全市农村卫生工作会议于1995年12月14-15日在高密召开。 会议确定了“两
转五化，两保一专”的基本思路。即实现由数量规模型向质量效益型转变，引导
农村群众由传统卫生观念向现代文明卫生意识转变。在工作要求上，以实施初级
卫生保健为龙头，逐步实现农村卫生管理法制化、投入机制多元化、资源配置立
体化、乡村卫生组织一体化和合作医疗全民化；同时，完善计划免疫保偿和妇幼
保健保偿责任制，实施农村卫生专科发展战略，推动全市农村卫生事业更大发展。
这一思路，对加快发展全市农村卫生事业起到了指导和促进作用。副市长王秀娟
作为山东省唯一的政府领导出席了1995年3月在广西北海召开的全国医政工作会
议，标志着潍坊市的农村卫生工作继续保持在全国先进行列。初级卫生保健成果
不断巩固和扩大。 寿光市代表整个山东省顺利通过国家5部委组织的普及阶段中
期评估， 总分列全国第3名。农村卫生“三项建设”步伐加快，管理规范，诸城
市、寒亭区、昌邑市分别代表全省和全市通过国家中期评估，安丘市卫生防疫站
创建为全省首批一级甲等防疫站。乡镇卫生院管理体制进一步理顺，卫生资源得
到优化配置，自我发展能力明显增强，乡镇卫生院的经济困境基本缓解。乡村卫
生一体化管理形式多样，统一管理率达到88.5％。农村合作医疗发展迅速，覆盖
率达到73.7％。