市政府第三十次常务会议
1995年4月13日召开。会议主要研究了下列问题：
一、葛吉平汇报了全省粮食、棉花、化肥工作会议精神。会议确定：(1) 17
日由王伯祥、王光明主持召开分管县市区长会议，将省里的会议精神贯彻下去。
(2)要从大局出发，对省里分配的800万斤必调任务，坚决完成，并尽量完成备调
任务。同时，要进一步充实完善地方粮食风险基金和粮食储备。关于棉花生产、
收购和调拨任务，前段已层层签订了责任状，不再变动，各级要狠抓落实。特别
对调拨任务，要确保完成。(3) 对城镇居民及学生、部队的粮食供应，要从收购
环节抓起，保证有充足的粮源。对确定的城区30个骨干粮店，由市财政对每个粮
店补助2万元的启动资金，抓紧进行建设。
二、市体改委汇报了《潍坊市农村保险互助会试点实施方案》。会议原则同
意《潍坊市农村保险互助会试点实施方案》，可以参照省里的做法，由有关部门
联合下达文件，进行具体部署，会议强调，在开展这项工作时，一定要坚持自愿
的原则，不搞强迫命令和一刀切。决不能因此增加农民负担。否则，哪里出了问
题，追究哪里领导和有关工作人员的责任。试点单位可适当减少，特别是要充分
考虑一些县市区今年教育达标的实际情况，条件不成熟的不要急于进行试点。即
使在进行试点的县市区，也不一定每个乡镇都搞，在一个乡镇岗位内，也不一定
村村都搞。对农户交纳保险互助金的数额，要本着能拿多少是多少、愿意拿多少
是多少的原则，不准搞摊派。各级提取服务管理费的比例，要尽量压低。
三、市法制局汇报了《潍坊市行政执法证件管理办法》、《潍坊市行政执法
和行政执法监督检查暂行规定》、《潍坊市国有企业财产监督管理暂行办法》和
《潍坊市信息市场管理暂行办法》。会议确定，在对《国有企业财产监督管理暂
行办法》 第23条进行修改后，4个文件同时用政府令的形式予以发布。文件发布
后，各有关部门要进行宣传发动和督促检查，使之真正落到实处。
四、市科委汇报了建立潍坊民营科技园的问题。会议确定：(1) 市政府同意
和支持开发建设这一园区，对坊子区和有关部门提出的申请，将尽快予以批复。
(2) 该园区的建设规划，要服从全市的总体规划和远景规划，按市区一体化的要
求，由市规划国土局进行统筹规划，合理确定园区的位置和规模。(3) 该园区作
为潍坊高新技术产业开发区的辐射区，享受与开发区同等的优惠政策。(4) 园区
开发建设，要坚持规划引导、项目起步、滚动发展的方针，在合理规划的基础上，
集中力量抓好项目进区工作，使之尽快收到实效；园区开发建设的具体组织实施，
由坊子区政府全面负责，市直有关部门要积极配合和支持。
五、市经委汇报了全省管理效益年活动和扭亏增盈工作会议精神。会议确定：
(1) 认真研究制定开展这项活动的具体办法，并以市政府文件的形式迅速下达。
对企业、机关和全社会分别提出具有较强操作性的办法，避免一般性的号召，使
之有目标、有措施、有布置、有检查，责任明确，奖罚分明。要加大宣传工作的
力度，做到家喻户晓，人人皆知，形成共识，变为全社会的自觉行动。(2) 风筝
会之后，结合总结一季度工作，搞好检查调度，对行动积极、成绩显著的，进行
大张旗鼓地宣传表彰、对行动迟缓的给予严肃批评。要一月一次小调度，一季一
次大调度，及时发现问题，加强督促，使各行各业增加压力感，促使全市经济在
运行质量和效益方面有一个突破性的提高。(3)财政、金融部门要积极筹措资金，
重点扶持产品质量好、产销率高、经济效益好的行业、企业，引导和促进向管理
要效益活动的开展。(4) 各级各部门都要成立管理效益年和扭亏增盈领导小组，
