椒酱为主的系列产品，
带动了6000亩辣椒生产。当年出口辣椒酱120吨，出口交货值20万美元。
1996年，全镇村办企业、合资企业、独资企业、个体私营企业2000多家。产
品主要有小五金、印染助剂、机械配件、民间工艺品、棉纺织品、鞋类制品和白
帆布等。
社会治安综合治理力度加大。全镇成立了党委分管副书记任组长，派出所、
法庭、司法所、民政、建房等部门负责人组成的综合治理委员会，设立了办公室。
各单位、村民委员会都配备了专(兼)职综治办主任和工作人员，并层层签订了社
会治安综合治理责任书，把社会治安综合治理列入干部岗位责任制千分制考核内
容，与干部工资挂钩，奖惩兑现。自1995年以来，加大投入。先后投资30多万元，
为政法部门建办公楼900平方米。 同时配备了警车、摩托车、微机等，改善了办
公办案条件； 狠抓了“三防”网络建设。到1996年底，共有干部、联防队员250
名， 设立了3个警区，成立了村级联防队50个；积极开展严打斗争，共破获各类
刑事案件68起， 抓获各类违法犯罪分子52名，查获各类枪支462支。同时积极开
展法制宣传教育， 共举办法制学习班6期，培训各级领导和各类专业人员2000人
次，组织法制宣传活动8次，发放宣传材料1.5万份。
教育工作成绩显著。 到1996年底，全镇共有初中2处，小学14处，幼儿园14
所， 教职工351人，在校中学生1996人，小学生3679人，入园幼儿1050人，幼师
50人。全面落实《中华人民共和国义务教育法》，从整体规划、法制建设、教育
宣传、资金投入等方面不断强化义务教育的措施。同时狠抓教育与教学管理，进
行了“四制”改革。初中升学率连续三年列全市前二名。1996年镇中心小学被评
为省级规范化管理学校。全镇连续三年被高密市委、市政府评为教育工作先进乡
镇，1996年被潍坊市评为“两基”工作先进乡镇。
卫生事业发展迅速。有镇卫生院1处，床位70张，村卫生室41个。镇卫生院，
技术力量雄厚，有5人达到中级职称，1人达到高级职称。断指再植和急症游离第
二足趾再造拇指手术填补了全国乡镇医院空白， 断指再植628例723指， 成功率
96.8%；拇指再造42例，成功率100%。1991年以来，投资100多万元，购置了B超、
脑电图仪、200毫安X光机、手术显微镜等先进的医疗设备，能进行颅脑、颈椎、
神经血管移植等大手术。自1995年开始，全镇恢复了农村合作医疗工作。
计划生育成绩突出。认真贯彻执行《山东省计划生育条例》和上级有关计划
生育政策，坚持宣传教育为主、经常工作为主、避孕节育为主的“三为主”方针，
积极推行“三结合”，全面实施规范化管理，全镇计划生育工作质量不断提高。
到1996年底， 全镇人口出生率控制在12.41‰，人口自然增长率下降为5.56‰，
分别比1986年降低8.12个和10.23个千分点；计划生育率达到98.8%，比1986年提
高9个百分点；晚婚率达到97.7%，比1986年提高8.1个百分点；晚育率达到99.7%，
比1986年提高20.7个百分点， 做4种节育手术514例，节育率达98.8%，统计合格
率为100%。连续六年完成高密市下达的各项人口控制指标。全镇47个行政村都建
立了人口学校， 配齐了服务室；计生协会组建率达100%。1993年5月，镇计划生
育服务站被潍坊市计划生育委员会授予“甲级计划生育服务站” 称号；1995年4
月，镇计划生育服务站被高密市人民政府授予“人口目标达标一等奖”。自1993
年以来，姜庄镇连续四年被高密市(县)委、市(县)政府授予“计划生育工作先进
单位”称号。
姜庄镇1986年～1996年主要经济指标
┌──────────┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│指标年度 │1986│1987 │1988 │1989 │1990 │1991 │1992 │1993 │1994 │1995 │1996 │年平均│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │递增% │
