1996年，全市法院加快了审判方式改革的步伐，并向纵深发展。刑事审判围
绕“庭前只进行程序性审查，对案件事实的认定必须通过庭审；控、辩、审职责
分明，法官处于主导地位；只就起诉指控的事实审理，对证据不足的不能认定有
罪；积极引导自诉人依法履行举证责任，充分保护被害人的合法权益；正确适用
简易程序，防止和减少案件积压”等“五个环节”，结合学习贯彻修改后的刑事
诉讼法，普遍进行了改革试点工作，制定了新的审判方式操作规程。民事、经济
审判围绕“强化庭审功能、强化当事人举证责任、强化合议庭职责”等“三个强
化”，规范了办案程序。行政审判围绕“整个审判活动必须以审查被诉具体行政
行为为重心，强化被告的举证责任，进一步健全行政审判方式”等“三点要求”
进行了积极探索。 10月5日，市中院在昌邑召开全市法院审判方式改革会议，明
确提出了审判方式改革的指导思想、工作思路、总体布局和目标，要求在改革的
力度和步伐上，中院先于基层法院，城区法院和法庭先于其它法院和法庭，机关
审判业务庭先于派出人民法庭。各项审判案件逐步向新审判方式过渡。