1995年，潍坊市人事工作认真贯彻党的基本路线和方针，以服务于经济建设
为中心，以转变职能、强化服务为重点，积极推行机构改革和国家公务员制度，
顺利地完成了各项工作任务。
一、机构改革和推行国家公务员制度工作取得了实质性进展。根据省委、省
政府的部署要求，潍坊市成立了市级机构改革领导小组和推行国家公务员制度领
导小组，组建了机构改革办公室和推行国家公务员制度办公室，拟定了《潍坊市
市级机构改革方案》和《潍坊市国家公务员制度实施方案》，并制定了相应的配
套政策，为全面实施工作做好了准备。
二、发展和完善人才市场，为经济建设服务。1995年，全市人事工作抓住人
才这一经济建设与人事工作的结合部，重点围绕发展和完善人才市场的各项制度，
发挥其全方位、多层次为经济建设服务的功能。
增强市级人才市场的服务功能。(1) 加强了人才市场法规体系建设。先后起
草转发了《关于流动人员办理养老保险的意见》、《关于外商投资企业、乡镇企
业、私营企业、民办机构等单位接收应届大中专毕业生有关问题的通知》、《关
于切实加强流动人员管理服务工作的通知》、《关于加快潍坊市人才市场建设的
意见》、《关于调整乡镇企业专业技术人员、管理人员管理工作的通知》、《关
于辞职、 辞退、辞聘、除名等人事关系管理办法》等8个文件，规范了流动人员
的管理服务工作，为开展人才交流工作奠定了基础。(2) 开展了人事代管服务。
全年为117名到外商投资企业、 乡镇企业、民办机构工作的人员，提供了人事代
管服务，并根据有关文件精神，为他们办理了档案工资调整、专业技术职务任职
资格审报等手续。(3) 向用人单位提供人才招聘服务。全年共审批招聘人才启事
82份，其中56个单位在人才市场设摊招聘，拟聘1428人，报名1875人，实际录用
843人。
积极开展国内人才智力引进工作。1995年，国内智力引进工作进一步重视加
强调查研究和舆论宣传工作，明确主攻方向和工作重点，抓好引进人才的具体落
实和跟踪服务，大力引进经济建设急需的人才智力，全市共引进人才627名。
国外人才智力引进工作初见成效。1995年，根据国外智力引进工作的特点，
坚持走“引进与派出并举、引进专家与引进项目并举”的路子，在积极争取上级
业务部门支持，通过他们帮助引进人才项目的同时，充分利用与国外74个国外专
家组织有直接联系的优势，为市内企业和国外专家牵线搭桥，搞好人才智力的引
进与落实。共落实国外经济技术专家引进项目9个，引进专家35名；举办了9个专
家讲座，参训1000多人；出国培训项目10个，共派出40人，收到了较好的社会效
益和经济效益。
人才培训和开发工作进一步加强。围绕全市改革开放和经济建设的需要，会
同有关部门，组织技术人员参加“正交优化法”学习、股份制、证券知识学习、
外语知识以及外经外贸知识的轮训，组织有关人员进行了实用知识培训，还与有
关院校联合，培训经济建设急需的高层次人才。1995年，全市共举办各类培训班
70余期， 培训1万余人次，为提高职工队伍的素质发挥了积极作用。此外，人事
部门还注重为广大专业技术人员办实事办好事，保护和调动他们投身于经济建设
和改革开放的积极性。1995年市县两级人事部门共为重点工程、重点技术项目、
高新技术开发区等调配干部310名，为442名专业技术人员解决了夫妻分居的困难，
为250名用非所学、用非所长的专业技术人员找到了用武之地；为162名乡镇企业
家和12名任职满3年的乡镇选聘合同制干部、武装部长办理了吸收录用干部手续；
为1994年国家计划内招收的282名自费、电大、函大生办理了吸收录用干部手续；
为1700名知识分子家属办理了“农转非” ；为5名专家办理了享受国家特殊津贴
