财源建设

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财源建设方面,各级各部门做了大量工作:(1)搞好宣传发动。8月份,市政
府召开全市财源建设会议,对财源建设进行部署。市财政局与潍坊日报社联合举
办了财源建设征文活动,中共潍坊市委书记齐乃贵和市长王大海分别发表署名文
章《加强财源建设是经济工作的全局性战略任务》、《明确任务目标,狠抓措施
落实,大力加强财源建设》,号召各级各部门重视和加强财源建设。通过广泛的
宣传发动,全市上下形成了“经济发展看效益,效益大小看贡献,贡献大小看上
交”的共识,兴起抓财源建设的热潮。(2) 制定目标规划。拟定了《关于加强地
方财源建设的意见》,对财源建设作了总体规划和部署。确定到2000年,潍坊市
财政总收入达到69.5亿元,年平均递增18.5%;地方财政收入达到36.8亿元,年
平均递增18%。(3) 抓措施落实。市政府与各县市区签订财政收入亿元县达标规
划协议书,明确奖惩措施,给予政策倾斜和资金扶持。财政部门集中资金,支持
重点财源建设项目。农业方面,围绕加强农业基础地位和实施农业产业化战略,
集中资金保支农支出。1995年实际完成支农支出5027万元,完成预算的130.5%。
加强农发基金和支农周转金的使用管理,共投放省市两级周转金7000多万元,重
点支持了农田水利基本建设、农业综合开发、商品粮基地建设和龙头企业。工业
方面,制定实施一系列支持企业改革的财政财务政策,并集中预算内外资金,积
极争取上级资金, 全年用于“双十工程”的技改和流动资金达1亿多元,重点支
持了以“双十工程”为主的骨干财源项目,主要是东方烟草(集团)有限公司、华
光电子产业集团公司、巨龙化纤集团总公司、亚星化工集团总公司、第二印染厂
等税源大户,保证了中央收入和地方收入的共同增长。(4) 组织收入。及时调度
情况,认真分析预算执行中存在的问题,提出措施;加强税政协调,完善财政、
税务、银行部门的联席会议制度,搞好配合,排查税源,狠抓组织收入措施的落
实,保证了财政收入的稳定增长、均衡入库。各级财政部门采取措施,加强“农
业四税一金”(农业税、农业特产税、耕地占用税、契税,农业发展基金)征管,
组织企业收入入库, 做好新产品退税审查上报工作, 全年完成 “农业四税”
18526万元,征集农业发展基金5208万元,组织企业收入22330万元。1995年,潍
坊市地方财政收入过亿元的县6个,占全省的1/5。