各级主管部门把强化企业管理作为转变经济增长方式的切入点，强化管理手
段，加大任务措施，重点抓了五点:(1)针对产品市场竞争激烈，价格上不去，而
原材物料等成本加大的实际，狠抓了成本管理和资金管理。以诸城市为现场召开
了乡镇企业管理工作会议，大力推广了诸城市“倒逼成本管理法”的经验，使这
一成功经验迅速被广大企业采纳。以青州市为现场召开了投资效益现场会，促进
了在建项目的管理。使在建项目普遍呈现出产出比例大、工程周期短、经济效益
高的新特点。(2) 针对非生产性开支大、“三乱”现象严重的状况，强化了以审
计为重点的监督手段，有效地控制了非生产性开支和“三乱”现象。寿光市对全
市乡镇集体企业实行一年两次审计，制定了《关于严格控制乡镇党委、政府及所
属企业非生产性开支的决定》，有效地遏制了讲排场、摆阔气、乱消费，花钱大
手大脚的现象。高密市对重点村和企业实行收费卡制度，刹住了八面伸手好企业
的“三乱”风。(3) 针对重上轻管、忽视经济效益的问题，在全市大力推行领导
目标岗位责任制，并突出了效益指标，使各级工作的立足点放到提高经济效益上
来。昌乐县推行厂长(经理)目标经营风险金抵押的12处重点企业无一亏损，经济
效益明显提高。(4) 针对近几年忽视职工思想道德教育的现象，加强了以人为本
的管理。 在168家销售收入过2000万元的骨干企业中，全面开展职工思想道德教
育，已培训骨干3.1万人，培训人数在全省列第一位。(5)狠抓了“土小”企业的
治理整顿和安全生产。各级主管部门与环保部门紧密配合，关停了污染重的66处
土小企业，其中小造纸46处。按照省劳动厅和省局的要求，强化了安全生产培训。
有1400名厂长(经理) 和100名安全检察员领取到省劳动厅和省乡镇企业局颁发的
安全资格证书和安全检察证书。 通过强化企业管理，有233处企业基础管理和现
场管理达标，有34处企业被市政府命名为“管理工作先进单位”。管理工作的加
强，促进了运行质量和经济效益的提高。全市乡镇工业实现利税62.7亿元，其中
利润45亿元， 同比分别增长19.9％和24％； 资金利税率和成本利润率分别达到
22.16％和8.1％,而且对国家和社会的贡献越来越大。年内乡镇企业实交税金8.3
亿元，职工福利、利息支出、支农、建农等各项社会性支出31亿元。