税收征管改革

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1996年,潍坊市国税系统认真贯彻山东省国税局关于税收征管改革的总体要
求,加快了改革步伐,初步建立了一套与本地实际和市场经济要求相适应的新的
税收征管运行机制。(1) 新旧征管模式实现顺利转换。全市各基层征收机构都因
地制宜建立了征收服务厅,实现了集中征收;取消了专管员管户制度,征收机构
内部全部按征收、管理、稽查三系列设置岗位,变传统的“一员到户、各税统管”
的管理方式为专业化分工管理;在全部纳税户中建立了自行申报纳税制度,全市
农村、城区综合按期申报率和按期入库率达到95%和93.5%,比上年提高了11.5
和13.5个百分点;计算机等现代化技术手段在税收工作中得到广泛应用,全市国
税部门配备计算机总量达527台,各县市区相继建立了计算机局域网,有500多户
企业实行了微机开票和软盘申报。(2) 农村征收机构改革和征管改革取得显著成
效。 6月底,全市12个县市区国税局全部完成征收机构收缩撤并工作,原来按行
政区划设置的204个基层税务所,改按经济区划合并为71个分局和5个中心税务所,
机构缩减2/3; 在税款征收方面,实行了征收服务厅集中征收与征收点委托代征
相结合的办法,并实行税务、银行一体化服务。建立了由乡镇党委政府、村委会、
代征员等组成的社会协税护税网络; 对个体税收实行了分类管理。在7月份召开
的全国税收征管改革会议上,潍坊市国税局作了典型发言。(3) 税务代理全面推
开。为了与国际惯例接轨,促进依法治税,维护纳税人的合法权益,全市相继成
立了市、县两级13个税务师事务所及其分支机构,面向全市纳税人开展税务代理
业务。 至年底,从业人员达510多名,有114101户企业与各税务师事务所签订了
委托代理协议。