1996年，围绕搞活流通，搞活企业，商业部门按照“抓大放小”的原则，进
一步解放思想，加快了企业改革的步伐。(1) 大力发展企业集团，膨胀骨干企业
规模。对潍坊百货集团股份有限公司、银河集团总公司等企业采取返还国家股分
红、增加技改投入、兼并联合等措施，膨胀经营规模，增强竞争实力。潍坊百货
集团股份有限公司全年完成商品销售总值39236万元、 利税1794万元、利润1050
万元, 分别比上年增长30.9％、20.8％和5％，各项主要经济指标连续8年居全省
同行业首位。(2) 推进和完善股份合作制，进一步规范组织形式，完善法人治理
结构，增强企业经营活力。昌乐县商业企业在推行股份合作制的基础上，实行风
险经营责任制，做到班子领导成员控大股，增强了企业领导对资本的关切度，收
到较好的效果。(3) 加力推进租赁、联合、兼并破产等改革，多形式救活困难企
业。潍坊五交化股份有限公司、昌邑五金公司、昌邑百货公司等企业实行新老划
断、分离经营，使新建企业甩掉包袱，轻装上阵，形成了新的经营优势，初步摆
脱了困境。(4) 积极完善劳动、用工、分配三项制度改革，实行以人为本的动态
管理机制，调动干部职工的生产经营积极性。潍坊银河集团总公司等单位在企业
内部实行下岗制， 每个月都有占职工总数3％表现较差的职工下岗培训，培训期
间只发给生活费，待考核合格后方能返回工作岗位。这项制度增强了职工的危机
感、紧迫感，调动了职工的积极性。