手续；为186名因“文革”延期分配的大中专生重新确定了参加工作时间，为8名
高级专家延长了退休年龄。
三、结合开展“管理效益年”活动，圆满完成其它各项工作任务。机关事业
单位社会养老保险体系初步形成。1995年，市县两级人事部门围绕建立多层次的
养老保险制度做了大量工作。(1) 认真进行调查研究，积极进行宣传、发动与协
调，为机关事业单位全员养老保险和失业保险的实施做好了准备。(2) 积极开展
合同制工人和自收自支事业单位退休费用统筹工作。 截至1995年底， 全市已有
3.74万人向人事保险机构投保，收缴各类基金7989万元，支付离退休费2300万元，
为维护退离休人员的利益，保持社会稳定，起到了很好的作用。(3) 加强对基金
规范化管理。通过制定下发全市统一的《会计工作制度》、《财务管理制度》，
对全市保险系统财务人员进行培训等办法，使机关事业单位保险工作的管理，特
别是基金的管理走上了规范化轨道。
职改经常化工作稳步推进，考试工作步入正轨。1995年，职改部门遵循“坚
持一个严字，突出一个实字，做到一个稳字，达到一个好字”的指导思想，从完
善专业技术评聘制度出发，进一步加强组织领导，强化宏观调控，严格评审管理，
从而保证了评审质量。 全年共为18620名专业技术人员评定了专业技术职务，其
中高级809名，中级3887名，初级13924名。与此同时，考试工作在面广、量大，
矛盾复杂的情况下， 也圆满完成了工作任务，全年共有17168人参加了晋升高、
中级专业技术职务外语(古汉语)水平考试和全国经济专业资格考试。
军转安置工作圆满完成。 1995年全市共接收安置军转干部423名，其中团职
107名， 营职172名，连排职61名，技术干部83名，随调随迁家属153户。在难度
大、任务重的情况下，军转安置部门想方设法，通过加强调查研究、广泛进行宣
传、积极抓好协调等行之有效的措施，克服困难，做到了时间不拖，标准不降，
保证了全市军转安置任务的圆满完成。全市423名军转干部分配到行政单位116名，
事业单位187名， 企业120名，分别占27.4％、44.2％、和28.4％；107名团职干
部安排副县级的13名，正科级的37名，副科级的57名；专业技术干部绝大多数作
了对口安置；153户全迁户全部安排了住房。
工资工作。根据《国家公务员暂行条例》，围绕新工资制度的补充和完善开
展了一些工作：(1) 贯彻落实工资改革的配套文件，深化完善工资改革。贯彻落
实了鲁人薪［1995］ 1号文件，为全市达到晋升级别年限的4861名机关工作人员
审批增加了级别工资， 月增工资92501元，人均19.1元；转发了省委组织部、省
人事厅鲁人薪［1994］13号文件，就机关事业单位人员晋升职务后确定工资的政
策问题作了明确规定；完成了市测绘院工作人员和部分水上作业事业单位工资制
度改革方案的实施工作。(2) 制定了财政农业税收工作人员实行征收津贴的实施
意见，起草了对全市乡镇、村中小学教师实行浮动工资的政策规定。(3) 组建了
潍坊市机关事业单位工人技术等级考核办公室，制定下发《潍坊市机关事业单位
工人技术等级考核暂行办法》，并召开全市机关事业单位工人技术等级考核工作
会议进行了部署。全市有1.6万余人参加技术等级考核和复核，占全市总数2.6万
人的62％，占技术工人1.8万人的89％，其中市直的4500人，县市区的11500人。
此外，全市人事部门还注重加强了以反腐倡廉为重点的自身建设，收到了良
好的效果。潍坊市人事局、诸城市人事局、潍城区人事局被省人事厅授予“全省
人事工作先进集体”称号，有7名同志被授予“全省人事系统先进工作者”称号，
李玉林同志被国家人事部授予“全国人事系统先进工作者”称号。
(王兆辉)