领导小组下设办公室。各级政府的主要领导要亲自挂帅，并确定分管领导靠上。
要根据工作需要，从有关部门抽调得力人员，加强办公室的力量，切实搞好对这
项活动的组织协调、调查统计和检查督促工作。
六、市经委汇报了组建山东潍坊海洋化工集团总公司的方案。会议确定：(1)
原则同意组建山东潍坊海洋化工集团总公司。(2) 鉴于目前的实际情况，集团总
公司机构单设，所属的潍坊纯碱厂和羊口盐场的现有法人地位不变，内部机构设
置不变，行业管理不变。(3) 市化工局和盐业公司及其他有关部门，要从发展全
市经济的大局出发，积极向业务上级做好汇报、解释工作，争取上级的理解和支
持。
七、市统计局汇报了对1994年全市及各县市区国民生产总值的核定情况。会
议同意市统计局的核定数字。确定由王玉芬及市统计局的同志向市委主要领导汇
报，如同意，即以核定数为准，对各县市区该压的数字坚决压下去。
八、市农委汇报了第三届全省农民运动会的有关问题。会议确定，对全市运
动员集训、参赛及承办两项比赛和开、闭幕式所需经费，除有关县市区解决一部
分、组织乡镇企业赞助一部分外，剩余部分由市财政尽力加以解决，具体数额由
市财政局审核后报市政府确定。在闭幕式上，可上演一些自办的风筝会开幕式上
的歌舞节目，以烘托气氛，展示潍坊水平。
九、 市财政局汇报了援藏项目增加投资问题。会议确定，对追加的140万元
投资，按去年筹资数额的比例数分配到各县市区和市直有关部门、单位，限期完
成，确保及时足额到位。
十、会议研究了市政府几位同志的工作分工问题。确定：陈宏发分管科技工
作，侧重抓好潍坊高科技农业示范区的工作；葛吉平协助王在辉工作，侧重抓好
外经外贸公司；孙守伏协助王伯祥工作，侧重抓好乡镇企业工作。
市政府第三十一次常务会议
1995年5月12日召开。会议主要议题是：
一、 市财政局汇报了1-4月份市财政预算执行情况和1995年市级财力基本建
设投资安排意见。会议原则同意1995年市级财力基本建设投资安排意见。确定：
(1)动植物检疫局和卫生检疫局建设资金，由市财政安排300万元，今明两年拨付。
今年在各安排50万元的基础上，再适当增加一点。(2) 市财政安排的市级机关办
公大楼所需资金，尚缺部分由市财政局积极做好工作，争取上级财政部门给予支
持。机动财力安排情况，向市委常委会作一次汇报。
二、市规划国土局汇报了《潍坊市历史文化名城保护规划》编制情况。会议
原则同意《潍坊市历史文化名城保护规划》。根据会议提出的意见，由市规划国
土局再作修改，提请市人大常委会审议同意后，报省政府审批。
三、市卫生局汇报了潍坊市城区创建全国卫生城市和迎接全国第三次城市卫
生检查情况。会议确定：(1)成立创建全国卫生城市领导小组，由王大海任组长，
赵凤池、王秀娟、李宗步、李晓明、韩俊生、黄潍连任副组长，有关部门负责同
志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市建委，于德路任办公室主任，赵
传圣任办公室副主任，具体抓好全市创建全国卫生城市工作。奎文区要建立健全
爱国卫生委员会组织，各街道办事处要有专人抓好爱国卫生工作。(2)5月底召开
全市创建全国卫生城市动员大会。由市政府办公室会同市建委、卫生局做好会议
的各项准备工作。会议的中心议题是，解决各级政府和各部门领导同志对创建卫
生城市的思想认识问题，进一步明确分工，落实责任，动员全市人民积极投入到
创建全国卫生城市的活动中来。(3) 由市建委负责组织在潍坊的建筑企业，按照
全国卫生城市的标准，搞好城区37个公共厕所的建设，争取在全国卫生检查之前
