1996年，全市工业系统广大干部职工认真贯彻落实党的十四届五中、六中全
会精神，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的
工作大局， 紧紧围绕两个根本性转变和提高经济增长的质量与效益， 深入开展
“管理效益年”活动，狠抓“三改一加强”(改革、改组、改造，加强管理)等关
键措施的落实，工业生产和企业工作都取得了新的成绩。
一、工业生产持续增长，经济效益进一步改善。全市乡及以上独立核算工业
完成增加值156.7亿元， 比上年增长27.3％，其中轻工业完成92.7亿元，重工业
完成64亿元，分别增长35.8％和17％；国有经济完成49亿元，集体经济完成75.4
亿元，分别增长24.2％和27.6％。乡及以上独立核算工业实现销售收入522亿元，
增长22.3％；实现利税53.3亿元，其中利润22亿元，分别增长32.9％和35.1％。
工业经济效益综合指数为113.3，同比增加8.2个百分点。
二、结构调整力度加大，规模经济初步形成。按照“抓大放小”的调整思路,
以组织实施“双十工程(十大企业集团、十大拳头产品)”为重点，以“盘活存量、
优化增量、扩张总量”、培植新的优势产业和优势产品为主要内容的结构性调整
取得新的进展。 1996年，全市先后有15家县属以上企业实行了兼并联合，9家县
以上企业依法实施破产，使5.86亿元闲置、半闲置资产和9000多名职工得到了优
化重组。县属以上重点企业集团已发展到40多家，大中型企业达到325家，有129
户企业实现销售收入过亿元或利税过千万元，其中东方烟草、海洋化工、景芝酒
业、寿光造纸、秦池集团、诸城外贸等10家企业实现销售收入过10亿元或利税过
亿元。全市重点调度的18户企业集团实现销售收入和利税分别占全市乡及以上独
立核算工业的27.6％和40.1％。进一步实施名牌带动战略，重点支持发展海洋化
工、通讯及信息处理、动力机械、农用运输车、服装及装饰布、化学纤维、食品
饮料、造纸包装、新型建筑材料、医药及保健品等十大拳头产品。有同心牌柴油
机、巨力牌农用运输车、华光牌程控交换机、亚星牌氯化聚乙烯、耶莉娅和仙霞
牌服装、得利斯食品、景阳春白酒、八喜牌香烟等30种产品被推荐为市以上名牌
产品。
三、技术进步步伐加快，企业后劲明显增强。按照“反弹琵琶” (由过去企
业自下而上选报项目改为政府有关部门根据国家产业政策确定技改项目，由企业
投标竞争)选项目、集中资金保重点和收贷挂钩保还款的技术改造思路,各级各部
门和企业密切配合，积极工作，不断加大技术改造和技术开发力度，集中力量支
持对全市产业、产品结构调整有较大带动作用的好项目、大项目，使技术改造工
作收到了明显成效。全市共实施技术改造项目1131项，当年完成工作量42.7亿元。
其中已完成技术改造项目584项，按设计能力计算，年可新增产值112亿元、利税
19亿元、创节汇1.5亿美元。在已完成项目中，投资额过千万元的项目132个，当
年开工建设当年投产见效的193个。亚星化工集团CPE三期工程、巨龙化纤集团粘
胶短丝改造、 同心集团6170柴油机改造、寿光造纸集团年产8万吨高档胶印书刊
纸、潍坊化肥厂尿素“四改六”(生产能力由4万吨改为6万吨)等15个项目被列入
国家二期“双加”(加大技术改造力度、加快技术改造步伐)工程。技术中心建设
和质量工作也取得了很大成绩。海洋化工集团通过国家级企业技术中心评审，潍
坊四棉、 亚星集团等4家企业被认定为省级企业技术中心；先后有潍坊柴油机有
限责任公司、 寿光造纸集团、诸城四达公司等5户企业通过了质量体系认证，有
27户企业和40种(或系列)产品通过了产品质量认证。全市共研制开发填补市内以
上空白新产品608项， 实现新产品销售收入63.8亿元、利税7.95亿元，分别比上
年增长20.38％和20.45％，新产品产值率达到10.31％。
四、对外开放进一步扩大，开放型经济有了新的发展。坚持把引进国外资金
同引进先进的管理、技术、设备、产品和市场结合起来，通过合资、合作、独资、
产权转让及整体嫁接、多枝嫁接、单枝嫁接等多种形式，加快老企业的嫁接改造，
开放型经济获得了较快发展。全市工业企业新批利用外资项目71项，合同利用外
资额2.16亿美元， 实际利用外资1.12亿美元，比上年增长2％；其中市直24项，
利用外资1792万美元， 占全市的16％。据对已投产的624家“三资”企业统计，
全年出口创汇3.68亿美元，同比增长27％。围绕扩大产品出口，积极做好自营进
出口企业的申报和管理。年底全市累计已有84户企业获得了自营进出口权，自营
进出口创汇2.1亿美元， 同比增长55.5％和40％，分别列全省第二位和第三位，
工业产品出口依赖外贸收购的局面已被打破。到年底，全市工业在境外办企业、
设办事处累计已达80家，对外联络和交往渠道进一步拓宽。
五、改革、管理紧密结合，企业整体素质逐步提高。1996年，潍坊市被列入
全国优化资本结构试点城市，建立现代企业制度试点取得阶段性成果。24户试点
企业全部制订出了比较完善的《试点方案》，改制形式基本确定，有19户已经批
复运作实施；诸城市多种形式放开搞活中小企业的经验在全市推开。据统计，县
属以上工业企业多种形式改革、改制面已达85％以上。大力组织开展“管理效益
年”和“远学邯钢、近学亚星，抓管理、增效益”活动，总结推广了一批先进典
型和经验，组织实施了“管理达标”活动和管理示范工程，有26户企业被考核认
定为市级以上管理示范企业，使市级以上管理示范企业达到51户，对全市企业管
理工作起到了较好的示范带动作用。以财务管理为中心、成本管理为重点，外抓
市场、内抓现场，全面强化企业基础管理，越来越成为企业的自觉行动。邯钢的
“模拟市场核算、实行成本否决”和亚星集团的“三统一分” (财务机构统一、
财务人员统一、资金统一；核算分离) 财务管理经验，已在多数企业逐步推开，
促进了企业管理水平和整体素质的提高。
(钮效正 邱强)