按照省机构改革和推行国家公务员制度工作会议的部署和要求，1995年，潍
坊市积极开展国家公务员制度的准备和实施工作。
一、宣传和学习。结合实行行政执法责任制，通过参加全国公务员知识答题
竞赛和全省公务员知识电视大赛等活动，组织全体机关工作人员进一步系统学习
了《国家公务员暂行条例》及其一系列单项法规，同时利用新闻媒介广泛宣传国
家公务员制度的基本内容、实施方法、步骤和意义，为公务员制度的实施创造了
一个良好的环境。
二、实施准备工作。全省机构改革和推行公务员制度工作会议结束之后，根
据会议精神，立即抽调人员组成了潍坊市推行国家公务员制度办公室，之后组织
推行办的有关人员到青岛、咸阳等地市进行了考察学习，并就国家公务员制度的
实施范围、非领导职务的设置、现有人员向公务员过渡等问题进行了调查研究，
对全市机关以及行政延伸性事业单位的人员状况进行了统计摸底，在此基础上，
拟定了《潍坊市国家公务员制度实施方案》、《潍坊市实施国家公务员制度人员
过渡办法》、《潍坊市国家公务员制度非领导职务设置意见》。
三、按照《国家公务员暂行条例》的要求，实行了部分单项制度。(1) 严把
“入口”，实行了公务员考试录用制度。根据《国家公务员录用暂行规定》，本
着“公开、平等、竞争、择优”的原则，组织开展了一些考录工作。潍坊市人事
局为寿光、 青州、安丘、高密、昌邑、诸城、坊子、寒亭等县市区考录巡警158
名，为市公、检、法系统考录军队转业干部15人；安丘市人事局为本市党政群机
关考录50名工作人员。 在考录工作中， 从组织报名到考试、录用，都严格按照
《国家公务员录用暂行规定》进行，组织比较严密，通过考录工作使广大群众对
公务员的考试录用制度有了感性认识，收到了良好的效果。(2) 实行了公务员的
考核制度。考核是公务员管理的重要环节，按照《国家公务员考核暂行规定》，
潍坊市在对1994年度考核工作进行总结的基础上，积极探索公务员年度考核与过
渡考核相结合的办法，制定了《关于对全市机关工作人员进行一九九五年年度暨
向国家公务员和党的机关工作者过渡考核的意见》，对考核标准、考核范围、程
序、办法等都做了明确规定，召开了全市机关工作人员年度考核暨向国家公务员
和党的机关工作者过渡考核工作会议，对全市行政机关工作人员1995年年度考核
与向公务员过渡考核工作进行了部署。(3) 疏通公务员队伍的“出口”，完善干
部离退休的管理工作。1995年，潍坊市根据《国家公务员暂行条例》中有关离退
休的规定，对全市干部的离退休工作进行了改进与完善。积极改进离退休人员的
生活待遇。对工资制度改革后离退休人员的生活待遇进行了调查，提出了处理意
见，为部分收入较低的人员增长了离退休费；按时办理离退休手续，为掌握工作
主动权，年初对全市在近三年内到达离退休年龄的人员进行了统计，做到心中有
数， 并及时为743名到龄干部办理了离退休手续，保证了到时即退。在做好退离
休工作的同时，部分县市区还积极试行干部队伍的其它“出口”，诸城市在公安
系统内部实行了辞退制度，临朐县解聘了26名不称职的乡镇聘用制干部，为将来
面上辞退制度的实行积累了经验。(4) 实行公务员的培训制度。根据《国家公务
员暂行条例》的精神，1995年，着重开展了对新吸收录用干部的上岗前培训工作。
对公安系统统录人员、新吸收为正式干部的优秀乡镇企业家和获科技成果奖励人
员共365人进行了岗前培训， 培训班所开设课程全部采用国家公务员培训教材，
并进行了严格考试、考核，合格者颁发合格证书作为上岗的依据。同时，还本着
“缺什么补什么” 的原则，对全市14707名县乡两级机关工作人员进行了在职培
训。
(王兆辉)