├──────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│农村经济总收入(万元)│2503│4065.4│4405.7│4365.4│5381.3│7012 │8675 │19008 │86888 │103000│116399│46.8 │
├──────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│财政收入(万元) │- │73.7 │103.8 │128.1 │162.9 │66 │199.1 │231 │274.9 │375 │397.7 │20.6 │
├──────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│农民人均纯收入(元) │576 │621 │695 │622 │833 │1009 │1074 │1520 │1988 │2426 │2798 │17.1 │
├──────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│粮食总产量(万公斤) │2398│2671 │2301 │2204 │2562 │2839 │3506 │3808 │3567 │3845 │3907 │5 │
├──────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│棉花总产量(万公斤) │113 │158 │127 │70 │152 │185 │121 │173 │161 │200 │254 │8.4 │
├──────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│果品总产量(万公斤) │11.9│21 │16.6 │11.5 │23.3 │23.4 │26 │22.5 │70.6 │100.9 │100.9 │23.8 │
├──────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│肉类总产量(万公斤) │78.7│73.5 │51.6 │59.4 │97 │111.1 │100.3 │434.9 │506 │489.8 │261.5 │12.8 │
├──────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│乡镇企业总产值(万元)│772 │1593 │2328 │2487 │3329 │5004 │7763 │17700 │50140 │34750 │42673 │49.4 │
├──────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│其中工业总产值(万元)│665 │1375 │980 │1095 │3022 │4446 │6815 │15656 │38400 │31696 │36672 │49.3 │
└──────────┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
【小城镇建设日新月异】镇党委、政府把加快小城镇建设作为推进城乡一体化进
程、拓宽就业渠道、改善经济结构的重要措施来抓，不断加强硬件工程建设和配
套工程完善。 1990年以来，先后投资2000多万元，在平日公路两侧建起了长4公
里，占地1500亩的沿路经济带，主要设有“三区一市场”：五金工业区、第三产
业区、居民区和农贸市场。在镇区建成了高标准的邮电楼、科技服务中心、教学
楼、商业楼和医院大楼。1995年，投资1000万元，对镇区的水、电、路、讯等硬
环境进行了大规模的改造和建设。 铺设自来水管道7.9万米，自来水入户率达到
100%；安装西门子程控电话交换机1000门；开通硬化镇区内“六纵六横”主要街
道； 建起了占地6000平方米的街头公园和潍坊市首家镇标--“狮子滚金球” 。
1994年以来， 全镇建成各类楼房50多幢，总建筑面积达1.2万平方米。小城镇基
础设施建设的日臻完善， 促进了第三产业迅速发展。现有300多户农民到镇区安
家落户、 务工经商，有各业门店600多家、摊位1000个，街头公园西侧形成了规
