1996年，中共潍坊市委研究室坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和
党的基本路线为指导，认真学习贯彻中共十四届五中、六中全会精神，紧紧围绕
市委的中心工作开展调查研究，努力为市委正确决策发挥参谋助手作用。全年共
参与筹备市委重要会议40多次，起草领导讲话、会议报告、市委文件及工作汇报、
情况介绍、 典型材料等150多份；撰写调查报告、工作研究、考察报告、理论文
章40多篇， 其中在省以上报刊发表18篇； 编发内部刊物《研究与咨询》25期，
《情况与资料》6期，共刊文146篇，为市委和各级领导决策提供了大量有参考价
值的资料。
一、围绕市委中心工作，深入开展调查研究，为领导决策提供科学依据。努
力围绕市委中心工作搞好调研，做好决策服务，积极探索新形势下调研工作的新
思路、新方法。主要做到了“三个结合”：(1) 综合性调研与专题调研相结合。
按照市委的中心任务和工作思路，确定任务，提出要求，开展综合性调研。调研
后能形成材料的尽快形成材料，一时形不成的作为资料积累起来，以备后用。同
时，围绕市委各个时期的工作重点，把领导关注的重大问题，作为调研工作的主
要课题，开展专题调研，提出相应的建议和对策，为市委提供有参考价值的东西。
全年重点开展了农业发展与改革、山区库区经济与社会发展、中小企业改革、亏
损困难企业扭亏解困等方面的调查研究，形成了20多个专题调查报告，有的被省
以上报刊采用，有的进入了市委决策。(2) 适时调研与超前调研相结合。围绕市
委中心工作和急需要解决的重大问题，在搞好领导安排的适时调研活动的同时，
注重发挥主观能动性，增强敏感性，积极开展超前调研，为市委领导及时正确决
策提出建议和依据。在上半年全市开展的“千村调查”活动中，市委研究室抽调
部分骨干担任组长，带队走村入户，深入调查，圆满完成了市委交给的任务，形
成了关于农村经济建设、基层组织建设、精神文明建设、民主法制建设等四个调
查报告，为市委指导农村工作提供了决策依据。(3) 市内调研与开放式调研相结
合。加强与市内调研机构的协作，在各县市区和市直部门建立了若干联系点，经
常互通信息，提供情况。对外，加强与省内外兄弟单位的横向联系，促进信息交
流， 先后与100多个地市级以上调研部门建立了刊物资料交流关系；利用随市委
领导外出考察机会或专门组织外出考察进行调查研究；同时，还通过接待外地来
潍考察团、组，不失时机地了解情况，交流做法，学习经验。对上，坚持到中央
和省委政研室汇报工作，了解上情，争取指导与支持。另外，还注意利用出国考
察的机会， 开阔调研工作的视野和思路。1996年，有3人分别随团赴美国、加拿
大、德国、日本、韩国等国家和地区进行考察调研,并形成了考察报告,有的已被
省以上刊物采用,有的引起市委领导的重视,进入了市委决策。
注意做好调研成果的转化, 努力把上级精神与本地实际有机结合起来，反映
在市委领导讲话和有关政策性文件中。全年先后承担了全市工业工作会议、农村
工作会议、乡镇企业工作会议、市区工作会议、中共潍坊市委八届四次、五次全
委会等重要会议的筹备和主要报告、文件的撰写工作; 起草了《关于全面实施农
业产业化战略, 加快农业现代化进程的意见》等十多个政策性文件。由于对上情
与下情吃得透、摸得准, 使所起草的文稿在政策性、原则性和可操作性上都达到
了市委领导的要求, 发挥了应有的作用。如针对市区两级职责不清、影响协调发
展的问题, 研究室先行调查摸底,广泛听取各方面意见,外出考察借鉴兄弟地市的
经验。在此基础上, 多次向市委领导同志和常委会议汇报,提出建议,最后形成了
市委、市政府《关于进一步理顺市区管理体制,加快市区发展的意见》,明确了市
区两级在经济发展、城市建设与管理、社会治安等方面的责任, 调动了市区两个
积极性,加快了城市建设与发展步伐。
二、积极参与市委决策的组织实施, 协助抓好贯彻落实。按照市委领导同志
提出的“研究室不仅要发挥好调研班子、秘书班子、参谋班子的作用, 更重要的
是要发挥好工作班子的作用”的要求,市委研究室在发挥秘书工作职能的同时,积
极主动地参与市委决策的组织实施,自觉地协助市委抓好落实。一年来,通过调研、
参与决策、随领导现场办公等方式, 先后参与了市委关于农业产业化、山区库区
建设、工业抓大放小、小企业改制、困难企业解困、精神文明建设、加快市区发
展等重要决策的组织实施。在参与决策实施中,重视做好信息反馈工作,注意发现
新情况、新问题,促进决策的不断完善。市委每项决策付诸实施之后,市委研究室
都组织力量跟踪调查,反馈贯彻执行情况,及时发现问题,反映给市委领导,并提出
进一步实施决策或完善决策的意见, 为领导决策提供全过程服务。通过积极参与
决策的组织实施和抓落实工作,既促进了为市委决策服务质量和水平的提高,也锻
炼了干部队伍。
(王清波)