1995年，全市金融系统认真贯彻执行适度从紧的货币政策，紧紧围绕全市经
济发展重点，继续深化金融改革，不断改善金融服务，努力筹集融通资金，金融
运行质量明显提高，促进了全市经济持续、快速、健康发展。(1) 筹集资金有了
新的突破， 融资规模不断扩大。 1995年末， 全市金融系统各项存款余额达到
269.3亿元， 比上年末增加67.9亿元，增长32.7％。其中，城乡储蓄存款增加49
亿元，增长34.5％。(2) 贷款保持平稳增长，信贷结构进一步优化。1995年末，
全市各项贷款余额254亿元， 比上年增加39亿元。适应产业结构调整需要，贷款
进一步向农业、 国有大中型企业倾斜。全年新增农业贷款5.1亿元，比上年多增
1.3亿元。 工业贷款体现扶优扶强政策，新增5.85亿元，主要用于支持“双十工
程”和有市场、有效益企业的生产经营需要。(3) 货币流通基本正常，现金回笼
大幅增加。全年净回笼现金16.5亿元，比上年多回笼13.5亿元。(4) 保险业务稳
步发展。全年完成保费收入31290万元，各项赔款支出13795万元。保险的经济补
偿能力进一步增强。
强化金融监管
潍坊市人民银行从确保区域金融安全运行的大局出发，加快职能转换步伐，
依法加强金融监管，在实践中探索形成了以“两个机制、一个网络”为中心的立
体式金融大监管格局。(1) 从抓人民银行自身行为规范入手，建立完善监管工作
运行机制。成立了监管工作领导小组，统一调配内部监管力量，安排检查活动，
增强了全行金融监管工作的整体合力。健全完善操作规程，建立起了分专业的金
融机构违规查处档案，提高了监管工作的规范性。改进监管方式。在强化稽核、
检查等事后监管手段，依法严肃查处、纠正金融机构业务经营中违规问题的同时，
把防范和控制金融风险作为监管工作重点，严把金融机构市场准入关，组织法人
资格审查，加强信贷资产质量监测，消除了金融运行中的风险隐患。全年共审批
各类金融机构19处， 组织开展稽核项目11项，清理纠正各类违规金额1.8亿元，
维护了监管权威。(2) 增强监管客体的自我约束和管理能力，构建金融机构自律
机制。在积极组织开展金融法学习宣传活动的基础上，针对金融业务管理现状，
建立了储蓄、 信用卡、证券、信托4个专业联席会议制度，制定出台了利率、储
蓄、保险3个自律公约，开展了全市百处最佳储蓄所(柜) 评选活动，推行了城市
信用联社对全市城信社的归口领导和管理体制，提高了金融机构依法守规经营的
自觉性。(3)把金融业务活动纳入广泛的社会监督之下，建立健全社会监督网络，
优化了金融监管外部环境。通过强化金融监管，确保了全市一方金融平安，为经
济的发展创造了良好的金融环境。
加速资金融通清算
潍坊市人民银行把搞活融通资金，加速资金周转作为自己的重要职责，大力
开展融资业务，积极深化结算改革，使支付服务功能显著增强。全年累计发放再
贴现贷款3.15亿元、 应急贷款107.3亿元，办理资金拆借98亿元，解决了生产急
需，促进了资金平衡。成立了清算分中心，扩大了同城票据交换范围，进行了农
村信用社代签人民银行汇票的试点，组织开办了不定额银行本票业务。通过这些
措施，提高了资金清算效率，丰富了结算工具，减少了相互拖欠现象的发生。
加强基础建设
1995年，潍坊市人民银行在前几年实行程序化的管理基础上，针对新形势下
基层人民银行的工作规律和特点，坚持以防为主，加强监督、检查和考核。各业
务部门结合工作实际，制定了业务监督的各项程序，使全行要害岗位的安全防范
工作做到有章可循。落实领导责任制，实行“一岗两责”，采取内部层层签订安
全责任书的形式，将安全防范渗透到日常管理和业务工作中。新的“三防一保”
(防盗窃、防诈骗、防抢劫，保卫银行资金安全)工作规范的形成，确保了全行安
全目标的顺利实现。 全年共调运发行基金10.2亿元，销毁残旧币2.9亿元，均做
到安全无事故。潍坊市人民银行被评为1995年度全市社会治安综合治理先进单位。
市县两级人民银行把加强调查研究作为服务监管、服务金融宏观调控的重要
基础性工作。按照“大调研”的思路，着力完善调研组织体系和工作机制。坚持
“以课题带队伍、以评优促水平”的工作方法，围绕金融改革和业务发展中的热
点、难点问题，组织力量，调查研究，全年共完成调研课题20多项，为有针对性
地实施金融监管和宏观调控提供了情况、依据及对策，提高了金融决策水平。
(李万友 徐鹰)