模达80余辆的出租汽车市场。1996年，全镇第三产业增加值达0.62亿元，比上年
增长24%。 1995年，被潍坊市委、市政府授予“新型小城镇”称号，连续三年被
高密市委、市政府评为“小城镇建设先进乡镇”。
【民间艺术产业蓬勃发展】 民间艺术在姜庄镇已有400多年的历史，独具特色的
高密民间艺术“三绝”，姜庄就独占“两绝”：扑灰年画和聂家庄泥塑。尤其是
全国独有的民间年画画种--扑灰年画，已成为国内外专家、学者收藏、研究的珍
品。1992年3月20日，中央电视台“中国一绝”摄制组进行了专题采访。1991年，
台湾“八千里路云和月”摄制组也曾拍摄了民间艺术专题，向海内外播放。聂家
庄泥塑有着独特的地方特色、广泛的群众基础和社会影响，为世人所青睐。姜庄
镇被誉为“中国民间艺术品之乡”。
为进一步挖掘民间艺术潜力，弘扬民族优秀文化，促进民间工艺品生产上规
模、上档次，镇党委、政府采取有效措施，在政策、资金等方面予以积极扶持。
先后成立了扑灰年画和泥塑协会、民间工艺品开发公司、民间艺术研究中心，为
民间工艺品生产在信息、原材料、产品销售、技术革新等环节上提供系列化服务，
以不断扩大生产规模，增加新产品，开发新工艺。在镇党委、政府的重视引导下，
民间艺术得到大力开发和利用，民间工艺品加工业发展迅猛，已成为姜庄镇的一
大支柱产业。 到1996年底，全镇已有工艺品加工专业户600多家，专业村10个，
从业人员3000多人，年创产值5000多万元，实现利税1500万元，人均增收500元。
产品有扑灰年画、木版年画、羽毛画、贝雕画、草贴画、木雕和泥塑等，图案花
色达上百种，产品销往内蒙古、新疆、江苏、山西等十几个省区。1990年，产品
开始打入国际市场，远销新加坡、日本、捷克、香港等国家和地区，深受欢迎。
其中，西王家城子、东王家城子、甄家屯、棉花屯、聂东、聂西已成为远近闻名
的工艺品生产专业村。
【建筑五金加工业日益壮大】姜庄镇素有“全国建筑五金第一镇”之美称。建筑
五金加工业已有近30年的历史。镇党委、政府立足优势，狠挖潜力，采取政策启
动、市场牵动、资金扶持等措施，促进了建筑五金产业的迅猛发展。到1996年底，
全镇建筑五金加工企业已发展到308家，从业人员5000多人，拥有固定资产1亿元，
年实现产值6亿元， 利税3690万元。产品品种除合页、拉手、插销、风钩、木螺
丝等建筑五金外， 还有日用五金、 文体五金等，共有30多个品种，日生产能力
200吨。 产品质优价廉，深受客商青睐，销往全国十几个省市和地区。有的产品
还远销俄罗斯、越南、缅甸等国家。
为促使产业规模再膨胀，效益再提高，引导小五金生产向管理科学化、品种
多样化、质量标准化方向发展。姜庄镇先后制订了优先用地、供水、供电、贷款
等“七优先”政策，并通过建立和完善土地流转机制，使剩余劳动力大批转移到
五金业； 先后规划建设了3个五金工贸小区，重点扶持发展了50多家大中型五金
企业；并先后成立了五金协会、五金专业批发市场和高密市建筑五金集团总公司，
使小五金生产在信息、原材料、技术包装、产品销售等环节实行一条龙服务，在
质量、价格、安全生产等方面实施宏观管理。
【精神文明建设卓有成效】十一年间，坚持两个文明一起抓的方针，首先加强了
阵地建设， 硬件建设得到不断完善。投资100多万元建起了文化大院、民间艺术
研究中心和科技文化书店；投资12万元成立了有线电视台和无线调频广播电台，
有线电视入网户数已达600家；镇驻地和各村都建起了“三栏一室”(阅报栏、赡
养栏、政务公开栏、综合活动室) 。并充分利用这些阵地对全镇党员干部、群众
广泛深入地进行爱国主义教育、民主与法制教育和以“三德”为主要内容的社会
主义道德教育，活跃了群众文化生活，推动了全镇精神文明建设全面健康发展。
其次， 积极开展了学用报刊活动和敬老养老活动。 中央电视台“焦点访谈”、
《大众日报》介绍了姜庄镇尊老养老的做法。各村成立了红白事理事会，帮助村
民从简操办婚丧嫁娶；对坟头、墓碑进行全面清理；对占卜算卦、求神拜佛等封
建迷信活动给予坚决打击。在个体私营户中开展了五星级文明户评选活动和“千
户助困”活动。全镇每年还举办各种丰富多彩的文体活动，使精神文明建设得到
进一步加强，在全镇上下形成一种家庭和睦、邻里团结、助人为乐、扶贫助难、
