1995年2月23日， 潍坊开发区白云国际贸易中心委托潍坊市进出口公司与俄
罗斯伊尔库斯克州金融工业股份公司签订了购销冷冻猪肉合同。中方售给俄方冷
冻鲜猪肉2000吨，自1995年4月-12月每20天一个机械列(160吨) ，每吨价格2250
美元，约定货到后贝加尔车站换装三天内付款。中方于1995年4月、5月分别给俄
方发货320吨、160吨，俄方分别逾期三个月和二个月才付款。1995年7月、8月中
方又给俄方发货各160吨， 货款共计545600美元未付。经中方催要无果，诉至法
院。案件受理后，潍坊中级法院给俄方送达了俄文应诉通知书、起诉状等有关法
律文件，俄方进行了签收。经原告反映，俄方来潍二人准备返回俄罗斯，为了保
证案件审理和执行，法院根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第23条
规定，对俄方二人护照予以扣留，限制其离境。在审理过程中，俄方公司总裁电
话通知俄驻华领事馆(沈阳)、驻华大使馆领事司，称其在华进行商事活动期间被
潍坊市进出口公司和法院逮捕、扣留。俄驻华使馆向我外交部领事司发了备忘录，
外交部领事司电传山东省外事办、潍坊市外事办要求了解此情况。在此之前，法
院在扣留俄方人员护照的同时即按照鲁外办［1995］57号文件规定，将有关情况
向市外事办作了通报，接到外交部领事司电传后，法院又向省外事办作了书面报
告。同时，对俄方人员假报情况的做法进行了严肃批评。外事办表示支持法院依
法办事，经过做工作，俄方提出与中方协商解决，在法院主持调解下，最后达成
了俄方分两次付清所欠中方货款及利息损失615285美元， 中方的其他利息损失
173911美元将由俄方以木材抵顶的协议。