建成投入使用。(3) 城区综合污水处理厂要抓紧组织建设。由市建委组织有关部
门对企业现有污水处理设施进行一次检查，确保正常运转，迎接全国统一检查。
同时要做好垃圾处理厂的论证、规划和建设。(5) 由市建委负责搞好白浪河、虞
河水治理规划，采取措施，加强管理，彻底治理两河的污染。道路硬化要实行门
前承包制，组织城区沿街各单位搞好门前人行道的硬化、绿化和美化。
四、市计委、水利局分别汇报了全市水利建设专项资金征收情况和在市直及
潍城、奎文、寒亭3区筹集部分引黄入峡工程建设资金的意见。会议确定：(1)以
市政府名义于6月底前发一个通报，对筹资工作积极、成绩突出的进行宣传表彰；
对行动迟缓的给予批评。对不缴纳水利建设专项资金的县市区和单位，参照省的
办法，由财政部门扣拨财政返还资金，抵顶水利资金。(2) 要加大宣传力度，宣
传引黄入峡工程的重大意义，把筹资建设引黄入峡工程，变为全社会的自觉行动。
对水利基金的筹集问题，市长王大海在县市区长会议上提出具体要求。(3) 原则
同意《关于在市直和潍城、 奎文、寒亭3区筹集部分引黄入峡工程建设资金的意
见》 ，对潍城、奎文、寒亭3区驻地的上属、市属、区属和街办属全民、集体所
有制企事业单位及外资、合资企业、国家机关、部队、个体工商业者等用水户，
按1994年供水量为基础， 每方水收取0.4元。由王伯祥负责，召开专门会议进行
部署。
五、市环保局汇报了省四流域污染治理领导小组扩大会议精神和市委、市政
府《关于加强水污染防治工作的决定》。会议确定：(1) 召开一次会议，贯彻会
议精神。(2) 成立市水污染防治工作领导小组，由赵凤池任组长，有关部门负责
同志参加，具体抓好全市水污染防治工作。(3) 对水污染治理行动快的企业给予
表扬，对工作不积极、措施不得力的企业要给予通报批评，按照省政府的规定，
该关闭的关闭，该停产的停产，该转产的转产。
六、市商委汇报了关于做好生猪收购储备问题。会议确定，储备冻肉1100吨，
所需资金由市农行、 工行从贷款中帮助解决。贷款利息和储备费用160万元，先
由市财政给予垫付，待冻肉销售后，从市价格调节基金或由储备单位从冻肉差价
中解决。
七、市政府法制局汇报了《关于在市级行政机关实行行政执法责任制的实施
意见》、《潍坊市建设项目环境保护管理办法》和《潍坊市气象管理办法》。会
议原则同意《关于在市级行政机关实行行政执法责任制的实施意见》、《潍坊市
建设项目环境保护管理办法》和《潍坊市气象管理办法》。会议确定：(1) 成立
市实施行政执法责任制领导小组，由王玉芬任组长，有关部门负责同志参加，具
体抓好实施行政执法责任制工作。(2) 法制局按原确定的人员编制数额配备工作
人员。(3)经费问题由市财政局统一考虑。
八、研究了关于成立潍坊市海洋化工高新技术产业开发园区管理委员会问题。
会议原则同意成立潍坊市海洋化工高新技术产业开发园区管理委员会。提交市委
常委会研究同意后组织实施。
九、市民政局汇报了1995年退伍军人安置情况和市农村社会养老保险工作。
会议确定：(1)5月16日召开全市退伍军人安置工作会议，表彰先进，部署任务。
(2)以市政府、军分区的名义印发《关于做好一九九五年度退伍安置工作的通知》。
(3)5月下旬召开全市农村社会养老保险工作会议，总结经验，表彰先进。以市政
府名义印发《关于表彰全市农村社会养老保险工作先进单位的决定》。
会议确定，5月底召开一次全市乡镇企业工作会议，9月份召开全市乡镇企业
家座谈会议。待向市委常委会汇报确定。
市政府第三十二次常务会议
1995年5月26日上午召开。研究了下列问题。
