按照朱基副总理和国家九部委调查组的意见， 诸城市主要从8个方面对企
业改革进行了深化、完善。(1) 按照试点后推广的原则，分类指导企业规范完善
组织形式。(2) 进一步完善企业法人治理结构。对规模大的企业，由全体股东选
举产生代表会，与职代会合二为一，代行股东大会职权；对规模较小的企业，不
设立完整董事会、监事会，只设执行董事和监事，同时配套完善企业民主管理、
科学决策的制度和办法，从而既保证了领导班子有职有权，决策效率高，又保证
股东员工当家作主和民主管理权利落到实处。(3) 培养和增强企业与职工的风险
意识。通过风险意识教育，克服短期行为，建立董事长、总经理任期目标责任制，
加大规范约束力度，积极探索建立新的企业破产机制等措施，使企业和职工的风
险意识明显增强。(4)正确处理积累与分配的关系，降低资产负债率。市里规定，
在资产负债率降到60％以前，对企业分红比例分档进行限制，以补充自有资本，
降低企业资产负债率。(5) 配套改革企业内部管理体制。主要是建立起严格高效
的管理机制、优胜劣汰的用人机制和奖勤罚懒的激励机制，促进企业经营机制的
转换。(6) 加强企业经营管理者队伍建设。抓班子，对个别不称职的，及时进行
调整；抓培训，举办两次较大规模的培训班，提高其素质；抓后备人才队伍建设
和招聘人才，提供组织保证。(7) 搞好对转让产权收回资金的使用和管理。由国
资部门具体行使管理职能，资金主要用于扶持骨干企业和重点产品的发展，实现
保值增值。(8)积极探索，引导企业进一步深化改革。在210家股份合作制企业中，
搞外资嫁接的60家， 组建企业集团12家，有限责任公司4家，企业改革得到了进
一步深化完善。