随着市场经济的发展，工商行政管理部门职能从单纯管理集市贸易向管理社
会主义统一大市场转变。为更有利于市场的建设和发展，工商行政管理部门原先
担负的建设和管理市场的职能需要进行分离，即成立单纯的市场服务机构，承担
市场建设服务职能，工商行政管理部门只负责市场的监督管理。根据国办［1995］
40号、鲁政办［1995］39号文精神，潍坊市工商局积极稳妥地开展了市场管办脱
钩工作，高密市工商局为全市市场管办脱钩试点。1996年该项工作在全市正式开
展。 全市应分离市场共19处，其中工商局自办的15处、联办的4处，应脱钩市场
总投资16848.6万元。 到年底，全市应脱钩的19处市场全部进行了变更登记，共
成立13个市场服务中心，均是自收自支的事业单位，实行了机构、财政、人员、
职责四分离。市场管办分离后，加大了市场执法力度，维护了市场经济秩序。
(柴浚川)