一、市府办公室汇报了全市第三产业暨个体私营经济工作会议筹备情况和建
设“半岛商贸城”总体方案。会议确定：(1) 5月30-31日召开全市第三产业暨个
体私营经济工作会议。(2) 把税收指标作为评选第三产业和个体私营经济先进单
位、先进个人的主要指标。(3) 会议原则同意建设“半岛商贸城”总体方案，根
据会议提出的意见，由市政府办公室再作修改后，向市委领导同志汇报，然后印
发会议讨论，最后提交市委常委会研究。
二、杨继生汇报了全省市长专员会议和财源建设会议精神，研究了贯彻意见。
会议确定：(1) 农业方面，当前要重点抓好麦田后期管理和“三夏”准备工作，
搞好玉米套种，尽快消灭麦蚜危害。“三夏”生产要突出一个“早”字，立足一
个“抢”字，做到思想早发动，机具早准备，措施早落实，千方百计把丰收的小
麦抢到手。乡镇企业、多种经营和农村个体私营经济工作，要结合全市第三产业
暨个体私营经济工作会议和乡镇企业工作会议，进一步动员部署，落实各项措施，
努力实现农业全面丰收，农村经济全面发展，农民收入全面增长。(2)6月份在潍
坊海洋化工集团公司召开全市“管理效益年”活动现场会议，贯彻全省会议精神。
由市政府办公室会同有关部门作好会议各项准备工作。 会议时间1天，上午参观
企业、下午大会典型发言和领导讲话。(3) 党政机关要进一步提高工作效率，搞
好廉政建设，压缩行政开支。按照省里的做法，结合潍坊的实际，制定一个意见，
切实加强机关思想作风建设。
会议确定：由市财政局负责，汇总各有关部门的规划意见，抓紧形成市委、
市政府关于财源建设的规划意见，作为贯彻省会议精神的意见，印发贯彻执行；
市财政局安排， 于7月份、10月份和12月上旬对全市财政工作进行调度，具体地
研究贯彻全省会议精神。
三、马金忠汇报了高新技术产业开发区有关问题。会议确定：(1) 市属企业
和各区的企业在新建项目、技术改造或易地建设项目，都要积极到开发区建设。
(2)邮电、电业方面的有关问题，另作专题研究。(3)财政、金融部门要在资金、
项目贷款等方面重点支持开发区的建设。(4) 开发区委培生安置问题，由市劳动
局同开发区管委会研究解决。(5) 开发区内中小学生入学问题，由开发区自行解
决。(6)区划问题暂不研究。
市政府第三十三次常务会议
1995年6月8日召开。会议主要议题是：
一、市房管局汇报了《关于深化城镇住房制度改革的实施意见》。会议确定，
在建房屋的出售时间，从房屋竣工验收之日起计算。所有售房都要严格准确地办
好有关手续。
二、市法制局汇报了《潍坊市信访处理暂行规定》。会议原则同意《潍坊市
信访处理暂行规定》，根据会议提出的意见，由市政府法制局再作修改后，以政
府令发布实施。
三、孙守伏汇报了全省农业综合开发工作会议精神，研究了贯彻意见。会议
确定：(1) 将“潍坊市山区开发建设办公室”更名为“潍坊市农业综合开发办公
室”，编制不增加。(2)对已开发建成的农业项目进行一次检查。
四、市地震局汇报了全省防震减灾工作会议精神，研究了贯彻意见。会议确
定： (1) 6月下旬召开全市防震减灾工作会议，贯彻全省会议精神。进一步落实
《潍坊市防震救灾工作预案》和《潍坊市破坏性地震应急预案》。(2) 把防震减
灾工作逐步纳入全市国民经济和社会发展规划，编制“九五”计划和2010年防震
减灾规划。(3)建设地震观测网和通讯网，加强地震监测预报工作。(4)县市区地
震机构升格和归口问题，由市地震局向市编委写出专题请示，市编委提出意见后
再作研究。(5)由市财政解决防震减灾经费10万元。
五、市监察局汇报了清理公费出国(境)旅游工作情况。会议认为，对公费出
