奎文区辖8个街道办事处，63个行政村、64个居委会。总面积64平方公里(不
含开发区) ，总人口303646人。耕地面积23070亩，农村人均耕地0.365亩。1996
年，奎文区在市委、市政府的正确领导下，按照“一产抓调整，二产上水平，三
产大发展”的工作思路，大力组织实施“工业立区、商贸强区、科教兴区、外向
带动和城乡一体”五大战略，积极推进两个根本性转变，团结进取，真抓实干，
使全区经济和各项社会事业保持了持续快速健康发展的良好态势，为“九五”计
划的实施开了个好头。
一、国民经济持续、快速、健康发展。全区国民生产总值完成12.55亿元,同
比增长15.7%， 比全市平均高出3个百分点。财政总收入突破亿元，达到11031万
元，其中地方收入实现6330万元, 分别增长23.1％和33％；所占国民生产总值的
比重分别为8.58％和4.93％，均高于其它县市区。财政支出比上年增长27.8％，
实现了收支平衡。
工业经济蓬勃发展，经济运行质量不断提高。全区工业增加值完成7.5亿元，
实现利税2亿元， 分别增长30.8％和25％；其中街办及以上工业完成增加值2.45
亿元、 利税8541万元，分别增长49.9%和38.6％。36家重点调度企业效益明显提
高，完成销售收入20亿元，实现利税1.64亿元，占全区工业利税的82％。利税过
百万元的企业达到23家，其中过千万元的6家、过2000万元的2家、过3000万元的
1家。 上缴税金过50万元的企业达到30家。技改力度进一步加大。全区完成技改
项目56项， 实际完成投资1.93亿元，占年计划的107％。重点调度的10个技改项
目中， 钢铁厂扩产改造、汽车制造总厂3万辆农用车扩产、大东轮胎厂农用车轮
胎扩产等项目已竣工投产，华鑫公司的水松纸扩产、金宝集团扩大机电产品出口
能力、鲁东电梯厂合资生产特种电梯、中压容器厂搬迁改造等项目进展顺利；全
部竣工后， 按设计能力可年增利税2亿元以上，出口创汇1652万美元，将大大增
强全区的工业经济实力。
第三产业发展加快，城区市场日趋繁荣。按照全市“半岛商贸城”总体规划，
抓住东部开发机遇，把发展“三产”作为振兴经济、培植地方财源的重点来抓，
收到了明显成效。全区社会消费品零售总额完成9.4亿元, 增长19.6%。“三产”
增加值完成4亿元，增长19.9％；所占国民生产总值的比重比上年提高1.2个百分
点, 达到31.1％。新建、扩建了省级汽车交易、城区蔬菜果品批发和广文街、幸
福街等8处专业批发零售市场。 早春园市场扩建工程1997年上半年可建成运营，
友谊商场扩建工程已经动工，南下河商城的前期准备已经就绪。城区主要街路开
发有了新进展，建成沿街商业房14万平方米，开发率达40％以上。新上商办工业
项目10个。旅游业开始起步，金宝乐园建成开业，效益良好。服务业有了新发展，
新建、改建了5处宾馆。个体私营经济、特别是私营企业发展较快,私营企业达到
680家,较上年增长43.8%，增幅居全市第一；其中注册资本过千万元的私营企业5
家，占全市总数的36％。区级金融、保险、电力等机构基本建立健全，为全区经
济发展提供了可靠保证。
农业结构调整初见成效，城乡人民生活水平不断提高。采取合理规划、增加
投入、调整土地、科技服务和全部免除农民粮食定购任务等一系列措施，加大调
整力度，农业和农村经济得到较快发展。新增蔬菜、花卉、畜禽养殖用地1500多
亩；蔬菜产量达到2702万公斤，肉蛋奶总产734万公斤,实现农业增加值0.63亿元。
人民生活水平不断提高。城市居民人均生活费收入达到5110元，农民人均纯收入
3006元,分别增加752元和626元;城乡居民储蓄余额14.26亿元，增长22.5%。已跨
入全省小康县市区行列。
二、改革开放迈出新步伐。在企业改革方面，对制钳厂、友谊商场、蔬菜公
司、劳保公司等进行了股份制改造，对华星公司所属皮革厂、中兴五金厂实施了
破产，对电表厂、皮革厂厂区进行了拍卖，新组建了潍洲、虞鑫和潍坊商业总公
司等3家市级以上企业集团。 樱桃园集团、广潍集团被农业部评为全国乡镇企业
集团。农村改革方面，进一步完善土地承包制度，加强社会化服务体系建设，加
快了农村经济发展。樱北、南屯、则尔庄等经济强村实行村企合一后，增强了发
展活力。财税体制改革进一步深化，合并了街办财政所和地税所，成立了财税分
局，调动了街办理财的积极性。社会保障体系和住房制度改革取得新进展，区属
企业和50%的农民实现了养老保险社会统筹。
对外开放出现新局面。组团参加了鲁台经贸洽谈会、青交会、广交会等商贸
活动。全区新批利用外资项目16个, 合同利用外资493万美元，实际利用外资618