建立和推行国家公务员制度
按照省机构改革和推行国家公务员制度工作会议的部署和要求，1995年，潍
坊市积极开展国家公务员制度的准备和实施工作。
一、宣传和学习。结合实行行政执法责任制，通过参加全国公务员知识答题
竞赛和全省公务员知识电视大赛等活动，组织全体机关工作人员进一步系统学习
了《国家公务员暂行条例》及其一系列单项法规，同时利用新闻媒介广泛宣传国
家公务员制度的基本内容、实施方法、步骤和意义，为公务员制度的实施创造了
一个良好的环境。
二、实施准备工作。全省机构改革和推行公务员制度工作会议结束之后，根
据会议精神，立即抽调人员组成了潍坊市推行国家公务员制度办公室，之后组织
推行办的有关人员到青岛、咸阳等地市进行了考察学习，并就国家公务员制度的
实施范围、非领导职务的设置、现有人员向公务员过渡等问题进行了调查研究，
对全市机关以及行政延伸性事业单位的人员状况进行了统计摸底，在此基础上，
拟定了《潍坊市国家公务员制度实施方案》、《潍坊市实施国家公务员制度人员
过渡办法》、《潍坊市国家公务员制度非领导职务设置意见》。
三、按照《国家公务员暂行条例》的要求，实行了部分单项制度。(1) 严把
“入口”，实行了公务员考试录用制度。根据《国家公务员录用暂行规定》，本
着“公开、平等、竞争、择优”的原则，组织开展了一些考录工作。潍坊市人事
局为寿光、 青州、安丘、高密、昌邑、诸城、坊子、寒亭等县市区考录巡警158
名，为市公、检、法系统考录军队转业干部15人；安丘市人事局为本市党政群机
关考录50名工作人员。 在考录工作中， 从组织报名到考试、录用，都严格按照
《国家公务员录用暂行规定》进行，组织比较严密，通过考录工作使广大群众对
公务员的考试录用制度有了感性认识，收到了良好的效果。(2) 实行了公务员的
考核制度。考核是公务员管理的重要环节，按照《国家公务员考核暂行规定》，
潍坊市在对1994年度考核工作进行总结的基础上，积极探索公务员年度考核与过
渡考核相结合的办法，制定了《关于对全市机关工作人员进行一九九五年年度暨
向国家公务员和党的机关工作者过渡考核的意见》，对考核标准、考核范围、程
序、办法等都做了明确规定，召开了全市机关工作人员年度考核暨向国家公务员
和党的机关工作者过渡考核工作会议，对全市行政机关工作人员1995年年度考核
与向公务员过渡考核工作进行了部署。(3) 疏通公务员队伍的“出口”，完善干
部离退休的管理工作。1995年，潍坊市根据《国家公务员暂行条例》中有关离退
休的规定，对全市干部的离退休工作进行了改进与完善。积极改进离退休人员的
生活待遇。对工资制度改革后离退休人员的生活待遇进行了调查，提出了处理意
见，为部分收入较低的人员增长了离退休费；按时办理离退休手续，为掌握工作
主动权，年初对全市在近三年内到达离退休年龄的人员进行了统计，做到心中有
数， 并及时为743名到龄干部办理了离退休手续，保证了到时即退。在做好退离
休工作的同时，部分县市区还积极试行干部队伍的其它“出口”，诸城市在公安
系统内部实行了辞退制度，临朐县解聘了26名不称职的乡镇聘用制干部，为将来
面上辞退制度的实行积累了经验。(4) 实行公务员的培训制度。根据《国家公务
员暂行条例》的精神，1995年，着重开展了对新吸收录用干部的上岗前培训工作。
对公安系统统录人员、新吸收为正式干部的优秀乡镇企业家和获科技成果奖励人
员共365人进行了岗前培训， 培训班所开设课程全部采用国家公务员培训教材，
并进行了严格考试、考核，合格者颁发合格证书作为上岗的依据。同时，还本着
“缺什么补什么” 的原则，对全市14707名县乡两级机关工作人员进行了在职培
训。
(王兆辉)