国(境)旅游问题，前一段的清理工作已取得了很大成效，进展比较正常。下一步，
要严格按照省委、省政府的要求继续抓紧进行清理，尽快完成这项工作。对思想
不通的同志，要做好工作，按照省里确定的收费标准足额收取。对从外省市出国
(境)旅游的，发现一起查处一起。
六、市教委汇报了全省大中专学校毕业生就业工作会议精神，确定了贯彻意
见。会议要求：(1) 各行各业各部门要提高对毕业生就业工作的认识，进行重视
人才、吸引人才的思想教育，坚持就业原则，搞好宣传引导，落实分配政策。(2)
教委、计委、人事局等部门要各司其职，互相配合，尽快制定分配方案，善始善
终地完成毕业生就业工作，努力使毕业生各得其所。市里“双招”生的毕业分配
更要妥善安排好。(3)6月中旬召开全市大中专学校毕业生就业工作会议，贯彻全
省会议精神。
七、市计生委汇报了计划生育工作。会议确定：(1)7月份召开一次计生工作
调度会，检查全省会议精神落实情况，交流经验，研究措施，确保按时完成全年
各项指标。(2) 计生委所需编制和计生协会升格问题，待机构改革时统盘考虑。
(3) “三结合”基金会问题，暂不研究。可以在个别县搞搞试点，取得成功经验
后再逐步推开。
八、市外经委汇报了关于理顺县市区外经贸体制问题。会议确定，各县市区
外经外贸机构实行经贸合一，组建对外经济贸易委员会。外贸公司的行政管理职
能移交外经贸委，外贸公司归属外经贸委管理。可以由市政府发文明确一下。
九、市农委汇报了关于进一步加强县乡农业技术推广体系建设的意见。会议
确定，根据中共山东省委书记赵志浩和省长李春亭的指示精神，对乡镇农技推广
机构实行以县为主、县乡结合的双重管理体制。人员、编制、经费等由县级业务
行政主管部门统一管理。对上述事项，以市政府办公室文件发一个补充通知。
十、市科委汇报了科技工作。会议确定：(1) 科技三项费用今年要争取达到
市级财政支出的0.8％，1996年争取达到1％。(2) 组建潍坊市科学院问题，由市
科委会同有关部门拿出详细方案后，再作专题研究。(3)科技外事归口管理问题，
由王在辉组织有关部门研究确定。(4) 职工住房和车辆问题，由市科委写出专题
报告，由市财政局统筹考虑。(5) 民营科技园的问题，由市科委先开展着工作，
市政府暂不作批复。(6)市里召开科技大会的问题，要早作研究和安排。
十一、研究了市政府领导成员车辆配备问题。会议要求：(1) 提高认识，统
一思想。要把车辆配备问题作为深入开展反腐败斗争、继承艰苦朴素优良传统、
加强廉政建设、密切与群众关系的一项重要内容，在思想上引起高度重视，不折
不扣地贯彻上级规定，从严要求，自觉、认真地把这件事情办好。(2) 按照“两
办”规定，王玉芬、王光明、王秀娟、仇日华、陈宏发、葛吉平现在使用的车辆，
均为1992年7月1日前购买，不算超标，可以继续使用。王伯祥、房忠昌、徐鉴、
赵凤池、王在辉、孙守伏的现用车辆超标，可采取两种办法解决。原来所乘车辆
不固定到人， 逐步调换成合乎规定的车辆；将车队现有的4辆桑塔纳轿车维修一
下， 与原来所乘车辆统一调配，周转使用。市长王大海原来乘座的2.6升排气量
车， 换成2.2升排气量的车。按照上级要求和本市规划，以后市长、副市长和市
长助理不固定用车，因公用车由市政府办公室统一安排。(3) 市府办公室要根据
领导配车变换情况，切实加强车辆调度，搞好值班工作，做到随叫随到，确保公
务用车，保证不误事。(4) 要严格执行上级及“两办”的规定，不得购买新车。
(5) 市政府领导成员要把好自己的乘车关，以此来影响、带动所属部门负责人按
规定乘车，倡导和树立廉洁勤政新风。