万美元。 新注册“三资”企业9家，累计开工投产37家。“三资”企业实现利税
4962.9万元，增长70.3％;出口创汇251.2万美元，增长62％。全区获得自营进出
口权的企业达到5家，自营进出口业务实现零的突破，出口创汇152万美元。
三、基础设施建设得到加强，城市管理水平又上新台阶。道路建设进一步加
快，先后投资1000多万元，积极配合市里完成了虞河路北段、健康东街草庙子段、
北海路南段道路的拆迁拓宽，对庄检路、机场路、南大街、道口北路中段进行了
拓宽改造。新增通柏油路村9个，全区通村道路硬化率达到85%。农村城市化步伐
加快。 全区旧村改造开工面积15.15万平方米、竣工8.47万平方米；累计有26个
村完成新一轮规划， 完成改造面积48.09万平方米。全区住进单元式或别墅式楼
房的农民达3688户， 占农民总户数的19.6％； 四环路以内村庄楼房化比例达到
33.1％，分别比建区时提高9.6%和14.9％。城区旧、危房改造实现新突破。提前
完成了107号居民楼翻建回迁， 一批危楼、旧房正在加紧改造；东庄小区成片开
发已经铺工。建筑业发展较快，建筑质量明显提高。建筑安装行业完成产值1.56
亿元, 实现利税780万元,工程合格率100%、优良率达到26.3％，成为继工业、商
贸业之后的又一支柱产业。房改力度不断加大。已有24个机关事业单位实施集资
建房,建房面积达到13.43万平方米；26个单位完成房改，回收售房款3500万元；
64个单位实行住房公积金制度,回笼资金380万元。城市管理水平不断提高。建成
区绿化覆盖率达到33％,人均占有绿地面积达到5.6平方米。按照城市管理要求，
组建了区市容环卫管理处，建立健全了街办环卫所和保洁队伍，城区卫生面貌有
了明显改善。
四、坚持经济和社会事业同步推进，各项事业全面发展。科技工作有了新进
展。共承担区以上科技计划项目31项，取得重大科技成果10项，完成专利申请23
件。教育事业成效显著。校舍建设步伐加快，建成了全市小学中条件最好的潍坊
日向友好学校；市实验小学教学楼、第三职业中专教学楼和学生宿舍楼已投入使
用； 幸福街小学教学楼已近收尾。 全年共完成教学楼和教师宿舍楼工程14项、
45997平方米。 农村教育布局调整已经启动，教育资源配置进一步优化。全区适
龄儿童入学率达到100%；全部解决了民办教师转公办问题，成为全市第一个无民
办教师的县市区。文化工作一手抓管理、一手抓繁荣，积极开展丰富多彩的群众
性文化活动，丰富了群众文化生活。卫生工作围绕提高服务质量和水平，不断深
化卫生改革，公费医疗管理、预防保健、爱国卫生、农村卫生有了新进展。体育
工作积极实施《全民健身计划纲要》，组织开展群众性健身活动22次，成功地主
办了全省体育舞蹈比赛。民政优抚、拥军优属、社区服务上了新台阶，全省水平
较高的婚姻服务中心已经启用。计划生育工作迈出新步伐，农村基层基础工作和
流动人口计划生育管理逐步走上规范化。全区人口出生率为11.75‰,计划生育率
达到99.9%,圆满完成了市下达的各项计划指标。土地管理和环境保护工作得到加
强。审计工作围绕为经济建设服务，积极开展审计监督，在维护财经纪律、加强
廉政建设、促进经济发展等方面发挥了重要作用，社会审计在全市名列前茅。劳
动管理以贯彻《劳动法》为主线，大力培育劳动力市场，不断加大劳动制度和社
会保障改革力度，扩大了就业门路。人事、统计、地震、侨务、档案、老龄、民
族宗教、对台等各项事业都取得较大成绩，为两个文明建设作出了很大贡献。
五、精神文明、民主与法制建设不断加强，社会环境进一步改善。认真贯彻
落实党的十四届六中全会精神，坚持两个文明一起抓、两个成果一起要，广泛深
入地开展了党的基本理论、基本路线、民主集中制、党的优良传统教育和以创文
明单位、文明市民为主要内容的群众性创建活动，开展了以思想道德建设、民主
与法制建设、文化建设为重点的群众性自我教育活动，广大干部群众的思想觉悟、
道德水平、文明意识都有了新的提高。围绕提高机关办事效率和工作质量，对政
府工作人员加强廉洁自律教育，深入开展反腐败斗争；强化宗旨教育，全心全意
地为基层、为群众搞好服务，使部门作风不断改善，服务水平和工作效率进一步
提高。 切实加强民主法制建设， 认真组织实施了“三五”普法规划和依法治区
“二五”规划。高度重视社会稳定，及时处理人民来信来访，有效地化解疏导了
各种社会矛盾和民间纠纷，全区没有发生到省和进京集体上访案件。强化社会治
安综合治理，深入开展“严打”斗争，保持了社会稳定。坚持依法决策、依法行
政，自觉接受人大和政协监督，认真执行各项决议，积极办理人大代表建议、意
见和政协委员提案，广泛听取社会各界意见，广大干部群众的民主与法制意识有
了很大提高。