市政府第五十一次常务会议
9月11日下午，市长王大海主持。会议主要审议了以下三个方面的问题：
一、李明忠汇报了《关于深入开展依法治市决议》的意见。会议确定，原则
同意这个意见，要求根据会议提出的意见进行修改，重点要进一步突出，增强针
对性和可操作性，文字表述也要准确、精炼。修改后，副市长赵凤池负责审签，
以市政府文件发布实施。
二、马鸣棠汇报了全市医疗保障制度改革有关问题。原则同意所汇报的意见。
根据会议所提意见， 并参照最近在潍坊召开的华东6省职工医疗保障制度改革座
谈会议精神，进一步进行论证修改，以此作为制定潍坊市医疗保障制度改革方案
的主要依据。
三、孙光耀汇报了《潍坊市乡镇企业管理费收缴管理暂行规定》等两个法规
性文件。会议原则同意《潍坊市乡镇企业管理费收缴管理暂行规定》。有关单位
要进一步研究征收手段，合理确定留成比例。市法制局要按照国务院和省政府文
件规定，准确界定缴费企业范围，并按会议所提意见修改后，以市政府文件发布。
关于《潍坊市客运出租车运价管理暂行规定》，会议确定：(1) 原则同意该
规定。(2) 豪华、标准型出租车执行的基价为3公里5.5元，普通型、简易型出租
车执行的基价为3公里4.5元。豪华型、标准型、普通型、简易型出租车车公里运
价分别定为1.80元、1.60元、1.40元和1.10元。出租车超过城区范围单程载客加
收50％的空驶费，但在暂行规定中必须明确界定城区范围。(3) 出租车运价监督
管理，由市物价部门负责。(4) 根据会议提出的意见修改后，以市政府令的形式
发布，自发布之日起施行。
会议确定：(1) 同意召开全市土地管理工作会议，有关事项由副市长赵凤池
确定。(2) 关于华光股份公司上市及相关问题，由副市长王玉芬负责召集财政、
银行等有关部门协调处理。(3)关于小清河干流治理问题，由副市长王伯祥牵头、
副市长赵凤池协助，共同抓好这项工作。
会议最后确定：(1) 王大海出国考察期间，由副市长王玉芬主持市政府日常
工作，并负责向市委书记齐乃贵汇报请示市政府的重要工作。(2)关于当前工作：
农业，重点抓好秋收秋种，争取农业获得全年丰收，农民收入有较大增加；工业，
要把主要精力放在抓困难企业扭亏增盈上；外经外贸，要突出实际利用外资这个
重点，抓好大项目落实，全面完成年初提出的任务目标；城建和重点项目，分管
同志要靠上去检查落实。(3) 拟定10月中旬召开县市区委书记、县市区长会议，
重点研究1997年经济工作。
市政府第五十二次常务会议
10月10日，市长王大海主持召开。会议研究了下列事项：
一、张志荣汇报了全省棉花暨秋季粮油收购工作会议精神，研究了贯彻意见。
会议认为，全省棉花暨秋季粮油收购工作会议精神很重要，我们要认真贯彻落实。
会议确定：(1) 棉花工作领导小组要继续发挥职能作用，组织协调各级各部门的
工作，抓好资金调度、市场管理、政策执行等工作。(2) 同意10月11日召开全市
棉花暨秋粮收购工作会议。(3) 要突出抓好棉花、粮食收购资金的筹措调度供应
工作。(4) 加强棉花、粮食市场管理。棉花市场要继续执行“三不放开”政策，
善始善终地把棉花市场管住管好，切实管好粮油市场。(5) 要及早抓好1997年棉
田面积的落实。
二、陈法信和陈仁杰分别汇报了第十四届潍坊国际风筝会和第四届潍坊鲁台
经贸洽谈会方案。会议确定：(1) 第十四届潍坊国际风筝会和第四届潍坊鲁台经
贸洽谈会的筹备，实行一个总体方案、一套工作班子、一个部门分工责任制。关
于部门分工责任制，鲁台会的方案要并到风筝会方案中，由副市长王光明及有关
部门领导负责审定。鲁台会方案向省汇报时，要单独形成上报。(2) 对开幕式、
客户邀请、经贸活动等项工作，要充分发挥各县市区的作用，各行各业共同参与，
分级分部门负责，调动各种积极因素，齐心协力把“两会”开好。(3) 会议原则
同意方案的指导思想、主要活动安排和日程安排，根据会议提出的意见，对方案
作进一步修改后，向市委常委会议汇报，然后以市委、市政府文件批转实施。
三、张清华汇报了关于修建德龙烟铁路潍坊段的有关问题。会议确定： (1)
暂缓开工建设德龙烟铁路潍坊段，待省研究决定后再组织开工建设。(2) 市地方
铁路局要积极做好前期准备工作，特别是铁路线路规划要继续论证好，为条件成
熟时开工建设做好准备工作。
四、乔法尧汇报了潍坊市城市分区规划意见。会议确定：(1) 原则同意城市
分区规划。规划一经形成，就要维护其权威性。市里和4个区都要严格执行规划，
任何单位和个人都不准再作大的调整，小的调整也要按规定和程序办理。(2) 市
区重要的、较大的项目规划建设，市区的道路建设，实行一支笔审批制度，分管
市长审核后，由市长审批。
五、孙光耀汇报了《峡山水库渔业生产管理办法》和《潍坊市河道工程维护
管理费征收使用管理暂行办法》。会议确定：(1) 要处理好水库渔业生产和防止
污染、保护水源地的关系。(2) 对从事渔业生产的各种收费，要尽量压低，以增
加库区人民的实际收入。(3)原则同意本管理办法，根据会议提出的意见修改后，
以市政府令发布实施。(4) 在实施过程中，要加强宣传教育工作，讲清道理，教
育库区群众依法进行生产经营。发放捕涝许可证要公正合理，减少和避免发生矛
盾。
关于《潍坊市河道工程维护管理费征收使用管理暂行办法》，会议确定：(1)
原则同意本暂行办法。征收管理费的范围要与国务院、省政府的文件一致起来。
根据会议提出的意见修改后，以市政府文件的形式发布实施。(2) 河道防洪费征
管由市水利基金领导小组和其征收办公室一并负责。
六、 马兴华汇报了全国城市110报警服务台建设工作现场会议和全省公安指
挥中心建设工作会议精神，研究了贯彻意见。会议确定：(1)1996年要建成110报
警服务台。指挥中心建设列入1997年财政预算，1996年能筹措多少资金就办多少
事情。(2) 暂不增招巡警，要充分发挥现有巡警的作用，通过进一步提高素质，
增强快速反应能力。会议确定：同意出台《潍坊市人民政府关于进一步加强县市
农业技术推广体系建设的意见》，以市政府文件下发实施。
会议最后确定：(1)10月14日召开全市农田水利基本建设会议。(2)10月16日
新加坡副总理李显龙率政府、企业、新闻代表团来潍访问。(3) 10月17日召开全
市征兵工作会议，各县市区分管副书记参加会议。(4) 焦化厂问题由副市长王玉
芬负责协调解决。(5)10月下旬，召开县市区长会议，总结预测1996年经济建设、
社会事业发展情况，确定1997年的思路和目标、措施。