爱岗敬业、见义勇为的良好社会风气。
【经济强村】 李仙庄村由4个自然村组成的大村，共有1065户，3870人，6100亩
耕地。1996年，全村农工副总收入1.53亿元，比1986年增长22倍，工业收入占农
工副总收入的42%；农民人均纯收入3500元，比1986年增长3倍，粮食亩产过吨。
发挥优势，大力发展村办企业。到1996年底，先后办起铸造厂、助剂厂、砖
瓦厂、木器厂、面粉加工厂、建筑公司、汽修厂等14家集体企业，形成铸造、化
工、建筑建材和农副产品加工四大主导产业。1996年村办工业产值3500万元，比
1986年增长10倍；年实现利税280万元，比1986年增长15倍。
以工养农， 强化村级服务。1986年～1996年底，先后投资280万元，购置链
轨车、拖拉机、汽车等大型农业机械40多台(套)，打机井200眼，安装变压器9台，
铺设地下电缆2.5万米， 基本实现了农业机械化、水利化、电气化。同时，还建
立了农机服务队、农电服务站、农业技术服务队、良种繁育基地和生产资料供应
站，全村基本实现统一耕地、播种、收脱、良种供应、病虫害防治和生产资料供
应“六统一”服务。1992年即成为全镇第一个吨粮村。
农工副业的发展， 为精神文明建设奠定了物质基础。十一年来，共投资115
万元，兴办了“六配套”小学、幼儿园，建起了影剧院、文化活动室、卫生室、
敬老院，户户安装了自来水、街道硬化美化，一年三季有花、四季常青，建成了
花园式村庄，荣获潍坊市“模范村庄”、“村镇建设明星村庄”和山东省“村镇
建设明星村”等称号。
崔家村全村共有377户， 1276人，3571亩耕地。1996年，全村农工副业总收
入4312.6万元， 比1986年增长34倍；农民人均纯收入3050元，比1986年增长4.4
倍。
地处胶莱河畔，平日公路纵穿南北，原是全镇有名的贫困村。1986年以来，
农业得到了持续、快速发展，农民生活大幅改善。通过建立、完善土地流转机制，
调整了种植结构，在保持粮食稳步增产的同时，不断调整粮、经种植比例，大力
发展优质、高产、高效经济作物，使经济作物收入占整个种植业收入的40%以上。
从1995年开始， 建立起银杏生产开发基地。到1996年底，已发展到250亩。在加
快发展农业的同时，大力发展二、三产业和多种经营。到1996年底，全村个体五
金加工、交通运输、饮食服务、商品流通业已达20家，从业人员达50人；猪、鸡、
鱼、 牛等养殖专业户达80家，其中黄牛养殖户均5头；开发荒废湾塘养鱼、种植
芦苇30亩。1996年，全村二、三产业和多种经营收入4161.2万元，占全村经济总
收入的96%。
文化、教育、计生、卫生和村庄建设等社会各项事业得到较快发展。十一年
来， 共投资160万元，兴办了“六配套”小学、联合诊所、村两委办公大院，硬
化、 绿化、美化了主要街道和出村路，户户用上了自来水，99%的村民住上了新
房，获潍坊市“村镇建设明星村”称号。
隋家屯村全村共有250户， 1050口人，1700亩耕地。1996年，全村农副业总
收入960万元，比1986年增长10.5倍，其中副业收入占总收入的40%；农民人均纯
收入3100元，比1986年增长3.8倍。
发挥地处平日公路与济青高速公路交汇点的优势，大力发展交通运输、木器
加工和饮食服务业。到1996年底，个体运输业发展到60户，饭店、经销点达5处，
木器、食油等加工业达7家，二、三产业从业人员达210多人，占男女整半劳力的
42%。
农业基本实现了机械化、电气化和水利化。社会化服务不断得到强化，基本
实现了统一耕地、播种、收脱、良种推广“四统一”服务。在发展市场经济的新
形势下，通过建立、完善土地流转机制，调整了农业内部结构和农村产业结构，
既发展了土地适度规模经营，又促进了二、三产业的发展，加快了振兴农村经济
的步伐。
在大力发展农村经济的同时，把社会主义精神文明建设放在更加突出的位置。
十一年来，先后投资28万元，建起了“六配套”小学、幼儿园、青年之家、妇女
之家、民兵之家、老年人活动室和村两委办公大院；硬化、绿化、美化了主要街
道，户户安装了自来水，大部分农户住上了新房，获潍坊市和山东省“村镇建设
明星村”称号。
(范作建 齐有春 李兴汉 梁光兴)